昆明又一座新城要崛起了，你家在范围内吗？

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随着近期一部讲述滇中新区小哨片区的宣传片出炉，以及小哨国际新城核心区及中轴线区域城市设计方案开标评审会的召开，小哨新城成为昆明城市发展版图中一枚备受关注的棋子，其轮廓也日渐清晰。
《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，明确了“东进、西拓、南控、北延、中优”的十四五发展思路，其中“东进”提出：要加快打造航空大都市，开辟城市发展新空间。
“南延”变为“南控”后，“东进”的提出显示出昆明城市拓展重心的变化。以长水机场为核心的航空都市圈成为城市空间拓展的重要区域，而位于机场北侧，占地约92平方公里的小哨国际新城是重中之重。
01
以“一心、一带、三轴、多组团”
空间结构模式开发
小哨国际新城，位于滇中新区东片区的核心区域，是滇中新区服务国家“四个战略定位”的核心区和载体，促进区域经济一体化的科技生态国际新城，是集城市景观轴、公共服务、商务办公等功能于一体的综合门户区。
4月19日，官渡区官方微信公众号发布了滇中新区小哨片区宣传片，全面展现了未来小哨片区的发展场景。

△小哨片区将打造国际贸易合作示范区
片中介绍，未来，小哨片区将全力打造资本技术输出与国际贸易合作示范区、西南科技创新先行区、低碳绿色宜居之城。
小哨片区的打造，将在92平方公里（合13.8万亩）土地上，围绕“生态定城、交通营城、多元塑城”三大理念，规划“一心、一带、三轴、多组团”的空间结构，建设产、城、人与自然和谐共处的水岸绿城。

△宣传片截图
其中“一心”为金融行政中心，“一带”为牛栏江花庄河生态景观带、“三轴”为空港综合服务轴（空港大道）、临空制造轴（新320快速路）以及规避空港噪音影响布局生态宜居轴（嵩昆大道）。
随着建设中的渝昆高铁接入空港枢纽，小哨以多模式一体化交通建设为契机，联动昆明空港大都会经济圈，实现区域一体化快速衔接，建设客货分流的捷运交通体系。
客流主要以空港枢纽为起点，经机场北高速，嵩昆大道、空港大道及嵩明快线交通，快速链接小哨及北部片区，以快速路G320为货运主通道，串物流产业园，经东南绕高快速、昆嵩高速，实现对外疏散。另外，该区域内还规划建设3条轨道交通。
小哨片区还有一个独有的特色资源：水。规划中，该片区将依托花庄河、对龙河、干沟河、花庄水库、八家村水库等水域及周边规划公园绿地，建造生态水景观公园。
花庄河沿线将打造约12公里长的滨江水岸线，融合河流、湿地、山地景观和度假酒店等要素，具备承办大型户外体育活动的潜质。
02
小哨核心区总用地面积1108公顷
中轴线区域182公顷
在小哨国际新城的核心区及中轴线区域规划方面，5月8日，“云南滇中新区小哨国际新城核心区及中轴线区域城市设计方案开标评审会”召开，标志着备受关注的小哨片区城市设计进入高质量推进阶段。
小哨国际新城的城市设计包含两个层次：核心区是小哨片区重要的城市会客厅，中轴线区域则是核心区中的核心。
小哨核心区范围北至横一路，南至花庄河，西至嵩昆大道，东至规划道路，总用地面积1108公顷；中轴线区域范围北至横一路，南至哨关路，西至纵一路，东至纵二路，总用地面积182公顷。
评审会上，有3家单位的城市设计方案同台竞技，分别是中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、阿特金斯顾问（深圳）有限公司。
中规院的方案主题是“礼悦滇脊创意景城”，发展路径为未来新型城市中心区——生态文明背景下的“滇中样本”，用“最生态、最宜人、最低碳”的方式助力城市竞争力提升。打造功能多元、立体复合的城市脊轴，构建亲近自然、关怀人文的公园绿廊。

△中国城市规划设计研究院设计方案效果图
清华同衡的方案主题是“国际会客厅悦活花园城”，组织核心区多重功能，适应未来区域发展，营造活力的人居环境，吸引人才及企业入驻。实现自然与城市交融、多元场景、标志性空间塑造，打造特色魅力的“西南国际会客厅”。

△北京清华同衡规划设计研究院有限公司设计方案效果图
阿特金斯的方案主题是“云端城市十字生境”，愿景为“云”边的城市、“云”上的产业、“云”南的生活，实现依产兴城、低碳塑城、生境融城，打造一条“彩色的”南北城市复合轴，一条“绿色的”市民生态游憩带。打造西部地区新型城镇化建设示范样板。

△阿特金斯顾问（深圳）有限公司设计方案效果图
滇中新区规划处负责人介绍，专业评审结果目前正在就排名进行公示，确定1个主要的设计方案，而最终的设计方案中还将融入另外2个设计方案的优秀之处。
03
5年启动建设142个项目
总投资802.4亿元
小哨国际新城自启动开发建设以来，滇中新区规划建设管理部已编制完成《云南滇中新区小哨国际新城城市建设六年行动计划（2020~2025）》及其实施方案，计划2020年到2025年启动建设142个项目，总投资802.4亿元。
统筹推进新城的水、电、路、气、通讯和垃圾、污水处理等基础设施建设。
启动水生态打造，重点围绕3条河流和3个水库打造2万亩生态水系景观。
完成了绿色建筑、绿色交通、能源利用、海绵城市、固体废弃物资源化利用等专项规划初稿。
随着小哨国际新城各项规划建设的推进，昆明“东进”脚步将继续加快。
目前，滇中新区已经入驻了恒大、中建、招商等知名房企，在售项目有招商·依云国际社区、中骏·云谷小镇、首创·誉华洲、俊发空港城、恒大文旅城、碧桂园·天樾、俊发·嵩山溪谷、中建·龙熙国际、蓝光·雍景府、学府康城、昆明恒大阳光半岛等。

专家说法
一个新城的发展产业支撑很重要
昆明理工大学副教授、房地产产业链研究中心主任邓晓盈分析，从城市发展的角度来看，“东进、西拓、南控、北延、中优”的十四五发展思路，是基于昆明过去城市规划发展中取得的巨大成效和出现的一些问题，从更科学合理的角度，从全局观和未来发展所进行的一个顶层设计。
就东进来说，其中一个重要原因就是长水机场那一片是一个航空大都市，已经有物流、加工、商业、服务业等产业支撑。
而南延变南控，其中一个关键背景就是，无论到何时，滇池始终是要重点保护的对象。
中优则是优化集中了这座城市的历史、人文、商业、生活等的核心区域，形成这座城市的文化、历史、人文的大展厅。
邓晓盈说，小哨国际新城的规划里提到产、城、人和自然和谐共处，把产业放在第一位，说明一定要有产业支撑，只有有产业支撑才能够吸引人，留得住人。
城市放在第二是因为城市是为产业和人服务的，小哨片区有先天的自然环境，从现在新的规划来说，我们是要尊重自然、保护环境，所以新城的规划是要打造新型的产业生态新城，青山绿水的概念在具体项目中都有体现。
小哨国际新城的面积略小于呈贡新区，都是政府重点打造的片区，那么两者之间的发展有什么不一样呢？
邓晓盈说，把小哨片区的范围放大一点，到长水空港经济圈，现在已经有物流、金融、科研、康养、商业服务等产业，很明显这个新城的打造是先有产业入驻，后有新城的全局规划。
而呈贡正好相反，呈贡是先有大学城、行政中心等，后来才补充有输血功能、能够促进区域良性循环和支撑的产业。比如，呈贡后来才把交通运输补充进去，马金铺的高新产业也是后来吸纳的。
而小哨还有另外一个支撑，要打造的新城现在已经有不少地产项目在里面，只是现在这些房地产项目更多地是以住宅为主，所以地产怎么跟产业融合在一起，怎么为这些产业的人服务是需要考虑和提升的。
来源：都市时报大象房鉴所
实习编辑：张露云
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