德媒：应对东方竞争，中国力推数十年最大机构变革（组图）

单身衰哥

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中国发布了一份地方机构片面变革计划，著眼于金融、科技和数据畛域的调剂。在中美瓜葛日趋紧张、东方竞争加剧之际，该计划标明了习近平哪些执政指标？

中国央行中国人民银行的部份职责，将交给新成立的国度金融监视办理总局。
中国国务院周二（3月7日）公布了《党和国度机构变革计划》，在13项详细变革要点之中，以组建国度金融监视办理总局、国度数据局及重组科技部最受关注。
中国官媒新华社指出，面对国内科技竞争及内部抑止打压，中方必需“理顺科技领导和办理体制，在症结中心技术上攻坚克难，放慢完成高程度科技自立自强。”
《华尔街日报》7日剖析，中国国度主席习近平强化了对共产党的管制之后，正试图透过片面变革官僚机构，晋升其国度科技和金融实力，以因应与东方日趋加剧的竞争瓜葛。
彭博社也指出，中国选在此时鼎力推进机构变革，是为因应美国对其日积月累的出口控制、制裁和其余惩罚性措施，尤为是在半导体及人工智能畛域，美方近些年努力于禁止中国获取无望晋升经济和军事开展的技术。
另外，中国还面臨著一系列的国际经济应战。中国国务院总理李克强本周强调，中央政府债权和房地产行业的窘境，是金融不乱的次要要挟。

中国国务院总理李克强本周在“两会”上颁发演说，强调金融不乱的首要性。
金融机构改选
变革的次要亮点之一，是建设一个范围宏大的国度金融监视办理总局，该机构将“一致担任除证券业以外的金融业监管”，同时接管中国人民银行（即中国央行）的日常监管及金融消费者维护职责，增强对近60万亿美元金融零碎的监视。
此举标记著中国政府十年来推进金融监管机构合並的最新停顿，也是继早前银行和保险监管机构合並后的又一冲破。
变革之后，中国银行保险监视办理委员会将不复存在；中国证券监视办理委员会（简称证监会）则将升格为直属于国务院的政府机构。方案指出，这些动作旨在“解决金融畛域长时间存在的凸起矛盾和问题”。
前中国金融监管机构担任人Ji Shaofeng告知英国《金融时报》：“中国证监会将变得更为弱小，这是件坏事。”他增补说，以往中国之处政府融资工具（LGFVs）发行的债券“存在少量问题，由于（国度发改委）将其视为中央政府筹集资金的一种形式，而未关注于金融危险。”
但在“独特富有”的框架之下，“习近平的中心指标就是平安......（包孕）技术降级和规避危险”，隆巴德谘询公司（TS Lombard）的经济学家格林（Rory Green）说。

《华尔街日报》剖析，中国国度主席习近平试图透过变革官僚机构，晋升国度科技和金融实力，因应与东方日趋加剧的竞争瓜葛。
成立国度数据局
另外一亮点，是中国还将建设一个国度数据局，以一致办理和维护数据材料。计划写道：“现今社会，数字资源、数字经济对经济社会开展拥有根底性作用，关于构建新开展格式、建立古代化经济体系、构筑国度竞争新劣势意义严重，必需增强对数据的办理、开发、利用。”
亚洲协会中国剖析核心的十分驻钻研员陈启亨告知《华尔街日报》：“建设数据局是对扩张现有网络平安监管机构——中国网络空间办理本能机能的片面变革，该机构在审查轨制以外没有甚么特长。”他增补说，该机构“将获取更多的资源、人力和更大的估算来履行法规”。
彭博社报导，国度数据局将有助中国政府管制在经济畛域搜集到的贵重资讯，包罗那些从互联网产业搜集到的数据。彭博社情报公司的剖析师Tiffany Tam和Robert Lea说：“对国度平安的耽忧，使数据维护问题在不合的两方（政界及商界）都成了焦点。但这个问题正变得愈来愈政治化。”
美国曾经简直把中国一切最早进的公司和钻研机构，都列入一份称作“实体清单”的贸易黑名单，限度美国出口商对其销售无关芯片、超级计算（supercomputing）、云计算和数据挖掘等畛域的相干产品。这些中国企业包罗华为、中芯国内和浪潮团体等产业龙头。

官僚组织缩编
按照人大会议上公布的文件，中国还将把地方政府部门的职位数量增添5%，并将其从新调配到拥有策略意义的畛域，但没有发布受影响的员工总数。这是自1998年地方政府和国有企业改选以来最高的增添比例，显示习近平已将建立一个更高效的政府作为其执政十年的标记之一。
其他机构变革的变动，还包孕将中国最高卫生监管机构——国度卫生安康委员会的部份职责划入民政部，该职责次要与人口老龄化政策措施相干；中国将国度常识产权局在政府层级中上移，使其成为国务院直属机构。

此外，担任处置国际群众、境外人士、法人及其余组织给中国政府来信复电的国度信访局，也被调剂为由国务院间接办理，以“贯彻落实新时期党的群众线路，增强和改进人民信访任务，更好保护人民基本利益”。
至于先前传出中国将出台地方外务委员会，以改选公安、国安部门的动静，在此份计划中只字未提。
独立时势评论家蔡慎坤7日颁发推文指，“如斯严重的变革计划确定不合适拿到人大探讨，此前透过港媒放风可能也是摸索，发现社会各界包罗国内言论反响太大，只好临时按兵不动，待机会成熟再行操作，实际上当初地方彻底掌控了国务院，改动公安部和国安部归属没有须要，换了人就达到了管制的目的。”
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