|
|
近日，一则村民擅自建桥被判刑的旧事诱发热议。
据央视网，吉林省一村民未经审批，在村边一条河上建筑了一座长7.5米、宽1.5米的浮桥，总共投入超过13万元。为发出本钱，他让过桥村民、路人被迫交费，被本地水利局以不法建桥为由处分并强迫其拆桥，后又因建桥免费构成挑衅滋事罪，被判处有期徒刑两年，缓刑两年。
目前该村民抉择持续申述。
村民私搭浮桥免费
被以挑衅滋事罪判刑
据红星旧事，黄德义是吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村人，在洮儿河边长大。振林村、平安村以及左近其余许多村落，都位于洮儿河两岸。多年来，洮儿河是村民出产糊口的母亲河，但也让村民的日常通行极其未便。
黄德义家有兄弟五人，祖上都以摆渡为业。黄德义告知记者，他的父亲上世纪70年代，曾造了一条木船，用来在洮儿河上摆渡。90年代，黄德义的三哥想持续在洮儿河上摆渡。过后的黄德义已经是已经一位老师，“我出了4000块钱，造了三条铁皮船，衔接在一同，和三哥一同摆渡。”
c5sajpd2sze.jpg
↑搭建浮桥的铁皮船，如今都已闲置
因三条船组成的摆渡船，能摆渡的人和车毕竟无限。2014年，黄德义又焊了十三条铁皮船，搭建了一个固定浮桥。浮桥随着水面宽窄调剂，一旦汛期水太大，或者冬季上冻了，桥就从水面上撤上去，“一年差未几能搭五六个月吧。”
2018年10月，洮南市水利局以不法建桥为由处分并强迫黄德义撤除浮桥。
浮桥拆了后，黄德义认为没事了。然而，2019年2月，他被洮南市公安局以涉嫌挑衅滋事罪刑事扣留，尔后黄德义的三哥以及多位家人亲戚也被采用刑事措施。2019年7月，洮南市检察院以涉嫌挑衅滋事罪将黄德义等多人公诉至洮南市法院。
2019年十二月31日，洮南市法院做出一审讯决。法院裁决认定，黄德义及其余人员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄德义组织排班并制订免费规范，小车5元大车10元，阻拦过往车辆收取过桥费，过路费共计比检察院指控数额要多出近一万元，为52950元，其行动构成挑衅滋事罪，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其余17人分别被判处不等有期徒刑及缓刑。
jsgg2lcwx0u.jpg
↑黄德义因挑衅滋事罪，被法院判处有期徒刑两年，缓刑两年
在洮南法院认定的共计52950元过桥费中，被黄德义免费至多的是村民李某某，共2万元。按照黄德义和村民李某某的说法，这笔钱经法院给李某某后，又被李某某退给了黄德义。“黄德义搭这个桥，的确给咱带来了便利。”
2021年底，黄德义提出了申述。“我感觉本人很冤枉，自古以来修桥补路都是坏事，怎么到我这就被判刑了呢？”关于免费，黄德义称，本人在焊船体、搭建上投入超13万元，免费是想发出本钱，同时，他从未强迫收钱，都凭村民被迫，对个别的过路人，也不存在“不给钱不让过”的状况。
李某某、振林村某村干部和多位洮儿河对岸平安村村民也证明该说法。
thhzv2via22.jpg
↑往年3月31日，黄德义的申述被洮南市法院采纳
但是，黄德义的申述其实不顺利。往年3月31日，黄德义的申述被洮南市法院采纳，采纳理由是，法院以为，其在未经无关部门批准的状况下，擅自建桥阻拦过往车辆免费，且遭到屡次行政处分的状况下仍拒不矫正，情节卑劣，构成挑衅滋事罪的犯法事实。申述不合乎相干法律规则，应予采纳。
关于今后的申述路途，黄德义显得有些迷茫。但他仍抉择，下一步，持续向白城市中院申述。
针对此事情，红星旧事记者分割了洮南市检察院和洮南市法院，洮南市检察院电话一直无人接听，洮南市法院则表现：“不理解此案状况”。
本地村民迷茫了：
“桥”没了，路怎么走？
与黄德义同样迷茫的，还有两岸的部份村民，尤为是在河对岸有地的村民，关于桥的需要显得尤其迫切。
平安村的张某某，家在洮儿河的东岸，但家中的4垧地有3垧都在洮儿河的西岸。2000年之后，各种农用机械开始逐渐替代家畜，过洮儿河就成为了一个不大不小的应战。水浅时尚可开着迁延机过，但若遇上汛期河水猛涨就不行了。“黄德义修了浮桥后，咱们去河对岸种地就便利多了。”
2018年浮桥被拆后，张某某再去河对岸种地就费事多了。有桥的时分，十几分钟就到地里了。但桥没了，即便是比来的镇西大桥，也要多绕行70千米，开农用车得走3个多小时，往返7个小时，“油钱也搭不起。”
本地多位村民也称，当初去河对岸种地的确要多绕行70千米。绕行太远，蹚河又风险，张某某抉择将地承包给河对岸的人。3垧地一年能支出五六万元，而包出去只能支出2万元。“一来一回差了三万，这对咱们来讲不是个小数目。”
家里开超市的李某某需求去白城进货，他自称或是走黄德义所搭浮桥至多的一集体，除了小年三十和初一，简直每一个天都要走一趟。“有时分货卖得快，还有多是两趟。”
浮桥没被撤除的时分，李某某经过浮桥去往白城，路对比顺，单程45千米。而浮桥被拆之后，“我得去镇西大桥绕，单程80千米，一下子多出去快一半的途程，很多花四五非常钟，我开的是货车，一个往返，油钱都很多花一百多，要是跑两趟，就很多花两百多，还耽搁得多时间。”
红星旧事记者就本地是不是有修桥布局等采访洮南市交通运输局时，洮南市交通运输局任务人员回复：“目前尚无在振林村左近洮儿河上建筑桥梁的布局。”
律师：因修桥免费被判刑
还没有类似案例
据北京市地平线律师事务所律师胡永平引见，集体修桥需求报批，不得擅自建立。
此外，集体未经允许也不得在公路上设卡免费。我国《公路法》第九条规则，阻止任何单位和集体在公路上不法设卡、免费、罚款和阻拦车辆。同时，第五十九条也规则了三种可免费的情景，包罗由县级以上中央人民政府交通主管部门利用存款或者向企业、集体集资建成的公路等等。也就是说，除了以上这三种公路或者桥梁，其余不论是私有仍是公有的公路或者桥梁，假如收取费用都是不法行动。
“因修桥免费被判刑的，目前还没见到类似案例。刑法守法查究刑责首先要拥有社会危害性，假如没有社会危害性，即便合乎刑法的规则，构成某种犯法，也能够斟酌不查究其刑事责任，采用更加温和的行政处分和批判教育的伎俩。这样能起到更好的社会成果。”
浙江靖霖律师事务所律师吕博雄则表现，按照相干司法解释，挑衅滋事罪构成的客观要件系行动报酬追求安慰、宣泄情绪、示弱耍横等，惹事生非实行相干行动，能力成立本罪。
吕博雄表现，假如修桥免费并未通过相干审批顺序，构成行政守法，但对其刑事处分则有可能系合用法律过错。在公共办事缺位的状况下，群众自发修桥并适量免费，拥有朴素的正当性，不拥有社会危害性。毕竟，政府施政和司法裁判终究目的仍是为了减少社会福祉，而非减损。
央媒：执法是为了
保护公共秩序、保障群众利益
对此，农民日报7月5日评论称，不论是撤除不法搭建的浮桥，仍是处置其余农村治理问题，执法都是为了保护公共秩序、保障群众利益，假如疏忽了这一实质，便有可能与执法为民的初衷南辕北辙。
mlcl0v5lhyq.jpg
此事遭到普遍关注并诱发社会热议，事情面前的几点问题诱发笔者深思。首先，此事之所以诱发热议，是由于事情中的处分后果与人们的朴素认知产生了冲突。从法律规则来看，集体修桥需求报批，不得擅自建立，且我国公路法规则，阻止任何单位和集体随便收取过路、过桥费。但在日常糊口中，修桥补路在得多人的认知中是善举，尤为在这件事中，该村民并无强迫别人过桥交费。共计52950元的过桥费经法院退还后，其中交费2万元、也是交费至多的一名村民，又将这笔钱退给了修桥者，理由是这座浮桥的确给他带来了便利。某种水平上，这也代表了人们对修桥村民的同情。
其次，挑衅滋事罪断定是不是失当？这也是当下大众热议的焦点。个别来讲，若构成挑衅滋事罪，要求行动报酬追求安慰、宣泄情绪、示弱耍横等，惹事生非实行相干行动。所以认定此罪的条件是，有人成心实行了负面行动，且给别人形成了困扰。但目前看来，该村民建筑浮桥并无牟利，算上去还搭进去不小的本钱，且报导并未指出此桥在建筑以来产生过平安问题，事实上这座桥反而方便了本地群众的出产糊口。在这类状况下，让修桥的村民遭到这样的惩罚，显然是大众难以承受的。
最初，浮桥被拆后，群众的出行困难并未解决。地下报导显示，从2018年浮桥被撤除到当初，本地尚无作出在涉事河流上建筑桥梁的布局，左近村民出行极其未便。事实上，困扰村民的过河困难早已有之，尤为是2000年当前，本地农业出产引入各种农用机械，群众对过桥渡河更是有迫切需要。如今浮桥被拆，有村民去河对岸种地、运货要多绕路70千米，本来十几分钟的途程得走3个多小时。这么多年来，村民的理想难题就摆在眼前，却一直没失掉相干部门的注重和解决。对村民自发搭建的浮桥一拆了之后，又没解决群众需要，反应了本地政府存在懒政思惟。
其实村民擅自搭桥免费的事情并不是孤例，此前在其余中央也产生过。在产生相似事情时，对村民发展批判教育、告诉擅自搭桥的危害、遍及相干法律常识，天然是必不成少的。但同时也要看到，擅自搭桥的景象反应出一些中央群众对农村路途设施建立的迫切需要，尤为是一些偏僻地域和河流两岸的通行困难，与村民出产糊口亲密相干，亟需失掉注重和解决。如何均衡好纠正守法行动和保护群众利益之间的瓜葛，这是相干部门应深化思考和切实解决的问题。
应该意识到，不论是撤除不法搭建的浮桥，仍是处置其余农村治理问题，执法都是为了保护公共秩序、保障群众利益，假如疏忽了这一实质，便有可能与执法为民的初衷南辕北辙。就拿本次事情来讲，本地撤除不法搭建的浮桥，本是为了保护左近居民的通行平安，可一罚了之，疏忽了群众实际难题，就形成“只执法、不服务”的印象。在处置这种问题上，一禁了之当然简略，但首要的是要解决群众问题、把后续办事跟上，这考验的是中央政府为民办事的才能。前不久河南多地基层政府敞开大门，约请农民进院晒粮，为咱们提供了很好的解决思绪。为防止农户在公路晒粮带来平安隐患，本地政府没有简略地对此一禁了之，而是选择多做了一步，为农户凋谢了新的晒粮场合，既防止了简略化执法，又解决了群众理想困难，贴心办事博得好评。这也给咱们提供了启示，相干部门假如能在执法过程当中被动理解群众需要、多为群众办妥实事，更好落实为民办事理念，得多事关群众利益的治理困难会失掉更好解决。 |
|
注册会员