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澳洲金融时报：AUKUS协议将优先斟酌美国和英国本身的造潜艇方案，而不是澳洲的
澳洲经过AUKUS协议获得核动力潜艇的方案将让位于美国和英国本身制造核潜艇的项目，这引发了对澳洲海军能够没有潜艇的新的正告。
周一提交给国会后公然的条约文件允许美国和英国，在帮忙澳洲构成对其本身军事需求“不成承受的风险”时，以仅提早一年的告诉加入协议。
该协议还赋予美国和英国普遍的权利，要求澳洲增强潜艇基地和船坞的平安，并将反响堆的转移条件与国际原子能机构达成协议联络起来，而中国正试图应用官僚机制来障碍AUKUS。
更新的条约和三国政府之间被称为“体谅”的隶属协议，规则了向澳洲转移美国制造的弗吉尼亚级潜艇和英国制造的核反响堆（用于本地建造的AUKUS级潜艇）的法律框架。
“体谅”包括了三国政府做出的“政治许诺”。
虽然上周绿色党等批判人士猜想这些许诺将澳洲锁定在支持美国对立中国的和平中，但它们首要关注的是转移信息和技术的机制以及遵照防分散要求。
但是，这些许诺是开放解释的，并且允许美国和英国在触及本身利益时加入协议。
许诺规则美国和英国应尽“最大努力”转让核技术，并以“及时的方式”进行，不该“不公道地谢绝”提供信息和装备。
体谅中写道，“政府确认，按照协议进行的协作不该对美国和英国满足其各自的军事需求的才能发生不利影响，也不该减弱其各自的海军核推动方案”。
鉴于美国和英国的方案长时间以来遭到本钱超支，延误和消费积存的困扰，这一条款将加重AUKUS疑心者的耽忧。
美国国会研讨办事部上周发布的一份简报正告称，向澳洲转让弗吉尼亚级潜艇能够会减弱美国海军在潜伏对华和平中的实力。
它建议更具本钱效益的办法是美国保存其潜艇，并将它们驻扎在珀斯以代表澳洲履行义务。
英国皇家海军也堕入危机。由于保护充足，其六艘前卫级潜艇没有一艘在海上。
前参议员和海军潜艇员帕特里克（Rex Patrick）表示，这些许诺标明澳洲有能够没法取得任何潜艇。
他说，这份‘体谅’的这个元素增强了我们在队列中的地位。
我们注入了一百亿澳元的征税人资金以支持美国和英国的潜艇企业，但我们明显是第三优先级，排在美英以后”。
1. 在美国的方案中，我们没有从美国取得真实的包管，会在2035年取得一艘弗吉尼亚级潜艇。
他们目前的造核潜艇困难，标明我们更有能够得不到。
2. 在英国的方案中，我们如今正式排在英国皇家海军以后。
而英国皇家海军曾经由于行业失败处于窘境，他们没法让前卫级潜艇出海，并且在前卫级导弹潜艇方案中远远落后，这个方案在AUKUS潜艇方案之前。
其他条款包罗美国和英国政府对“核风险”的补偿，例如供给的核反响堆的任何毛病，以及假如澳洲违背其核不分散义务“或引爆核兵器或其他核爆炸安装”，美国和英国有权终止协议。
绿色党参议员大卫·舒布里奇（David Shoebridge）表示，条约的细节是对澳洲主权的“打击”。
他说，按照这项协议，美国有多个免于责任的卡片。
假如美国在任什么时候候以为向澳洲提供核潜艇不契合他们的利益，他们可以整理行李分开，带走一切的技术和我们的资金。”
一旦同意，条约将无效至2075年。议会的条约委员会将审查该协议。
来源：
https://www.afr.com/politics/fed ... lia-20240812-p5k1mz
Andrew Tillett
Foreign affairs, defence correspondent
Updated Aug 12, 2024 – 5.29pm,
first published at 3.17pm
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