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歪歪哥

来源：新华社央视旧事

国务院旧事办公室3月16日公布《新时期的中国网络法治建立》白皮书。
白皮书片面引见中国网络法治建立状况，分享中国网络法治建立的教训做法，分为前言、注释、完结语三个部份。注释分为“坚韧不拔走依法治网之路”“夯实网络空间法制根底”“保障网络空间标准有序”“保卫网络空间偏心正义”“晋升全社会网络法治认识和素养”“增强网络法治国内交流协作”六个部份。
白皮书引见，中国制订出台网络畛域立法140余部，根本造成了以宪法为基本，以法律、行政法规、部门规章和中央性法规、中央政府规章为依靠，以传统立法为根底，以网络内容建立与办理、网络平安和信息化等网络专门立法为骨干的网络法律体系，为网络强国建立提供了松软的轨制保障。中国坚持严格标准公注释明网络执法，加大瓜葛人民群众切身利益的重点畛域执法力度，片面维护人民群众合法权利、保护社会公共利益，推进造成安康标准的网络空间秩序，营建天朗气清的网络生态。中国坚持司法公正、司法为民，踊跃回应网络时期司法需要，应用网络信息技术赋能传统司法，完美网络司法规定，改造网络司法模式，依法解决新型网络纠纷，打击网络犯法，保障网络空间主体权利，令人民群众获取更为偏心公正、地下通明、高效便捷、普惠均等的司法办事。
白皮书指出，法治是互联网治理的根本形式。应用法治观点、法治思惟和法治伎俩推进互联网开展治理，曾经成为寰球广泛共鸣。
中国将依法治网作为片面依法治国和网络强国建立首要内容，致力构建齐备的网络法律标准体系、高效的网络法治实行体系、紧密的网络法治监视体系、无力的网络法治保障体系，网络法治建立取得历史性成绩。中国的网络法治建立不只无力晋升了中国互联网治理才能，也为寰球互联网治理奉献了中国智慧和中国计划。
面对数字化带来的机遇和应战，中国愿同国内社会一道践行共商共建同享的寰球治理观，独特推进寰球互联网治理法治化过程，让数字文化开展效果更好造福各国人民，携手构建网络空间命运独特体，独特发明人类美妙将来。
全文如下：
新时期的中国网络法治建立
（2023年3月）
中华人民共和国
国务院旧事办公室
目录
前言
一、坚韧不拔走依法治网之路
二、夯实网络空间法制根底
（一）建设网络权利保障法律轨制
（二）健全数字经济法治规定
（三）划定网络平安法律红线
（四）完美网络生态治理标准
三、保障网络空间标准有序
（一）保障集体信息权利
（二）维护网络常识产权
（三）标准网络市场秩序
（四）保护国度网络平安
（五）营建明朗网络空间
四、保卫网络空间偏心正义
（一）翻新网络司法规定
（二）探究网络司法模式
（三）保护网络司法权利
五、晋升全社会网络法治认识和素养
（一）拓展“互联网+普法”新模式
（二）遍及网络法律法规
（三）面向重点对象发展网络普法
（四）强化网络法治钻研教育
六、增强网络法治国内交流协作
（一）踊跃参预规定建立
（二）普遍发展交流协作
（三）致力搭建对话平台
完结语
前言
互联网是人类文化开展的首要效果。互联网在增进经济社会开展的同时，也对监管和治理造成微小应战。开展好治理好互联网，让互联网更好造福人类，是世界各国独特的寻求。理论证实，法治是互联网治理的根本形式。应用法治观点、法治思惟和法治伎俩推进互联网开展治理，曾经成为寰球广泛共鸣。
自1994年全功用接入国内互联网以来，中国坚持依法治网，继续推动网络空间法治化，推进互联网在法治轨道上安康运转。进入新时期，在习近平新时期中国特色社会主义思想指引下，中国将依法治网作为片面依法治国和网络强国建立首要内容，致力构建齐备的网络法律标准体系、高效的网络法治实行体系、紧密的网络法治监视体系、无力的网络法治保障体系，网络法治建立取得历史性成绩。网络立法、网络执法、网络司法、网络普法、网络法治教育一体推动，国度、政府、企业、社会组织、网民等多主体参预，走出了一条既合乎国内通行做法，又有中国特色的依法治网之路。中国的网络法治建立不只无力晋升了中国互联网治理才能，也为寰球互联网治理奉献了中国智慧和中国计划。
为片面引见中国网络法治建立状况，分享中国网络法治建立的教训做法，特公布此白皮书。
一、坚韧不拔走依法治网之路
中国适应寰球信息化开展大势，安身中国互联网开展理论，将网络法治建立融入片面依法治国策略规划，不停深入对依法治网的法则性意识，在探究中开展、在开展中坚持，走出了一条中国特色的网络法治路途。
——坚持以人民为核心。中国的网络法治建立坚持人民主体位置，凝聚最泛博人民的智慧和气力，把体现人民利益、反应人民欲望、保护人民权利、促进人民福祉落实到立法、执法、司法、普法等网络法治建立全进程各方面。切实保护人民群众在网络空间的合法权利，依法增强网络空间治理，充沛尊敬网民交流思想、表白意见的权益，坚定打击网络守法犯法流动，构建网络空间良好秩序，营建平安、偏心、安康、文化、明朗的网络空间。
——坚持增进互联网开展。依法治网的实质，是为互联网安康有序开展提供保障，而不是约束互联网的开展。中国将依法治网作为根底性伎俩，完美数字经济治理体系，晋升数字政府建立法治化程度，依法推动数字社会建立，引领、标准、保障数字中国建立高品质开展。坚持开展和平安同步推动，筑牢网络平安防线，以平安保开展、以开展促平安，推进互联网这个最大变量成为社会经济开展的最大增量。
——坚持安身国情。中国的网络法治建立安身中国是寰球最大的开展中国度和网民数量至多的根本国情，针对中国网民范围微小、企业平台泛滥、产品业态丰硕的实际状况，顺应法律主体多元、法律瓜葛多样、法律合用场景多变的特征，坚持处置好开展和平安、自在和秩序、凋谢和自主、办理和办事的瓜葛，深化钻研网络法治前沿性、全局性严重问题，应用法治思惟和法治形式解决制约互联网开展的瓶颈问题，找出互联网安康开展的中国谜底。
——坚持翻新引领。互联网因翻新而生，因翻新而兴，网络法治尤为需求翻新。中国片面驾驭网络空间治理面临的史无前例的艰难性、繁杂性，前瞻性应答互联网新技术新运用新业态新模式带来的危险应战，推动网络法治理念、内容、形式、办法等全方位翻新。完美和翻新算法、区块链等新技术新畛域规定，致力填补首要畛域轨制的时间差、空白区，建设网络综合治理体系，翻新网络司法模式，以翻新引领网络法治理论，片面晋升互联网治理效能。
——坚持凋谢协作。中国的网络法治建立既坚持网络主权，同时普遍鉴戒世界各国网络法治先进教训，排汇国外成熟做法，把中国互联网开展置于国内互联网开展的大配景下谋划，造成了既有中国特色又合乎国内通行做法的互联网治理模式。踊跃参预网络空间国内规定制订，发展网络法治畛域国内交流协作，与世界各国独特努力于建设多边、民主、通明的寰球互联网治理体系。
新时期的中国网络法治建立，安身本身开展实际，鉴戒国外先进教训，敢于探究、守正翻新，走出一条拥有本身特色的管网治网之路，取患了一系列明显成绩，为网络强国建立、片面依法治国、党在信息化前提下治国理政作出了首要奉献。
——为网络大国向网络强国迈进提供了无力保障。中国网络强国建立向着网络根底设施根本遍及、自主翻新才能明显加强、数字经济片面开展、网络平安保障无力、网络攻防实力平衡的标的目的不停后退，取得严重成绩。网民范围寰球第一，挪动物联网开展完成“物超人”，建玉成球范围最大、技术当先的光纤宽带和挪动通讯网络，5G完成技术、产业、运用片面当先。数字经济开展势头微弱，2021年数字经济范围达到45.5万亿元，位居世界第二。互联网新技术在教育、待业、社保、医疗卫生、体育、住房、交通、助残养老等畛域深度运用，“互联网+”依法安康运转，造成寰球最为宏大、生意盎然的数字社会。
——推进片面依法治国在网络空间深化实行。中国坚持依法治国准则合用于网络空间，深化实行法治中国建立布局，不停推动网络法治建立，坚持迷信立法、严格执法、公正司法、全民违法，深入中国特色社会主义法治在网络空间的理论。网络立法的“四梁八柱”根本构建，丰硕和完美了中国特色社会主义法律体系。网络执法不停增强，严峻打击网络守法行动，网络生态和网络秩序继续向好，推进全部社会秩序更为安全调和。网络司法裁判规定逐渐完美，网络案件管理力度不停加大，偏心正义在网络空间无力彰显。网络普法深化推动，尊法学法违法用法逐渐成为网络空间的独特寻求和盲目行为，泛博人民群众的法治认识和法治素养片面晋升。
——为寰球互联网治理奉献中国教训、中国智慧和中国计划。网络空间是人类独特的流动空间，需求世界各国独特建立、独特治理。中国不停探究依法治网的迷信途径和计划，在立法、执法、司法、普法一体推动中造成了中国特色治网之道，为寰球互联网治理提供了中国教训。中国踊跃参预寰球互联网治理，推进发动《二十国团体数字经济开展与协作建议》《寰球数据平安建议》等多个建议、宣言，发明性提出网络主权准则，提倡《联结国宪章》确立的主权对等准则合用于网络空间，奉献了中国智慧和中国计划。
二、夯实网络空间法制根底
法律是治国重器，良法是善治条件。中国驾驭互联网开展法则，坚持迷信立法、民主立法、依法立法，鼎力推动网络法律轨制建立，网络立法的零碎性、总体性、协异性、时效性不停加强。
中国网络立法跟着互联网开展阅历了从无到有、从少到多、由点到面、由面到体的开展进程。第一阶段从1994年至1999年，是接入互联网阶段。上网用户和装备数量稳步减少。这一阶段网络立法次要聚焦于网络根底设施平安，即计算机零碎平安和联网平安。第二阶段从2000年至20十一年，是PC互联网阶段。跟着计算机数量逐渐减少、上网资费逐渐升高，用户上网日趋广泛，网络信息办事迅猛开展。这一阶段网络立法转向着重网络办事办理和内容办理。第三阶段从20十二年至今，是挪动互联网阶段。这一阶段网络立法逐渐趋势片面涵盖网络信息办事、信息化开展、网络平安维护等在内的网络综合治理。在这一过程中，中国制订出台网络畛域立法140余部，根本造成了以宪法为基本，以法律、行政法规、部门规章和中央性法规、中央政府规章为依靠，以传统立法为根底，以网络内容建立与办理、网络平安和信息化等网络专门立法为骨干的网络法律体系，为网络强国建立提供了松软的轨制保障。

（一）建设网络权利保障法律轨制
迷信构建网络权利保障法律轨制，为完成人民群众合法权利的线上、线下全方位维护提供了充沛法律依据。
保障公民通讯自在和通讯机密。通讯自在和通讯机密的维护是确保公民可以自主地在网络空间表白诉乞降思想的条件。早在1997年就制订《计算机信息网络国内联网平安维护办理方法》，落实宪法对通讯自在和通讯机密根本权益的维护。2000年制订《电信条例》，规则电信誉户依法使用电信的自在和通讯机密受法律维护。2016年订正《无线电办理条例》，进一步强化无线电畛域对通讯机密的维护，完成对这一根本权益在网络空间的全方位保障。
维护集体信息权利。经过民法、刑法和专门立法，构建集体信息权利全链条维护的法律屏障。2020年十三届全国人大三次会议审议经过民法典，在后期法律规则的根底上，对民事畛域的集体信息维护问题作了零碎规则。2009年、2015年经过刑法修改案，设立侵略公民集体信息罪，强化集体信息的刑法维护。在网络专门立法中，20十二年经过《全国人民代表大会常务委员会对于增强网络信息维护的抉择》，明白维护可以辨认公民集体身份和波及公民集体隐衷的电子信息。2016年制订网络平安法，进一步完美集体信息维护规定。2021年制订集体信息维护法，细化完美集体信息维护准则和集体信息处置规定，依法标准国度机关处置集体信息的流动，赋与集体信息主体多项权益，强化集体信息处置者义务，健全集体信息维护任务机制，设置严格的法律责任，集体信息维护程度失掉片面晋升。
守护公民财富平安。继续加大立法维护力度，遏制利用网络侵略财富权利的行动。2018年出台电子商务法，规则电子商务运营者销售的商品或者提供的办事该当合乎保障人身、财富平安的要求。民法典明白利用网络损害别人财富权利的行动该当承当相应法律责任。2022年出台反电信网络欺骗法，为打击电信网络欺骗流动提供无力法律撑持，切实保护人民群众的财富权利。
保障特殊群体数字权益。经过多档次、多维度立法，弥合未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的数字鸿沟，使其可以更为对等普遍地融入数字社会，享用数字时期红利。网络平安法规则，国度反对钻研开发无利于未成年人安康生长的网络产品和办事，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心安康的流动。2019年制订《儿童集体信息网络维护规则》，对儿童集体信息权利予以重点维护。2020年订正未成年人维护法，对增强未成年人网络素养教育、强化未成年人网络内容监管、增强未成年人集体信息维护和网络沉浸防治等做出专门规则，维护未成年人的网络合法权利。2021年出台数据平安法，要求提供智能化公共办事该当充沛斟酌老年人、残疾人的需要，防止对老年人、残疾人的日常糊口形成障碍。
（二）健全数字经济法治规定
不停完美数据根底轨制，保护数字市场秩序，标准数字经济新业态新模式，为数字经济安康开展提供良好轨制根底，助力经济由高速增长转向高品质开展。
推进构建数据根底轨制。重视发扬数据的根底资源作用和翻新引擎作用，数据平安法对实行大数据策略、反对数据有关技术研发和商业翻新、推动数据有关规范体系建立、培育数据买卖市场等作出规则，晋升数据开发利用程度，增进以数据为症结因素的数字经济开展。
清晰数字市场运转轨制。坚持依法标准开展数字市场，坚定支持垄断和不正当竞争，健全数字规定，无力保护偏心竞争的市场环境。电子商务法片面标准电子商务运营行动，明白电子商务平台运营者战争台内运营者责任，要求拥有市场安排位置的电子商务运营者不得滥用市场安排位置排除、限度竞争，保护偏心市场竞争秩序。2013年修正消费者权利维护法，建设网络购物“七日在理由退货”等轨制，强化网络运营者消费维权主体责任。2017年订正反不正当竞争法，减少互联网专条，阻止利用技术伎俩从事不正当竞争。2021年制订《网络买卖监视办理方法》，细化电子商务法无关规则，进一步完美网络买卖监控制度体系。2021年公布《国务院反垄断委员会对于平台经济畛域的反垄断指南》，并按照平台经济开展情况、开展特征和法则，增强和改进反垄断监管。2022年修正反垄断法，完美平台经济反垄断轨制，规则运营者不得利用数据和算法、技术、资本劣势以及平台规定等从事该法阻止的垄断行动。
标准数字经济新业态新模式。数字经济新业态新模式疾速涌现，在为经济社会开展带来微小能源和潜能的同时，也对社会治理、产业开展等提出了新的应战。中国聚焦新业态新模式特定畛域、特殊问题，坚持“大块头”立法和“小快灵”立法相结合，防备和化解危险。民法典完美电子合同订立和执行规定，将数据和网络虚构财富归入法律维护规模，增进数字经济开展。《网络预定出租汽车运营办事办理暂行方法》《互联网信息办事算法保举办理规则》《区块链信息办事办理规则》《网络借贷信息中介机构业务流动办理暂行方法》《在线游览运营办事办理暂行规则》等标准网约车、算法、区块链、互联网金融、在线游览等新技术新业态，丰硕“互联网+”各畛域治理的法律依据。
（三）划定网络平安法律红线
网络平安是国度平安的新课题和新内容，成为关乎全局的严重问题。中国经过制订国度平安法、网络平安法、数据平安法等法律，零碎构建网络平安法律轨制，加强网络平安进攻才能，无效应答网络平安危险。
确立网络平安规定。1994年出台《计算机信息零碎平安维护条例》，确立计算机信息零碎平安维护轨制和平安监视轨制。2000年出台《全国人民代表大会常务委员会对于保护互联网平安的抉择》，将互联网平安划分为互联网运转平安和互联网信息平安，确立民事责任、行政责任和刑事责任三位一体的网络平安责任体系框架。网络平安法明白保护网络运转平安、网络产品和办事平安、网络数据平安、网络信息平安等方面的轨制。《网络平安审查方法》《网络产品平安破绽办理规则》等进一步细化网络平安法相干轨制。经过多年致力，初步造成了一套零碎片面的网络平安法律规定，以轨制建立进步国度网络平安保障才能。
保障症结信息根底设施平安。症结信息根底设施是经济社会运转的神经中枢，是网络平安的重中之重。保障症结信息根底设施平安，关于保护国度网络主权和国度平安、保障经济社会安康开展、保护公共利益和公民合法权利拥有严重意义。2021年制订《症结信息根底设施平安维护条例》，明白症结信息根底设施规模和维护任务准则指标，完美症结信息根底设施认定机制，对症结信息根底设施经营者落实网络平安责任、建设健全网络平安维护轨制、设置专门平安办理机构、发展平安监测和危险评价、标准网络产品和办事推销流动等作出详细规则，为放慢晋升症结信息根底设施平安维护才能提供法律依据。
构建数据平安办理法律轨制。安身数据平安任务实际，着眼数据平安畛域凸起问题，经过立法增强数据平安维护，晋升国度数据平安保障才能。数据平安法明白建设健全数据分类分级维护、危险监测预警和应急处理、数据平安审查等轨制，对反对增进数据平安与开展的措施、推动政务数据平安与凋谢等作出规则，以平安保开展、以开展促平安。
（四）完美网络生态治理标准
网络空间是亿万民众独特的精力家园，网络空间天朗气清、生态良好，是人民对网上家园的美妙憧憬。中国本着对社会担任、对人民担任的态度，以网络信息内容为次要规制对象，建设健全网络综合治理法律标准，继续污染网络空间。
标准网络信息传布秩序。面对网络信息治理这一世界性困难，制订民法典、网络平安法、《互联网信息办事办理方法》等法律法规，明白网络信息内容传布标准和相干主体的责任，为治理危害国度平安、侵害公共利益、损害别人合法权利的守法信息提供了法律依据。
打造网络反恐法律利器。坚定依法遏制恐惧主义在网络空间的要挟，刑法、刑事诉讼法、反洗钱法等法律对恐惧流动犯法的刑事责任、惩治恐惧流动犯法的诉讼顺序、涉恐资金监控等作了规则。2015年制订反恐惧主义法，对网络反恐的对象、措施和机制等作出专门规则。
三、保障网络空间标准有序
严格执法是依法治网的症结环节。中国坚持严格标准公注释明网络执法，加大瓜葛人民群众切身利益的重点畛域执法力度，片面维护人民群众合法权利、保护社会公共利益，推进造成安康标准的网络空间秩序，营建天朗气清的网络生态。
（一）保障集体信息权利
伴有数字经济的疾速开展，不法采集、交易、使用、泄漏集体信息等守法行动日趋增多，重大损害了人民群世人身财富平安，影响了社会经济正常秩序。集体信息维护不只瓜葛泛博人民群众合法权利，也瓜葛公共平安治理和数字经济开展。中国针对集体信息侵权行动的密集性、隐秘性、技术性等特征，采用新的监管思绪、监管形式和监管伎俩，加大守法行动处理力度，继续发展挪动互联网运用顺序（App）守法违规采集使用集体信息专项治理，无效整治守法违规处置集体信息问题。2019年以来，累计实现322万款挪动互联网运用顺序检测，通报、下架守法违规挪动互联网运用顺序近3000款。经过专项治理，损害用户集体信息权利的守法违规行动失掉无力遏制，集体信息维护认识明显加强，集体信息维护合规程度显著晋升，全社会尊敬和维护集体信息权利的良好场面初步造成。
（二）维护网络常识产权
增强网络常识产权维护是反对网络科技翻新的症结。新技术新运用不停涌现，使得网络常识产权侵权的伎俩更为隐秘、方式更为多样、本钱更为昂贵，执法面临溯源难、取证难、履行难等问题。中国继续探究、精确驾驭网络环境下常识产权发明、维护、应用的特征法则，经过建设健全监管机制、构建常识产权维护社会共治新格式，推进平台建设常识产权维护协作机制，发展打击网络侵权盗版专项行为等多重动作，继续增强网络常识产权维护。推动线上线下一体化执法，重拳反击，严峻打击网络商标侵权、冒充专利守法行动。常态化组织发展打击网络侵权盗版的“剑网”专项行为、打击院线电影盗录传布集中行为、重点市场版权专项整治等执法流动，严峻打击各类侵权盗版行动，集中整治重点畛域、重点市场版权秩序。北京冬奥会、冬残奥会期间，发展冬奥版权维护集中行为，推进网络平台删除涉冬奥侵权链接十一万余个。通过多年执法，网络常识产权维护环境失掉显著改良。
（三）标准网络市场秩序
网络市场疾速突起，对稳经济、促消费、保待业、惠民生发扬了首要作用。中国踊跃探究与网络市场新业态相顺应的执法模式，经过标准市场偏心竞争开展、打击非法新型买卖行动等一系列行为，助力网络市场安康可继续开展。
保障偏心竞争的网络市场环境。跟着网络平台企业不停扩展本身的体量和实力，“掐尖式并购”、无正当理由屏蔽链接、“二选一”、大数据杀熟、流量挟持等阻碍市场偏心竞争的问题也逐步凸显。中国踊跃回应人民群众诉求，在反对网络平台企业翻新开展的同时，依法标准和疏导资本安康开展，采用多种治理平台竞争失序的执法动作。聚焦大型网络平台价钱欺诈、高价倾销等重点问题，经过行政约谈、行政指点、规定指引等多种监管伎俩，整治垄断和不正当竞争行动。环抱民生、金融、科技、传媒等重点行业，依法审查波及平台运营者集中案件，避免可能阻碍市场竞争和翻新开展的并购行动，疏导网络平台企业加强合规认识，标准本身运营行动。经过一系列行为，平台经济市场环境不停优化，偏心竞争的行业生态稳步向好，中小企业获取更宽广的开展空间，一致、凋谢、偏心、竞争、有序的网络竞争环境正在造成。

标准网络买卖流动。让网络买卖流动在标准中运转，是营建良好网络市场环境、保护泛博网络买卖主体权利的必定要求。发展“网剑行为”，集中治理网上销售侵权冒充伪劣商品守法行动，重拳打击网上不法买卖家养动动物及其制品流动。严格落实网络平台责任，强化互联网广告监管。针对“直播带货”、微店营销等新型网络买卖方式，严管网络招揽渠道，查处多家涉嫌守法网站战争台用户。针对网络传销行动发展专项行为，对网络购物型传销、网络投资理财型传销、网络守业型传销，实行重点打击查处。经过一系列执法，重点畛域、重点主体、重点方式的网络买卖流动失掉无效标准。

（四）保护国度网络平安
筑牢网络平安防线是完成互联网安康开展的首要条件和根底。中国继续在网络根底资源、首要网络零碎、网络数据等畛域发展平安执法任务，无效防备化解平安危险，体系化构建网络时期的平安环境。在网络根底资源畛域，强化网站、域名、IP地址等根底资源办理，经过增强技术伎俩建立、完美预警机制等动作，强化平安保障。在首要网络零碎畛域，深入网络零碎平安防护，继续监测网络平安要挟，无效防治网络零碎遭遇大范围办事攻打等严重平安事情。在网络数据畛域，晋升数据平安维护监管才能，经过建设平安监测体系、实行分类分级办理等伎俩，强化工业互联网、车联网、5G运用等畛域的数据平安执法。
（五）营建明朗网络空间
牢牢环抱人民群众的新期待新要求，标准网络信息传布秩序，整治各类网络生态乱象。聚焦网络淫秽色情、虚伪信息、网络暴力、算法滥用等人民群众反应强烈的凸起问题，继续发展“净网”“明朗”系列专项行为，对传布各类守法违规信息的网站平台，采用约谈、责令矫正、正告、暂停信息更新、罚款等多种措施。催促网站平台执行主体责任，依法依约对用户公布的信息进行办理，建设网络信息平安投诉、举报机制，造成治理协力。网络生态继续优化，全社会网络文化素养无效晋升，网络环境无效污染。
坚持对未成年人优先维护、特殊维护，构建无利于未成年人上网的良好环境。经过发展“护苗”、未成年人网络环境专项治理等行为，环抱网络守法和不良信息、沉浸网络游戏、网络不良社交等问题进行重点整治，污染未成年人网络环境。增强未成年人网络平安教育，依法惩办利用网络从事危害未成年人身心安康的流动，造成家庭、学校、社会多方位维护协力，营建良好平安的未成年人网络环境。

四、保卫网络空间偏心正义
公正司法是保护社会偏心正义的最初一道防线。中国坚持司法公正、司法为民，踊跃回应网络时期司法需要，应用网络信息技术赋能传统司法，完美网络司法规定，改造网络司法模式，依法解决新型网络纠纷，打击网络犯法，保障网络空间主体权利，令人民群众获取更为偏心公正、地下通明、高效便捷、普惠均等的司法办事。
（一）翻新网络司法规定
跟着互联网新技术新运用新业态的疾速开展，网络空间承载的法律瓜葛更加丰硕多元，给网络空间司法保障带来了新应战，需求构建更加完美的网络司法规定。中国及时制订波及网络常识产权、人格权、网络买卖、网络不正当竞争、电信网络欺骗等畛域的民事和刑事司法解释。经过审理波及网络根底设施平安、算法规定、数据权属买卖、集体信息维护、网络平台治理等一大批新类型、疑问繁杂和互联网特性凸起的司法案件，细化法律合用规范，增进裁判规范一致，网络空间规定、行动标准、权益界限和责任义务日趋清晰。制订人民法院在线诉讼、在线调处、在线运转规定，细化电子数据证据规定，标准网络犯法案件管理顺序，网络司法顺序规定体系逐渐建设。网络司法规定的体系化、零碎化，为网络司法任务提供了规定引领和轨制保障，让网络司法有章可循。
（二）探究网络司法模式
踊跃探究司法流动与网络技术深度融会的新门路、新畛域、新模式，让社会正义“提速”。踊跃推广大数据、云计算、人工智能、区块链等古代科技在诉讼办事、审讯履行、司法办理等畛域的深度运用，后行先试构建中国特色的网络司法模式。激励各地法院量体裁衣，结合本地互联网产业开展状况和网络纠纷特征，探究拥有地区特色的新型互联网审讯机制。接踵设立杭州、北京、广州互联网法院，探究实施“网上案件网上审理”。鼎力推动数字检察任务，坚持大数据赋能法律监视，零碎整合各类办案数据，踊跃探究构建大数据法律监视模型战争台，致力推进个案管理式监视和类案治理式监视相结合，为新时期法律监视提质增效。网络司法的新模式标记着中国特色社会主义司法轨制在网络畛域进一步开展完美，逐步成为中国司法的一张亮丽咭片。

（三）保护网络司法权利
中国踊跃发展网络司法流动，坚定打击网络守法犯法流动，致力让人民群众在每一个个司法案件中感触到偏心正义。
强化公民网络民事权利司法维护。依法管理集体信息维护、网络常识产权、网络买卖、网络侵权等畛域的民商事案件，保障各方主体的网络民事权利。在集体信息维护方面，重点关注处置大范围集体信息的网络平台，对侵略公民集体信息的网络平台提起民事公益诉讼，经过案件审理明白用户集体信息商业使用的规定和界限，催促网络平台企业合法合规采集使用数据。在网络常识产权维护方面，针对波及专利、集成电路布图设计、技术机密、计算机软件等专业技术性较强的案件，探究引入技术考察官轨制，逐渐构建起保护网络空间公民合法权利的“防护栏”。
加大网络犯法惩治力度。跟着互联网技术的疾速开展，传统犯法减速向以互联网为媒介的非接触式犯法转变，电信网络欺骗、网络赌博、网络淫秽色情等涉网守法犯法高发。中国依法管理新型网络犯法案件。延续多年发展“净网行为”，严峻打击群众反应强烈的黑客攻打破坏、侵略公民集体信息等守法犯法流动。继续推动“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行为，打击套路贷、校园贷、“以房养老”、“投资养老”等电信网络欺骗犯法，依法惩办为电信网络欺骗犯法团伙提供互联网接入、域名注册、办事器托管、挪动互联网运用顺序制造开发、网络领取、引流推行等办事撑持的黑灰产业。完美国度反诈大数据平台和反诈挪动互联网运用顺序，建立国度涉诈黑样本库，完美疾速止付解冻机制、涉诈资金返还机制。坚定打击网络赌博犯法行动，从严治理网络淫秽色情。网络犯法治理任务取得显著功效，人民群众平安感无效晋升，社会更为调和不乱。

探究未成年人网络司法维护新门路。以惩防网络犯法为重点，依法精准打击“隔空猥亵”等网络守法犯法，加大对以未成年报酬指标的网络欺骗犯法的打击惩治力度。依法惩戒和精准帮教相结合，最大限制教育援救涉网络犯法的未成年人。踊跃推进网络畛域未成年人公益维护，以管理涉毒音视频传布、侵略未成年人集体信息权利、网络高额打赏等典型个案作为冲破口，经过公益诉讼、检察倡议、反对起诉、状况通报等多种方式，推进网络平台、社会、政府独特守护未成年人安康网络环境。
五、晋升全社会网络法治认识和素养
网络法治鼓吹教育需求全社会独特参预。中国借助互联网，法治鼓吹教育的内容、方式、伎俩不停翻新，网民法治观点片面晋升，网络平台主体责任和行业自律无效落实，尊法学法违法用法日趋成为网络空间普遍共鸣和根本原则，社会主义法治精力在网络空间失掉片面彰显。
（一）拓展“互联网+普法”新模式
互联网日趋成为人民群众学习、任务、糊口的新空间，成为获得公共信息和办事的新平台，也逐步成为普法的新渠道、老手段。“互联网+普法”将单向式法治鼓吹转变成互动式、办事式、场景式传布，专业化的法律术语转化为艰深易懂的糊口话语、网言网语，受众的参预感、体验感、获取感不停晋升。
充沛应用互联网发展法治鼓吹教育。政府网站、大众号设立普法专题专栏，环抱宪法、民法典、国度平安法、网络平安法等首要法律法规，以及生态文化建立、食物药品平安、集体信息维护等人民群众关怀关注的问题，发展网上法治鼓吹，片面遍及法律常识。充沛利用中国普法“一网两微一端”，增强智慧普法平台建立，鼓吹中国法治建立理论教训，推送普法信息，疏导全社会树立权益与义务、集体自在与社会责任相一致的法治观点，培育遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治认识和行动标准，疏导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、盲目遵循者、坚决保卫者。
踊跃应用网络媒体发展网上普法流动。互联网媒体发扬内容、渠道、资源劣势，结合不同群体普法需要，应用图解、动漫、短视频、网络直播、网络音乐等多种方式创作少量网络普法作品，经过论坛、博客、微博客、大众账号、即时通讯工具、网络直播、搜寻引擎、问答社区等多种渠道向大众提供法律常识，解读法律法规。网络普法买通了普法与群众间的“最初一千米”，增进普法更充沛地融入市场运营、社区糊口、校园学习、农村建立，法律常识的抵达率、遍及率、通晓率失掉明显晋升。
线下普法流动向线上延长。跟着互联网与经济社会出产糊口的普遍融会，传统的线下法治讲座、普法基层行为、法律征询办事、法治文艺展播等普法流动借助互联网不停扩张影响力和掩盖面。学习培训、微视频竞赛、互联网法律法规常识大赛等更多“键对键”的线上流动和“面对面”的线下普法互相融会、互相增补、井水不犯河水，吸引更多人群参预法治鼓吹教育，让网络法治鼓吹教育惠及更普遍社会群体。
（二）遍及网络法律法规
鼓吹遍及网络法律法规是网络法治鼓吹教育的重点内容。网络法律法规片面遍及晋升了人民群众的网络法治观点，为培育安康向上、文化法治的网络生态环境提供了首要反对。
网络法律法规遍及融入网络立法全进程。在网络平安法、数据平安法、集体信息维护法等网络法律法规制订过程当中，利用线上线下渠道，经过地下征求意见、研探讨证等形式，普遍听取、充沛吸纳公民、法人、其余组织等各方意见。网络法律法规发布实行时，经过召开旧事公布会、答记者问和专家解读等形式解疑释惑，疏导大众理解网络法律常识、遵循网络法律法规，为依法治网筑牢群众根底。
在网络执法、司法流动中适时发展网络法律法规遍及。环抱利用网络传布守法和不良信息、损害集体信息权利、电信网络欺骗、未成年人网络维护等人民群众关怀关注的问题，公布网络法治典型案事例，集中发展以案释法。经过“中国审讯流程信息地下网”“中国庭审地下网”“中国裁判文书网”“中国履行信息地下网”四大平台，地下网络司法案件。民众以更为生动直观的形式理解网络法律常识，社会大众从傍观者变成参预者、反对者、鼓吹者。
（三）面向重点对象发展网络普法
法律的权威源自人民心田拥戴和真挚信仰。中国环抱青少年、互联网企业从业人员等首要普法对象发展法治鼓吹，疏导青少年网民依法上网、文化上网、平安上网，催促互联网企业合规合法运营，晋升法律危险防备认识。
增强青少年网络法治鼓吹教育。青少年是祖国的将来、民族的但愿。青少年网民在中国网民中的占比逐渐增长。作为互联网的“原住民”，青少年是网上学习、交流、糊口最活泼的参预者、理论者，其合法权利也更容易遭到网络守法流动的损害。中国从维护青少年网络权利，增进青少年安康生长、片面开展登程，遵守青少年身心开展法则，贴近青少年学习糊口实际，聚焦网络沉浸、网络欺凌、网络淫秽色情信息等重点问题，经过普法微综艺、儿童普法话剧、网络普法故事播送、网络普法云课堂、学法用法常识比赛、法治副校出息校园、编写网络普法读本等生动活跃、丰硕多彩的方式发展法治鼓吹教育，逐渐造成了政府、社会、学校、家庭相结合的法治鼓吹教育格式，为晋升青少年网民法治认识和网络平安素养提供了片面保障。

强化互联网企业的依法运营认识。互联网企业是推进数字经济安康开展的首要市场主体，违法诚信是其该当遵循的根本行动原则。中国增强对互联网企业的网络法治教育培训，把网络法律法规特别是电子商务法、网络平安法、数据平安法、集体信息维护法、反垄断法、反不正当竞争法等与运营流动、行业开展亲密相干的法律法规归入企业入职培训、日常培训。反对互联网行业组织为互联网企业及其从业人员提供方式多样的法律鼓吹教育，激励互联网行业组织催促企业坚持经济效益和社会效益偏重的价值导向，经过完美行业标准、出台行业规范、公布诚信建议等形式，疏导互联网企业踊跃执行法律义务和社会责任，依法维护消费者合法权利，保护偏心竞争的市场环境。
（四）强化网络法治钻研教育
网络法治教育、网络法治人材是建立网络强国的首要撑持和翻新能源。中国面对网络法治理论中发生的严重实践问题和人材需要，初步造成了实践与理论相结合、轨制与开展相顺应的教育钻研、人材造就机制，为网络法治建立提供了智力反对和人材保障。
片面晋升网络法治钻研才能。高校、科研机构创立网络法治钻研新型智库，前后建设多个综合性网络法治钻研基地。截至2022年6月，中国网络法治钻研机构超过90家。网络法治智库充沛发扬“智囊团”“思想库”“人材库”的首要作用，环抱数据、算法、平台治理等前沿问题发展钻研，造成了少量学术钻研效果。专家学者深化参预网络法治流动，环抱网络法治首要布局、严重立法、重点变革等增强考察钻研，提出建立性倡议。
增强网络法治畛域人材造就。中国零碎整合传统法学学科教育和网络相干学科教育，在设立网络空间平安一级学科的根底上，部份高校开设网络与信息法学、数字法学、人工智能法学等二级学科。高校依规自主开设网络平安与执法等网络法治相干本科专业。组建从事网络法学钻研和教学的任务团队，讲解网络与信息平安、法律与人工智能、网络法学、区块链与电子证据、法律数据剖析等融会法律常识与计算机迷信、统计学常识的跨学科跨专业课程，编写了网络法、计算法、数据法、集体信息维护法等畛域的一系列拥有前沿性、通用性及实操性教材，造就出一大批兼具法律专业常识和技术配景的复合型人材，为网络强国建立提供了无力的法治人材撑持。
六、增强网络法治国内交流协作
网络空间是人类独特的流动空间。寰球推进数字经济开展的欲望相反，应答网络平安危险的应战相反，增强网络空间治理的需要相反。中国踊跃发展网络法治国内交流协作，坚持在独立自主、彻底对等、相互尊敬的根底上，与世界各国一道，独特参预寰球网络治理体系改革，增进寰球独特分享互联网开展的机遇和效果，携手构建网络空间命运独特体。
（一）踊跃参预规定建立
中国坚决保护国内偏心正义，坚决保护以联结国为中心的国内体系、以国内法为根底的国内秩序、以《联结国宪章》主旨和准则为根底的国内瓜葛根本原则。反对各国对等参预网络国内治理，制订各方广泛承受的网络空间国内规定。
反对发扬联结国在网络国内治理中的主渠道作用。反对联结国制订打击网络犯法寰球性条约，共提并推进联结国大会经过决议，设立政府间特设专家委员会，并建立性参预条约会谈，呐喊及早独特达成拥有权威性、广泛性的条约，为国内社汇合作应答网络犯法应战提供法律根底。重视发扬联结国在应答国内信息平安要挟畛域的症结作用，与上海协作组织其余成员国独特向联结国提交“信息平安国内行动原则”，并于2015年提交更新案文。提出《寰球数据平安建议》，分别于2021年3月和2022年6月同阿拉伯国度同盟、中亚五国颁发《中阿数据平安协作建议》《“中国+中亚五国”数据平安协作建议》，为探讨制订寰球数据平安规定提供底本。参预推进联结国达成“网络空间担任任国度行动标准框架”，明白主权对等、战争解决争端、阻止使用武力、不干预他国际政等国内法首要准则合用于网络空间，明白应建设寰球性、主观的信息技术产品供给链平安规范。拓展与联结国专门机构的网络事务协作，参预联结国教科文组织制订《人工智能伦理倡议书》，并与世界常识产权组织在域名规定制订和域名争议解决畛域发展普遍协作。
踊跃参预造成区域性网络治理规定。签订《区域片面经济火伴瓜葛协议》，与其余14个成员国一道，环抱电子认证和签名、在线消费者维护、在线集体信息维护、网络平安、数据跨境活动、常识产权维护等畛域造成区域规定，电子商务章节成为目前寰球掩盖区域最广、内容片面、程度较高的电子商务国内规定。踊跃推动参加《片面与提高跨太平洋火伴瓜葛协议》和《数字经济火伴瓜葛协议》，参预数字经济畛域高规范规定制订。
（二）普遍发展交流协作
中国一直反对网络法治畛域的国内交流与协作，踊跃发展对话协商、交流互鉴，不停拓展深入对等、凋谢、协作的寰球火伴瓜葛，以共进为能源、以双赢为指标，独特推动网络国内治理。
发展网络法治双多边对话交流。建设中俄信息平安商量机制、中欧网络任务组机制、中国－东盟网络事务对话机制、中日韩三方网络商量机制等对话机制，联结举行“2019中德互联网经济对话”“中英互联网圆桌会议”“中韩互联网圆桌会议”“中古（巴）互联网圆桌论坛”“中巴（西）互联网治理研讨会”等流动，与相干国度在网络政策法规和治网理论等方面发展务虚交流，及时回应各方关切，对等协商解决不合。与泰国、印度尼西亚等签订网络平安协作备忘录，增强网络平安政策法规交流分享，独特增进网络平安才能建立。
增强网络平安国内执法司法协作。中国与多国达成网络平安畛域协作共鸣，在打击网络恐惧主义、电信网络欺骗等方面发展深档次务虚协作。在打击网络恐惧主义方面，经过联结反恐演习、联结边防行为、警务协作、司法协助等多种方式，不停深入与相干国度交流协作，携手应答要挟应战，独特保护世界战争和地域不乱。在打击电信网络欺骗方面，发展国内执法司法协作，与多国联结侦办跨境严重案件，取得显著功效。2022年3月至6月，在国内刑警组织框架下，与其余75个成员国独特参预“曙光行为”，拘捕犯法嫌疑人2000余名，阻拦不法资金5000余万美元，无效遏制跨国电信网络欺骗流动。
携手维护未成年人网络权利。踊跃与联结国儿童基金会、国内互联网举报热线联结会等国内组织以及英国、德国、阿联酋等国相干部门发展协作，治理线上未成年人色情问题。参加“WePROTECT终结网络儿童性抽剥寰球同盟”，与寰球200多个政府、企业和官方社会组织一道致力打击儿童网上性抽剥及性迫害，为儿童发明更为平安的网络环境。
（三）致力搭建对话平台
中国展示担任任大国担当，踊跃搭建与世界互联互通的国内平台和国内互联网共建同享的中国平台，为世界各国在网络法治畛域亲密分割、促进理解、增进互信发扬了踊跃作用。
经过世界互联网大会搭建网络法治交流平台。自2014年起，中国延续九年举行世界互联网大会，约请各国政府、国内组织、互联网企业、智库、行业协会、技术社群等各界代表加入。大会组委会公布《携手构建网络空间命运独特体》概念文件，提出“尊敬网络主权，《联结国宪章》确立的主权对等准则是当代国内瓜葛的根本原则，一样合用于网络空间”。公布《携手构建网络空间命运独特体行为建议》，提出发展数据平安和集体信息维护及相干规定、规范的国内交流协作，推进合乎《联结国宪章》主旨的集体信息维护规定规范国内互认。发展未成年人维护立法教训交流，打击针对未成年人的网络犯法和网络欺凌，进一步完美打击网络犯法与网络恐惧主义的机制建立。反对并踊跃参预联结国打击网络犯法国内条约会谈，无效协调各国立法和理论，协力应答网络犯法和网络恐惧主义要挟。

搭建多方式、多渠道、多档次网络法治国内交流平台。经过金砖国度协作机制、上海协作组织、亚不法律协商组织、东盟地域论坛等多边平台，就网络立法、执法、司法、普法等网络法治建立状况深化交流观念、教训和做法。举行世界互联网法治论坛，公布《世界互联网法治论坛乌镇宣言》，为在网络司法畛域分享教训、促进理解、互相学习鉴戒搭建桥梁。反对互联网行业组织建设中国互联网治实践坛等国内交流平台，环抱数字容纳、数据治理等议题发展交流研讨，增进中外互联网社群促进共鸣，独特解决互联网行业开展面临的问题。激励专家学者经过学术论坛、研讨交流会等多种平台，环抱数字经济、数据平安、人工智能治理等网络法治前沿问题，与国内同行发展学术交流，分享钻研效果。
完结语
中国在互联网开展治理理论中，安身外国国情，鉴戒世界教训，造成了拥有光鲜中国特色的依法治网之道。在片面建立社会主义古代化国度新征程上，中国将一直坚持片面依法治国、依法治网的理念，推进互联网依法有序安康运转，以法治气力护航数字中国高品质开展，为网络强国建立提供松软的法治保障。
互联网开展红利惠及寰球，依法增进网络空间开展和繁华，合乎世界各国人民利益。网络法治既是数字治理的首要形式，也是数字文化建立的首要效果。面对数字化带来的机遇和应战，中国愿同国内社会一道践行共商共建同享的寰球治理观，独特推进寰球互联网治理法治化过程，让数字文化开展效果更好造福各国人民，携手构建网络空间命运独特体，独特发明人类美妙将来。

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