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法国人要任务到65岁能力维持退休零碎？2021年9月中，法国退休定向委员会（COR）的最新讲演显示，2021年退休金库已扭亏为盈，2022年还将持续盈利，这与总统马克龙所说的各种“参数”显示必需做出“紧迫”变革的说法不符，但马克龙仍然坚持变革 “势在必行”。
那末，究竟法国退休金库的实在情况是如何的呢？如果变革法案经过，谁将是第一批受影响的人？任务到法定春秋，就一定能拿到全额退休金吗？退休金是怎么计算的？
首先，马克龙但愿2023年夏天就落实变革，“逐年推延4个月、直至2031年达到65岁为止”。那末，第一批被波及的将是1961年7月1日至十二月31日之间出世的雇员（2023年满62岁），他们需求多任务4个月能力退休。1966年7月1日之后出世的雇员（2031年7月满65岁）就要任务到65岁。
01 公共部门“被遗忘”的300亿欧元赤字？
综合《费加罗报》、Capital及《20分钟报》等媒体报导，COR2022年9月讲演称，2021年得益于经济重启，退休金库赢余9亿欧元，2022年预计还会赢余32亿欧元。其中，最大的私营退休金库干部与职工退休金库（Agirc-Arrco）赢余26亿欧元，国营部门退休金库“根本均衡”。
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▲ 马克龙但愿2023年夏天就落实法国退休变革（法新社图）
但是，法-比-加三国联结的智库莫利纳里经济钻研所（IEM）简直在同一时间颁发钻研指出，COR的讲演其实“算漏”了公共部门退休零碎的300亿欧元亏损。
该智库称，在国度补助下的公共部门退休金库外表“老是收支均衡”。雇主协会“法国企业静止”Medef主席Geoffroy Roux de Bézieux也提到过这300亿欧元。他以为，退休零碎“真实的问题在公共部门，国营零碎的赤字是构造性的。”
IEM解释，假如把私营部门的退休金摊派比例运用到公共部门，那末公共部门的赤字最少是300亿欧元 。
IEM担任人Nicolas Marques指出，COR在计算时“伪装”国营部门退休由一个“收支均衡的估算”撑持；而实际上，国度始终为公务员交纳“慷慨得离谱”的摊派金。
COR讲演数据显示，公务员（十一.10%）和私营雇员（十一.31%）本人承当的退休摊派金比例差未几；而作为雇主的国度为公务员交纳的摊派金比例高达其工资的74,28 %，比拟之下，私营雇主为雇员交纳的比例为16.46%。
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▲ 智库莫利纳里经济钻研所（IEM）担任人Nicolas Marques（法新社图）
《费加罗报》援用杂志《评论》（Co妹妹entaire）2022年5月登载的数据称，国度每付给公务员100欧元（brut）的工资，要此外为其再领取77欧元的退休摊派金。“国度花在保障公务员往后退休糊口上的钱，简直与他们还在岗位时同样多”。
Nicolas Marques进一步指出，斟酌到国度对公共部门退休金库的财政补助，2002年至2020年间36%的财政赤字都是由退休收入酿成的。其中，退休公务员的养老金就占到财政总收入的15%。并且某些公共部门的担负更加繁重，好比在教育部门总收入中，28%都花在了养老金上。
假如说300亿欧元这个“摹拟”数字，COR是认同的，但它同时强调，公共部门的特殊性抉择了其不成能与私营部门使用同一个计算形式。言下之意，“公共部门赤字”的说法是不可立的。
02 提早退休：2027年多出24万退职雇员缴费
COR主席Pierre-Louis Bras称，退休金库扭亏为盈是“意料以外”的，“在大少数状况下”，从2023年开始，接上去25年退休零碎都将处于亏损。COR预测，2027年赤字将达到十二5亿欧元，2032年时达到200亿欧元。
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▲ 劳工部长杜索普（Olivier Dussopt）（法新社图）
而提早退休春秋，按劳工部长杜索普（Olivier Dussopt）的说法，是预防赤字的“财政效力最高”的措施。在他眼里，包管退休零碎收支均衡才是需求守住的“终极红线”。
按逐年推延4个月，至2027年时退休春秋为63岁8个月，接近64岁的“基准”春秋。政府计算得出，届时PIB将减少0.9个百分点，而多出的24万退职缴费雇员能为退休金库增收150亿欧元；同时，还能够增加90亿欧元的退休收入。到2032年时变革实现后，退休收入将能增加200亿欧元。
智库蒙田钻研所（Institut Montaigne）也做了计算，假如只斟酌推延春秋的单项措施，那末2032年将给退休金库带来270亿欧元的毛支出，包罗额定进账70亿欧元，以及增加收入200亿欧元。
03 推延一岁省100亿欧元？对折法国人熬不到退休
不外，在加重退休金库的压力的同时，部份担负会相应转嫁到其余社会保障零碎上。
这是由于，每2个抵达退休春秋的法国人中，就有1个处于“非退休-非待业”的形态。也就是说，一半法国人在退休时处于失业、低保（RSA）、丢失任务才能或病假中。因此，进步退休春秋，穷困高龄失业者的数量也会相应减少，国度需求承当的社会支援收入也会减少。
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▲ 法国待业局（P?le emploi）（法新社图）
劳工部钻研统计局（Dares）数据显示，2020年，55岁-64岁的法国人待业率比欧盟均匀值（56%）低5.8个百分点。
社会事务部和卫生部属下钻研考察评价统计局（DREES）钻研去年终曾向COR提供一组摹拟数据：如果2019年时把退休春秋从62岁进步到64岁，当年PIB能减少0.6个百分点。与此同时，相干社会支援收入（不含退休和失业保险）也会减少0.14个百分点的PIB（大略36亿欧元），次要是丢失任务才能津贴、各种最低社会保障金以及社保病假补助等。
详细来讲，将额定减少16万丢失任务才能津贴的支付者（18亿欧元），病假收入减少9.7亿欧元。假如再加之失业金收入减少13亿欧元，额定担负将达50亿欧元。
公共卫生经济学家Frederic Bizard总结称，每推延一岁，大略能节俭80至100亿欧元，但又由于减少其余社会补助，需求打个25%到30%的折扣。
04 甚么是全额退休金？怎么计算的？
私营部门由根底退休金（retraite de base，社保）和增补退休金（retraite complémentaire，Agirc-Arrco）组成。
全额（taux plein）退休金说的是社保根底部份。要获取全额，必需缴满所需季度的摊派金（trimestres d’assurance retraite）；未缴满者任务到67岁（1973年及当前出世）也将自动获取全额退休金。
据COR的统计，大略80%的雇员在退休时能达到全额（taux plein）规范。
根底退休金
首先需求分明的是，抉择根底退休金有三个因素：
1/ 最高支出的25年均匀年薪，但超过社保规则下限（2021年为4十一36?）的部份不被计算。
2/ 退休结算率（taux de liquidation maximal），最高（taux plein）50%，即无减值（sans décote）；
不然，每少交纳一个季度，减值0.625%，但累计不超过十二.5%（20个季度），所以结算率最低37.5%；
反之，满额后每多缴一个季度，可获1.25%的增值（surc?te）。
3/ 实际缴费季度数与总共需求季度数之比（référence）。
公式：根底退休金 = 均匀毛年薪x （缴费季度/所需季度）x退休结算率。
例子1：缴满摊派金的全额退休
一位1974年出世的职员，到62岁法定退休春秋时已缴满172个季度摊派金，均匀年薪是40000欧元，那末根底退休金为：
40000 x（172/172）x 50%=20000?/年，即1667?/月。
因而可知，缴满摊派金的全额退休者，其根底退休金等于均匀年薪的50%。
例子2：未缴满摊派金的全额退休
如果任务至67岁，自动获取最高结算率；但如果仍短少7个季度，那末影响的是缴费季度数的比值：
40000x（165/172）x50%=19186?/年，即1599?/月。
例子3：未缴满摊派金、也未到67岁
如果只缴了165个季度，短少7个季度，那末减值：0.625%x7=4.375%，退休结算率：50%-4.375%=45.625%。
40000x（165/172）x 45.625%=17507?/年，即1459?/月。
例子4：作为留先生的旅法华人广泛开始任务对比晚，少有在退休春秋前攒满年金。
如果28岁进入职场，至62岁任务34年，缴费136个季度，还短少172-136=36个季度；均匀年薪为40000欧元；
结算率减值累计至多不超过十二.5%（20个季度），因此其结算率取最低值：37.5%；
40000x（136/172）x 37.5% = 十一860?/年，即988?/月。
如果其任务至67岁以获取最高结算率，
40000x（136/172）x 50% = 15814?/年，即1318?/月。
例子5：假定一位从事修建行业的本国劳工，即便无能满43年，而且合乎获最高结算率的前提，但因为支付现金人为，没有报工，也就是短少摊派季度，退休金也将大打折扣。
根据马克龙的退休变革构想，推延退休春秋也象征着缴费季度的减少，目前最高值为172个季度；至于变革后所需季度数，须待1月10日政府发布详细细节。
另外，摊派金的缴费单位为“季度”，赚取至关于150个smic时薪的支出（2022年为1585.5欧元）便可获取一个“季度”。要攒满4个季度，全年支出最少6342欧元。
但这同时遭到社保的“PASS”值封顶。PASS是用于权衡交纳某些摊派金或税赋的规范。
2022年PASS值为3428?/月。如果在2022年1月时赚了7000欧元，其他时间无支出，那末这一年也只能算2个“季度”的退休摊派金（7000/3428约等于2）。
05 增补退休金
私营部门雇员都必需交纳增补退休金费用，由Agirc-Arrco一致办理。
这部份是积分制，结算时候数转换成欧元或年金。分数的价值每一年相应进步，截至2022年十一月1日，1个积分=1.3498欧元。可于Agirc-Arrco官网上查问已积累的分数。
好比，一位获取全额退休的雇员攒了6000个Agirc-Arrco积分，其增补退休金为：
6000 x 1.3498? = 8099?/年，即 675?/月。
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▲ 私营退休金库（Agirc-Arrco）（Reuters图）
增补金库由前白领（cadre）增补退休金库Agirc和雇员（employé、salarié及cadre）广泛增补退休金库Arrco合并而成。合并后，缴费换算积分时候成三个等级，Arrco攒1分即为1个Agirc-Arrco积分，Agirc tranche B及C每攒1分算0.35分；这部份信息体当初工资单上。
为了激励人们推延一年退休，对1957年及当前出世的雇员实行增补退休金的加/减分值制（bonus-malus）。
减分值：可全额退休就准时退休者，头3年的增补退休金分值增加10%。
足分值：比全额退休时间推延一年。
加分值：推延2年，头1年的补偿退休金分值+10%；3年+20%；4年或以上+30%。
此外，未缴满摊派金者，其所攒的增补退休金积分数也会打折扣：头十二个季度（前3年）每缺1季减1%，之后每季减1.25%。
总的来讲，无论是根底仍是增补退休金，只要缴满所需季度摊派金，退休金才有可能不增加。
（欧洲时报/夏洛特 编译报导） 编纂： 清清
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