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原标题：上海重磅公布！十项行为32条政策措施！
为片面贯彻党的二十大和地方经济任务会议精力，落实市第12次党代会和12届市委二次全会部署，抓牢高品质开展重要工作，鼎力提振市场预期和决心，推进经济社会开展开好局起好步， 近期上海市制订了《上海市提决心扩需要稳增长促开展行为计划》（下列简称《行为计划》）。详见↓
整体斟酌
过来的一年极不屈凡，世纪疫情对上海经济形成了史无前例的冲击，上海片面落实国度稳经济一揽子政策和接续措施，前后制订实行三轮助企纾困稳增长政策，全年算计为各类市场主体减负超过3000亿元。通过社会各界的独特致力，终究经济走出了V型反转态势。同时，以后疫情防控进入新阶段，经济继续恢复的根底仍不结实，要完成往年5.5%的预期增长指标仍需付出艰辛致力。为此，在后期评价2022年系列助企纾困稳增长政策成果和听取各类市场主体诉求倡议的根底上，制订造成《行为计划》。
《行为计划》侧重聚焦“三个着力”：
一是着力稳预期提决心。跟着疫情防控措施不停优化，经济放慢恢复开展面临新机遇新情势，要抢抓经济复苏的窗口和先机，鼎力提振市场预期和决心，充沛激起各类市场主体活气能源。
二是着力阶段性助企纾困。在疫情防控措施转段期，部份行业和企业仍面临较多难题，推进经济运转总体恶化仍存在一些阶段性瓶颈和构造性障碍，特别是一季度经济完成安稳残局面临较大压力，需求连续、拓展和优化实行助企纾困政策，启动实行一批严重名目和严重流动，帮忙企业度过阶段性难题。
三是着力推进高品质开展。制订实行扩需要、强主体、增动能的增量政策，充沛释放内需后劲，加强科技翻新才能，晋升产业链供给链韧性和平安程度，增强因素办事保障，营建国内一流营商环境，推进经济运转总体恶化，完成质的无效晋升和量的公道增长。
次要内容
《行为计划》凸起“政策+行为”双轮驱动，聚焦以更鼎力度助力企业开展，以更实动作扩张需要强化供应，以更高程度夯实撑持保障三方面，共推出十项行为32条政策措施。
以更鼎力度助力企业开展，推出两项行为：
第一，实行助企纾困行为。详细包罗3条：一是片面落实各项税费优惠政策，包罗减免小范围征税人增值税、按月全额退还增值税增量留抵税额、免征新动力汽车车辆置办税、减免“六税两费”、减半收取非居民用户超定额累进加价水费等。二是发展延期还本付息和续贷办事，关于因疫情影响临时遇困的到期小微企业存款，激励按市场化准则协商延期还本付息，延期存款正常计息，免收罚息。三是实行中小微企业存款贴息贴费，市中小微企业政策性融资担保基金持续按0.5%收取担保费，激励区级政府性融资担保机构担保费率持续减半收取。
第二，实行援企稳岗扩岗行为。详细包罗3条：一是升高企业用工本钱，包罗缓缴社会保险费的用人单位可在往年底前采用分期或逐月等形式补缴，阶段性升高失业、工伤等社会保险费率等。二是反对行业企业稳岗扩岗，对招录注销失业三个月以上人员或我市2023届高校结业生且合乎相干前提的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳待业补助。三是反对和标准开展新待业状态。
以更实动作扩张需要强化供应，推出五项行为：
展开全文 第一，实行恢复和提振消费行为。详细包罗4条：一是增进消费扩容降级，实行消费市场翻新开展嘉奖反对，激励国有企业所属的商业设施和自有品牌带头发展让利促销流动。二是增进汽车、家电等大宗消费，对集体消费者往年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补助，抵消费者购买绿色智能家电给予领取额10%、最高1000元一次性补助。三是片面激活文旅市场，郊区联动发放文旅、体育、餐饮、批发等专项消费券，普遍动员电商平台和各类商户加入。四是反对会展行业恢复重振，对往年在沪举行的对外经济技术博览会给予场租费用补助，对引进拥有寰球影响力的权威机构认证的展览名目给予补贴。
第二，实行扩张无效投资行为。详细包罗4条：一是发展寰球招商引资流动，举行“潮涌浦江”系列投资推介流动、上海寰球投资增进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海内精准发展专题招商推介流动。二是充沛发扬严重名目牵引作用，完美协调机制，推进严重产业名目、严重根底设施名目、严重民生名目等放慢动工建立。三是片面提速“两旧一村”革新，全年实现零星旧改十二万平方米，实行旧住房成套革新28万平方米，启动“城中村”革新名目10个。四是用好各类投融资政策和工具，落实资源性因素目标“六票”兼顾政策，推行实施规范化审批、并联审批、容缺后补等措施。
第三，实行外贸保稳提质行为。详细包罗3条：一是反对外贸企业抢定单拓市场，组织外贸企业加入各类境表里展会，缩小进口展览会溢出带动效应。二是发扬稳外贸政策综合效应，根据国度要求勾销对外贸易运营者存案注销，优化国度外经贸开展和我市商务高品质开展等专项资金反对规模。三是放慢开展新型国内贸易，争创首批“丝路电商”协作后行区和国度办事贸易翻新开展示范区。
第四，实行外资稳存量扩增量提品质行为。详细包罗3条：一是更鼎力度吸引和利用外资，落实国度新版激励外商投资产业目录，深化推动办事业扩张凋谢综合试点。二是继续晋升总部型经济能级，落实新订正的跨国公司地域总部反对政策，培育一批事业部总部企业。三是增强严重外资名目办事保障。
第五，实行产业翻新晋升行为。详细包罗3条：一是放慢培育壮大新兴产业集群，制定新一轮三大产业上海计划，实行新赛道和将来产业集群行为计划，持续实行新基建名目优惠利率信贷贴息政策。二是反对翻新型企业放慢生长，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业、国度级专精特新“小巨人”分别给予不低于10万元和30万元嘉奖；制定翻新型企业总部认定和嘉奖办理方法，在三大产业和数字经济等重点畛域放慢培育一批翻新型企业总部。三是增进重点产业提质增效，制定实行新一轮技术革新三年行为计划，对合乎前提的重点产业畛域严重技术革新名目反对下限进步至1亿元。
以更高程度夯实撑持保障，推出三项行为：
第一，实行营建国内一流营商环境行为。详细包罗4条：一是实行继续优化营商环境行为计划，深入国度营商环境翻新试点，对标世界银行营商环境新评价体系推出一批含金量高、市场主体获取感强的变革动作。二是反对民营企业战争台企业开展，落实增进民营经济和官方投资开展政策动作，疏导平台企业晋升科技翻新才能。三是增进中小微企业调构造强才能，落实国度政策措施，将政府推销工程面向中小企业的预留份额阶段性进步至40%以上政策连续到往年底，激励大型企业战争台机构公布面向中小微企业的推销清单，实行大中小企业融通翻新“携手行为”、科技效果赋智中小企业专项行为、数字化赋能中小企业专项行为等。四是发展办事企业大走访任务。
第二，实行增强因素办事保障行为。详细包罗4条：一是保障优质产业名目用地，反对合乎功用导向的成片策略预留区放慢总体启动使用，郊区联动、政企联手制定国企低效用地转型降级计划。二是增强动力电力保供，确保顶峰季动力供给平安有序。三是鼎力引才聚才留才，片面落实各类人材方案和政策，完美住房、教育、医疗等政策和办事。四是加大财政反对稳增长力度。
第三，实行重点区域领跑行为。次要是放慢落实浦东新区、临港新片区、一体化示范区、虹桥国内凋谢枢纽等严重变革凋谢动作；反对各区发扬对比劣势，结合主城区晋升核心辐射功用、五个新城建立和南北转型开展，片面推动功用降级、产业翻新和空间转型，放慢构造调剂增创开展劣势。
来源：上海公布 |
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