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又见芹菜罚单！福建闽侯一老农因销售分歧格芹菜获利14元，被市场监管部门累计处分10万元。
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但在市场监管部门向法院请求强迫履行时，被一审闽侯法院裁定不许予强迫履行，市场监管部门旋即提出的复议，于日前被二审法院裁定采纳，维持一审裁定。闽侯法院还就相干行政部门健全完美行政裁量权基准轨制建立、推动严格标准公注释明执法等方面提出倡议。
这曾经不是天价“芹菜罚单”第一次泛起在大众视野了：2022年8月，国务院督查组曾通报陕西榆林市个体户“卖5斤芹菜被罚6.6万元”过罚不妥。
督查组以为，关于有守法行动特别是轻微守法、首次守法的市场主体，不克不及适度惩罚，而应实施容纳审慎监管，市场监管应制订行政处分裁量基准，切实解决“过罚不妥”“类案不同罚”和“率性执法”等问题。
而据媒体梳理，各地不乏相似“类案不同罚”的个案泛起，有和榆林“芹菜罚单”同向的当地其余案例，也有与之差异较大的执法尺度。同时，在进入司法裁量畛域的个案，各地法院的态度也不尽相反，乃至有中央的市场监管部门因类案“加重从轻处分”而被公益诉讼追责的状况。
能够肯定的是，此番福建闽侯的“芹菜罚单”在司法判别中仍然获取的是不是定性评估，以为菜贩在本案中具备初犯、获利金额较小、不知情，以及“案发后配合考察，踊跃举报别人无照运营，拥有立功行动”等多个《行政处分法》规则的“加重或不予处分”的前提。
而关于司法审理认定的多项可从缓的前提，间隔执法一线更贴近的执法主体，却貌似没有依法取证、采集和及时合用。
“芹菜罚单”再现，并且是在此前那末一大场言论热议之后，还需求依赖个案司法的两次重复确认，多少会让人感到遗憾，何况还存在司法判别的某种不肯定性。
与几个月前的“芹菜罚单”探讨不同，这回因卖芹菜获利14元的老农并未在遭到处分后提起行政诉讼，此次司法染指源于市场监管部门的强迫履行请求。
假如说，涉事市场监管部门在做出处分以及加收滞纳罚款的2019年尚在榆林天价罚单被国务院督查组通报纠错以前，那末本案在2023年2月请求法院强迫履行时，对几个月前闹得满城风雨的天价“芹菜罚单”，仍然不足及时的理解和须要的反馈。
现有法律的确有罚则明白的条款，但也对从轻、加重乃至罢黜处分给出了空间，有的基层执法为何只对罚款的条条框框熟稔于心，而对需求宽容审慎的状况熟视无睹？
曾被行业自媒体普遍探讨的详细执法窘境以及立法完美计划，不克不及由于言论热度散失就再次置之不理。
行政处分个案的纠错，固然能够经过后续的司法裁量来实现，这也合乎古代社会治理对司法本能机能的轨制设计，可每次总要寄但愿于司法裁量的定分止争，却难免有些耗损社会资源。
更何况，在通过全部社会环抱“芹菜罚单”进行了一场“过罚至关”的大探讨之后，在国务院大督查措辞不成谓不严峻的地下通报、勒令纠正之后，即使不是阿谁被督查组抓了的典型，也该当有最根本的对比对于反思机制，对既有同类行政处分的尺度做片面的筛查。
假如说司法的纠恰是在守底线，国务院的督查通报就是借由自上而下的行政监视序列进行外部纠正，地下通报更是为了“纠正一案，标准一片”。
在庆幸闽侯司法机关再一次亮明态度的同时，也有须要深思，司法以外的无效社会治理，如何更好地晋升行政监视的传导深度与基层执法的响应效力。
毕竟，这还真不仅是一把芹菜的事儿！ |
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