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重庆市原市长黄奇帆12月4日说,以内循环为主的中国新发展格局,不是“内卷”“躺平”,而是更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
综合《新京报》、第一财经报道,在12月4日举办的国际金融论坛(IFF)全球年会上,也是IFF学术委员会主席、复旦大学特聘教授的黄奇帆在演讲中作出上述表示。
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经济内循环又称国内国际双循环,是中共中央政治局常务委员会于2020年5月14日提出的一个经济政策,主要是以国内内循环、国际外循环所打造的“双循环”为经济主体,后又被中共中央总书记习近平修正为“以国内大循环为主体”。其官方说法是指扩大内需,注重中国国内市场,提升自身创新能力,不依赖中国以外市场,同时保持对外开放。
黄奇帆认为,新发展格局中以内循环为主,至少意味着未来经济运行将会有几个新特征,包括中国将形成更具韧性、更有质量效益和更加安全的工业体系。
他指出,虽然中国现有工业体系门类齐全,但实际上存在着几个问题:很多产品处于低端低质、高端高质的交手,关键技术和零部件被“卡脖子”;同质化竞争严重,产业内分工不足,对细分市场的开放严重不足;能源资源部分粮食产品进口依赖度过高,总体成本居高不下,能源安全、粮食安全存在隐患。
“在内循环条件下这些短板都会被一一弥补。”黄奇帆说,通过扩链、补链、强链形成具有全球竞争力的产业链集群,比如,粤港澳大湾区、京津冀、长三角和成渝双城经济圈,将形成一批空间下高度集聚、上下游紧密协同、供应链节约高效、规模达万亿级的具有全球经济力的产业链集群。在这个过程中,头部企业要占据产业链供应链的关键环节,同时,中小企业要致力于专精特新。
黄奇帆也说,中国的外贸依存度,也就是外贸进出口总额与国内生产总值的比例,由过去的60%以上下降到目前30%多一点;这显示,中国经济增长越来越多依靠国内消费和投资。
黄奇帆并强调,未来随着中等收入人群进一步增加,中国超大规模市场的优势将进一步凸显。过去靠国际市场外循环来拉动中国经济的格局,将逐步转变为由中国自身超大规模市场的多层次、多样性的消费牵引内循环、促进双循环的新格局,外贸依存度将逐步降到25%左右,经济运行将更多的依赖内循环和国内市场。
现年68岁的黄奇帆一直备受外界关注,因其在重庆任职的10年多时间里,先后经历贺国强、黄镇东、汪洋、薄熙来、张德江、孙政才等6个重庆市委书记。这些市委书记被认为风格各异,而且政见也各不相同。因此,黄奇帆被称为中共“政坛不倒翁”。
黄奇帆表示,退休后,身边的家人、朋友劝自己好好享受生活,但对经济问题的思考与研究,早已成为自己的一种日常习惯和生活方式。
黄奇帆自称每一次演讲、每一篇文章,都开列了5条“负面清单”。首先就是不讲违背中央精神的话,始终与中共中央保持高度一致,尽己所能做好中央政策的宣传和解读工作。
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