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据中国媒体数据宝、腾讯财经联合推出的《城市负债率排行榜》10月5日出炉,排行榜以一线、新一线、二线、省会等86座中国城市为对象进行分析。
排行榜显示,地区间负债水平不均衡显现,经济欠发达地区负债率较高,深圳在主要城市债务率最低;其中贵州省会贵阳市在负债率及财政债务率均排在首位,分别为85.79%及929.06%。
2020去年底,中国地方政府的债务余额25.66万亿元人民币,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元以及国债,中国政府杠杆率57.1%(广义负债率),低于国际通行的60%警戒线,风险总体可控。
负债率(政府负债/GDP)代表经济规模对债务的承担能力。2020年负债率超过50%的城市共有10座,较2019年增加了镇江、哈尔滨。贵阳、天津及昆明的政府负债率超过60%,贵阳略有下降,天津负债率大增,接近80%。
经济不发达地区负债率相对较高,贵州、云南、新疆等省城市平均负债率居前。福建、广东较低,其中深圳、东莞负债率均低于10%,在中国全国属于极低水平;河北省5城市平均不到22%,其中廊坊、保定、唐山负债率低于20%。
财政债务率(政府负债/财政收入)用来衡量债务规模的大小,按照国际标准,地方政府财政债务率的通行风险警戒线为80%至120%。受新冠疫情的影响,城市财政债务率普遍上升。85座城市2020年财政债务率超过100%,75座城市财政债务率较2019年翻倍。
上榜2020年财政债务率前10的城市,当年财政债务率均超过500%,包含4座新一线城市,分别是西安、天津、武汉及重庆,其中天津、武汉首次进入财政债务率前10。
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贵州省的贵阳市在负债率及财政债务率均排在首位,分别为85.79%及929.06%。(视觉中国)
贵州省的贵阳、遵义居前两名,其中贵阳市财政债务率高达929.06%,遵义也超过800%,主要因贵州省奉行举债—投资—发展路径,以及城投公司数量较多,且设施项目建设较多所致;哈尔滨、宜昌、襄阳居第4、第5、第7位,其中宜昌、襄阳去年财政债务率是2019年的2倍多。
财政债务率:北京是深圳的10倍
4座一线城市中,广州2020年财政债务率最高,超过200%,深圳财政债务率最低,不到20%。深圳地方政府债务余额不到1000亿元,债务负担较轻,主要因深圳市财政收入较高,接近万亿,另外深圳城市本身较小,且城市开发和基础设施已经较为完善,不用再大规模烧钱。北京财政债务率超过200%,是深圳的10倍有余。 |
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