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中国全国政协、人大两会将于3月4日、5日揭幕，今次两会最大特征，是继续五年政治故事的大终局，是中共20小孩儿事大变化、机构大调剂、政经大转轨的大收官。固然，一个故事的终局，点呼出另外一故事的开篇，看往年北京两会，恰是从去年的变局、往年的终局，来看将来的残局。
往年北京两会是五年一度的换届大会，议程简约，仅讲演就有七份之多，再加之人大、政协都有「人事酝酿」和最初选举环节，所以就内容而言说来话长，但有简洁明快的视察办法，那就是着眼三大看点，吃透起承转合。
所谓三大看点，是看两会的三大内核议程，即政府任务讲演、换届人事名单、机构变革计划。
李克强祼退习提经济5环节
中国国务院总理提交人大会议的政府任务讲演，年年都是人大会议第一议程，但年年看点不同，往年次要看其交接二字。作为换届会议，李克强以待退之身最初一次作政府任务讲演，但他能主导的只是讲演上半部份，即定论过来一年、评说过来五年，按常规是以总结教训的形式来谈。
政府任务讲演虽由李克强念，但下半部将来方针和工作已不禁他定。因为中共总书记习近平在去年底地方经济任务会议上，明白表现他往年要「亲身抓经济」，两会前更经过中共地方机关刊物「求是」杂志，颁发他在地方经济任务会议讲话节选，以五个「要」来凸起他认定的往年经济任务「症结环节」，再加点中共20届二中全会上可能提出的调剂，就构成政府任务讲演下半部的骨架。
党政对位人事名单大抵底定
第二看点人事名单，原本谁上谁下就是换届大会的热点，人大、政协都有本身领导个人大换届，还波及到国度机构、国度地方军委的换届。去年秋季中共20大，党的人事组合换得史无前例的完全，上下各方早就以党政对位的形式，排出了今次各套班子的名单，目前看来这些名单变动不会太大。
因而人事换届的看点，就再也不是谁上谁下，而是去琢磨下台上台后的变局，如现任总理李克强，看其高兴「祼退」后，能否如愿去北大教书；又如副总理胡春华被退下，还会不会有帐要算；固然人们最为关怀，是国务院的新班子，绝大少数都没有国务院任务教训，乃至没有地方任务教训，他们能否稳住大局，又能否开出新局。
拆庙增员机构变革低调准备
最初看机构变革，这是今次两会最大看点，理由有三，一是机构变革极度低调准备，令其在各方预期以外，愈奥秘关注度就愈高；二是五年前习近平首度机构变革，有些构想未成理想，置信是因过后领导层意见纷歧，当初彻底定于一尊，想办之事均可以办了；三是机构变革内容在绝对意义上，是中共20大政治线路在党国体制上的残缺体现，难怪北京政圈有人说内容可能震撼。
最新「党和国度机构变革计划」稿，在中共20届二中全会上拍定，不谈详细机构，只议其脉络，会有四大特点：一是将凸起「一元化领导」，把中共20大「两个确立」，落实到党国体制。二是党政合一，机构变革可能更深度党政融会。三是可能进一步撤组建委，小组将转型为单枪匹马的委员会。四是机构续有大撤裁，这应不是传统意义上的精兵简政，而是财政供养乏力，地方要给中央拆庙增员做出表率。
中国国务院及人大政协领导层将在全国两会大换届，中共总书记习近平（中）预感将再度连任国度主席。 |
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