SMH评论：为何1400万澳洲征税人，应该谅解阿尔巴尼斯违抗他的大选许诺

流星雨

SMH评论：为何1400万澳洲征税人，应当谅解阿尔巴尼斯违犯违他的大选许诺

假如你能实行一项既进步公道性又进步效力的税收变革，那末你必然做对了甚么。阿尔巴尼斯政府行将颁布发表的前同盟政府阶段3税收减免的重新设计，仿佛就是这样。

美国总统林登·约翰逊（Lyndon B Johnson）的首席经济参谋亚瑟·奥肯（Arthur Okun）描写了税收政策的关键应战，相似于一个破绽的桶：经过重新分配支出来增加不服等，就像运用一个有大洞的桶从井里运水一样；桶越漏，我们在分享时糜费的水就越多。

奥肯将公道性和效力描写为“严重的权衡”。

但阿尔巴尼斯和财政部长查尔默斯仿佛克制了这一点。

这听起来像是收费的午饭，实践上也是如此。正如我在这些页面上描写的那样，第三阶段团体税收减免的一大部份是多么的误导。

将适用于大少数受薪阶级的32.5%边沿税率下降到30%，在效力和公道性方面都是公道的。

将最高45%的门坎从18万澳元进步到20万澳元，只是发出了自上次调剂以来的一些税率爬升。

但完全取消12万到18万澳元之间的37%税率历来就没有道理。这一组成部份将使我们每一年破费80亿澳元来改良极多数人群的任务鼓励。

与其他两个组成部份结合，第三阶段的减税将使每一个年支出超越20万澳元的人每一年多得9000多澳元，而不会进步他们任务的动力。

所谓的重新设计看法到，这笔钱可以重新分配给低支出者（进步公道性），以一种关于更容易遭到鼓励影响的人群发生更大影响的方式（进步效力）。

这只是为每一澳元提供更大的报答。

那末这些所谓的改动是甚么？政府仿佛不太能够将18万澳元的门坎进步到20万澳元，而是将其稍微下降到19万澳元。

这将增加年支出超越20万澳元的人的税收减免1500澳元。

另外一个节省支出的举措仿佛是保存37%的税率，但将门坎从12万澳元进步到13.5万澳元。

这将增加年支出超越19万澳元的人的税收减免3850澳元。用这些支出，政府可以下降18200到45000澳元之间第一税级的边沿税率，从19%降至16%。这为每一个年支出超越45000澳元的人提供了804澳元的税收减免（关于年支出在18200到45000澳元之间的人来讲，比例较少）。

整体而言，这个方案将使年支出超越20万澳元的人的税收减免从每一年9075澳元降至4546澳元。

但是，年支出低于14.7万澳元的每一个人都将受害，他们的税收减免最多可添加804澳元。

超越1400万澳洲人将受害，大约100万澳洲人将损失。

假如支持党支持并许诺鄙人次选举后撤回这些变化，那末它将向1400万澳洲人许诺，他们在同盟下的税收将更高。

这无疑是一个违犯违大选的许诺，但是不是有1400万澳洲人不介意一个违犯违的许诺，只需它对他们有益，还有待视察。

并且情境很重要。这些税收减免最后是由特恩布尔（Turnbull）政府设计的，事先通货收缩率太低，政府正在寻觅办法来增加支出，以避免以及打破其税收下限。

随后的新冠大盛行和通货收缩乃至还不在视野内。

今天的状况截然不同。

假如我问本身，多年前设计的第三阶段团体税收减免，是不是是每一年破费200亿澳元的最好方式，我没法必定答复，政府仿佛也赞同。

我有甚么耽忧吗？政府宣称其改动将是预算和通胀中性的，但这明显是不成能的。

由于重新设计从高支出人群（偏向于储蓄）口袋中拿走钱并将其投入低支出人群（偏向于消费）口袋中，假如这个方案是预算中性的，那末它将在边沿上是通胀的。

因而，我更希望政府贮存一些钱以抵消这类通胀影响。

总理阿尔巴尼斯在面临愈来愈大的压力，以加重澳洲人的生活本钱危机的状况下，召集了他的党团议会会议。

最初，虽然这一变化受欢送，并且整体上将进步公道性和效力，但没有人会称之为严重税收变革。

这是政府躲避的事情，但终究需求有人展示勇气来处理我们税收零碎的成绩。

让我们希望这个迟来的政治勇气之举，是一个大胆和英勇的税收变革议程行将到来的迹象。

本文作者：

Steven Hamilton是乔治华盛顿大学（George Washington University）的经济学助理教授，也是澳洲国立大学（ANU）税收和转移政策研讨所的拜候学者。

https://www.smh.com.au/politics/ ... 0240124-p5ezqa.html

来源：

Steven Hamilton
Economist
January 24, 2024 — 6.00pm

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