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3月29日，国务院印发了《对于“十四五”西医药开展布局的通知》。
《布局》提出，到2025年，西医药安康办事才能显著加强，西医药高品质开展政策和体系进一步完美，西医药复兴开展取得踊跃功效，在安康中国建立中的共同劣势失掉充沛发扬。
《布局》提出，要做强龙头西医病院。依靠综合实力强、办理程度高的西医病院，建立一批国度西医医学核心，在疑问危重症诊断与医治、高档次西医药人材造就、高程度钻研与翻新转化、解决严重公共卫生问题、古代病院办理、传统医学国内交流等方面代表全国一流程度。
《布局》提出，在沾染病防治法、突发公共卫惹事件应答法等法律法规制订正中，钻研归入坚持中中医偏重以及中中医结合、中西药并用、增强西医救治才能建立等相干内容，推进建设无效机制。依靠高程度三级甲等西医病院，建立掩盖一切省分的国度西医疫病防治基地，依靠基地组建西医疫病防治队伍，晋升西医紧迫医学营救才能。增强西医药应急科研平台建立，公道规划生物平安三级程度试验室。
《布局》还提出提出，在医疗办事价钱静态调剂中重点斟酌西医医疗办事名目。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实施自主定价，合乎前提的按顺序归入根本医疗保险领取规模。改良市场竞争环境，疏导造成以品质为导向的中药饮片市场价钱机制。将合乎前提的西医医疗办事名目和中药按顺序归入根本医疗保险领取规模。探究合乎西医药特征的医保领取形式，遴选和公布西医劣势病种，激励实施中中医同病同效同价。
国务院办公厅对于印发“十四五”
西医药开展布局的通知
国办发〔2022〕5号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《“十四五”西医药开展布局》曾经国务院赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。
国务院办公厅
2022年3月3日
（此件地下公布）
《“十四五”西医药开展布局》原文如下：
“十四五”西医药开展布局
为贯彻落实党地方、国务院对于西医药任务的决策部署，明白“十四五”时代西医药开展指标工作和重点措施，依据《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年布局和2035年近景指标纲领》，制订本布局。
一、布局配景“十三五”期间，西医药开展顶层设计放慢完美，政策环境继续优化，反对力度不停加大。2017年，西医药法施行。2019年，中共地方、国务院印发《对于增进西医药传承翻新开展的意见》，国务院召开全国西医药大会。西医药办事体系进一步健全，截至2020年底，全国西医病院达到5482家，每千人口公立西医病院床位数达到0.68张，每千人口卫生机构西医种别执业（助理）医师数达到0.48人，99%的社区卫生办事核心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生办事站、74.5%的村卫生室可以提供西医药办事，设置西医临床科室的二级以上公立综合病院占比达到86.75%，存案西医诊所达到2.6万家。西医药传承开展才能不停加强，西医药防控心脑血管疾病、糖尿病等严重慢病及严重沾染性疾病临床钻研取得踊跃停顿，屠呦呦钻研员获取国度最高迷信技术奖，西医药人材造就体系继续完美，中成药和中药饮片产品规范化建立扎实推动，第四次全国中药资源普查根本实现，公民西医药安康文明素养程度达20.69%。西医药凋谢开展取得踊跃功效，已传布到196个国度和地域，中药类商品进出口贸易总额大幅增长。特别是新冠肺炎疫情产生以来，坚持中中医结合、中西药并用，西医药片面参预疫情防控救治，作出了首要奉献。
以后，寰球新冠肺炎疫情仍处于大盛行形态，新发沾染病不停泛起，我国慢性发病病率整体呈回升趋向，传统沾染病防控情势依然严厉。跟着经济社会开展和糊口程度进步，人民群众更为注重生命平安和安康品质，安康需要不停增长，并呈现多样化、差别化特征。无效应答多种安康应战、更好知足人民群众安康需要，迫切需求放慢推动西医药事业开展，更好发扬其在安康中国建立中的共同劣势。同时也应看到，西医药开展不屈衡不充沛问题依然凸起，西医药优质医疗办事资源整体缺乏，基层西医药办事才能仍较单薄，中中医协同作用发扬不敷，西医药参预公共卫生和应急救治机制有待完美，传承翻新才能有待继续加强，中药材品质参差不齐，西医药特色人材造就品质仍需晋升，合乎西医药特征的政策体系需进一步健全。
二、整体要求（一）指点思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指点，深化贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，兼顾推动“五位一体”整体规划，协调推动“四个片面”策略规划，当真落实党地方、国务院决策部署，坚持稳中求进任务总基调，安身新开展阶段，残缺、精确、片面贯彻新开展理念，构建新开展格式，坚持中中医偏重，传承精髓、守正翻新，实行西医药复兴开展严重工程，补短板、强弱项、扬劣势、激活气，推动西医药和古代迷信相结合，推进西医药和中医药互相增补、协调开展，推动西医药古代化、产业化，推进西医药高品质开展和走向世界，为片面推动安康中国建立、更好保障人民安康提供无力撑持。
（二）根本准则。
坚持以人民为核心。把人民群众生命平安和身材安康放在第一名，增强办事体系和人材队伍建立，晋升西医药办事才能，充沛发扬西医药在治未病、严重疾病医治、疾病痊愈中的首要作用，全方位全周期保障人民安康。
坚持遵守开展法则。正确驾驭承继与翻新的瓜葛，坚持西医药原创思惟，坚持发明性转化、翻新性开展，重视利用古代迷信技术和办法，深化开掘西医药精髓，在翻新中造成新特色新劣势，增进西医药特色开展。
坚持深入变革翻新。破除体制机制和政策障碍，完美政策动作和评估规范体系，继续推动西医药畛域变革翻新，建设合乎西医药特征的办事体系、办事模式、办理模式、人材造就模式，推进西医药事业和产业高品质开展。
坚持兼顾协调推动。坚持中中医偏重，晋升中中医结合才能，增进劣势互补，独特保护人民安康。兼顾谋划推动西医药办事、人材、传承翻新、产业、文明、凋谢开展、深入变革等任务，造成增进西医药事业开展的协力。
（三）开展指标。到2025年，西医药安康办事才能显著加强，西医药高品质开展政策和体系进一步完美，西医药复兴开展取得踊跃功效，在安康中国建立中的共同劣势失掉充沛发扬。
——西医药办事体系进一步健全。融预防保健、疾病医治和痊愈于一体的西医药办事体系逐渐健全，西医药基层办事才能继续晋升，中中医结合办事程度不停进步，西医药参预新发突发沾染病防治和公共卫惹事件应急处理才能明显加强。
——西医药特色人材建立放慢推动。西医药教育变革深化推动，拥有西医药特色的人材造就模式逐渐完美，人材生长途径和队伍构造继续优化，队伍素质不停晋升，基层西医药人材数量和品质进一步进步。
——西医药传承翻新才能继续加强。西医药传承翻新体系进一步健全，无利于传承翻新的政策机制逐渐完美，根底实践和严重疾病防治钻研取得踊跃停顿，临床与科研结合更加严密，多学科融会翻新继续推动。
——西医药产业和安康办事业高品质开展取得踊跃功效。中药材品质程度继续晋升，供给保障才能逐渐进步，中药注册办理不停优化，中药新药创制活气加强。西医药摄生保健办事有序开展，西医药与相干业态继续融会开展。
——西医药文明鼎力宏扬。西医药文明产品和办事供应更加优质丰硕，西医药博物馆事业放慢开展，文明传布掩盖面进一步拓宽，公民西医药安康文明素养程度继续进步，西医药文明影响力进一步晋升。
——西医药凋谢开展踊跃推动。西医药踊跃参预严重沾染病防控国内协作，助力构建人类卫生安康独特体的作用更为明显。西医药高品质融入“一带一路”建立，国内交流不停深入，办事贸易踊跃开展。
——西医药治理程度进一步晋升。西医药畛域变革继续深入，遵守西医药开展法则的治理体系逐渐完美，西医药信息化、综合统计、法治、监管等撑持保障不停增强，西医药治理程度继续晋升。
次要开展目标
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三、次要工作（一）建立优质高效西医药办事体系。
1．做强龙头西医病院。依靠综合实力强、办理程度高的西医病院，建立一批国度西医医学核心，在疑问危重症诊断与医治、高档次西医药人材造就、高程度钻研与翻新转化、解决严重公共卫生问题、古代病院办理、传统医学国内交流等方面代表全国一流程度。将全国高程度西医病院作为输入病院，推动国度区域医疗核心建立名目，在优质西医药资源充足或患者转外就医多的省分设置分核心、分支机构，增进优质西医医疗资源扩容和平衡规划。
2．做优主干西医病院。增强各级各类西医病院建立，强化以西医药办事为主的办院模式和办事功用，标准科室设置，推动履行建立规范，补齐资源配置不屈衡的短板，优化就医环境，继续改良根底设施前提。建立一批西医特色重点病院。晋升地市级西医病院综合办事才能。反对西医病院牵头组建医疗联结体。
3．做实基层西医药办事网络。实行基层西医药办事才能晋升工程“十四五”行为方案，片面晋升基层西医药在治未病、疾病医治、痊愈、公共卫生、安康宣教等畛域的办事才能。继续增强县办西医医疗机构建立，根本完成县办西医医疗机构全掩盖。增强基层医疗卫生机构西医药科室建立，力争完成整个社区卫生办事核心和乡镇卫生院设置西医馆、配备西医医师，100%的社区卫生办事站和80%以上的村卫生室可以提供西医药办事。实行名医堂工程，打造一批名医团队经营的精品西医机构。激励有资质的西医专业技术人员特别是名老西医停办西医诊所。激励有前提的西医诊所组建家庭医生团队发展签约办事。推进西医门诊部和诊所晋升办理程度。
4．健全其余医疗机构西医药科室。强化综合病院、专科病院和妇幼保健机构西医临床科室、中药房建立，有前提的二级以上公立综合病院设立西医病区和西医综合医治区。激励社会办医疗机构设置西医药科室。
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（二）晋升西医药安康办事才能。
1．彰显西医药在安康办事中的特色劣势。
晋升疾病预防才能。实行西医药安康增进行为，推动西医治未病安康工程降级。发展儿童青少年远视、脊柱侧弯、瘦削等西医适宜技术防治。标准二级以上西医病院治未病科室建立。在各级妇幼保健机构推行西医治未病理念和办法。持续实行癌症中中医结合防治行为，放慢构建癌症西医药防治网络。推行一批西医治未病干涉计划，制订中中医结合的基层糖尿病、高血压防治指南。在国度根本公共卫生办事名目中优化西医药安康办理办事，激励家庭医生提供西医治未病签约办事。继续发展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的西医药安康办理，逐渐进步掩盖率。
加强疾病医治才能。发展国度西医劣势专科建立，以知足严重疑问疾病防治临床需要为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、按摩及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、四周血管病等西医劣势专科专病，稳固扩张劣势，带动特色开展。制订完美并推行实行一批西医劣势病种诊疗计划和临床门路，逐渐进步严重疑问疾病诊疗才能和疗效程度。增强中药药事办理，落实处方专项点评轨制，增进公道使用中药。激励依靠现有资源建立西医医疗技术核心，挖掘整顿并推行运用平安无效的西医医疗技术。鼎力开展西医非药物疗法，充沛发扬其在常见疾病、高发病和慢性病防治中的共同作用。增强护理人员西医药常识与技巧培训，发展西医护理门诊试点。
强化特色痊愈才能。实行西医药痊愈办事才能晋升工程。依靠现有资源规划一批西医痊愈核心，二级以上西医病院增强痊愈（医学）科建立，痊愈病院整个设置传统痊愈医治室，其余提供痊愈办事的医疗机构广泛可以提供西医药办事。探究无利于发扬西医药劣势的痊愈办事模式。增进西医药、中华传统体育与古代痊愈技术融会，开展中国特色痊愈医学。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，制订推行西医痊愈计划，推进研发西医痊愈用具。鼎力发展培训，推进西医痊愈技术进社区、进家庭、进机构。
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2．晋升西医药参预新发突发沾染病防治和公共卫惹事件应急处理才能。
完美西医药参预应急办理的轨制。在沾染病防治法、突发公共卫惹事件应答法等法律法规制订正中，钻研归入坚持中中医偏重以及中中医结合、中西药并用、增强西医救治才能建立等相干内容，推进建设无效机制，增进西医药在新发突发沾染病防治和公共卫惹事件应急处理中发扬更大作用。
增强西医药应急救治才能建立。依靠高程度三级甲等西医病院，建立掩盖一切省分的国度西医疫病防治基地，依靠基地组建西医疫病防治队伍，晋升西医紧迫医学营救才能。三级公立西医病院和中中医结合病院（不含西医专科病院）整个设置发烧门诊，增强感染性疾病、急诊、重症、呼吸、检修等相干科室建立，晋升办事才能。
强化西医药应急救治撑持保障。增强西医药应急科研平台建立，公道规划生物平安三级程度试验室。加大国度西医药应答严重公共卫惹事件和疫病防治主干人材造就力度，造成人员短缺、构造公道、静态调剂的人材库，进步西医药公共卫生应急和重症救治才能。完美中药应急物质保障供给机制。
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3．开展多数民族医药。增强多数民族医医疗机构建立，进步民族地域基层医疗卫生机构多数民族医药办事才能。改良多数民族医病院根底设施前提，增强多数民族医病院专科才能、制剂才能和信息化才能建立。建设合乎多数民族医医疗机构本身特征和开展法则的绩效评估目标体系。加大多数民族医药防治严重疾病和劣势病种钻研力度，无效传承特色诊疗技术和办法。激励和搀扶多数民族医药院校教育、师承教育和持续教育。加大对多数民族医药的传承维护力度，继续发展多数民族医药文献抢救整顿任务，推进实践翻新和技术翻新。
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4．进步中中医结合程度。
推进综合病院中中医协同开展。在综合病院推行“无机制、有团队、有措施、有功效”的中中医结合医疗模式，将西医归入多学科会诊体系，增强中中医合作和协同攻关，制订实行“宜中则中、宜西则西”的中中医结合诊疗计划。将中中医协同开展任务归入病院评审和公立病院绩效考查。推进三级综合病院整个设置西医临床科室，设立西医门诊和西医病床。打造一批中中医协同“旗舰”病院、“旗舰”科室，发展严重疑问疾病、沾染病、慢性病等中中医联结攻关。
增强中中医结合病院办事才能建立。建设合乎中中医结合病院特征和法则的绩效评估目标体系，订正中中医结合病院任务指南。增强中中医结合病院业务用房等根底设施建立，强化装备配置。发展中中医结合学科和专科建立，增进中中医联结诊疗模式变革翻新。
晋升相干医疗机构西医药办事程度。疏导专科病院、沾染病病院、妇幼保健机构标准建立西医临床科室、中药房，广泛发展西医药办事，翻新西医药办事模式，增强相干畛域西医劣势专科建立。优化妇幼西医药办事网络，晋升主妇儿童西医药预防保健和疾病诊疗办事才能。
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5．优化西医医疗办事模式。完美以病报酬核心的办事功用，优化办事流程和形式，总结推行西医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和集预防、医治、痊愈于一体的全链条办事模式。推动智慧医疗、智慧办事、智慧办理“三位一体”的智慧西医病院建立。建立西医互联网病院，开展近程医疗和互联网诊疗。继续推动“互联网+医疗安康”、“五个一”办事行为。构建掩盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化西医医疗办事模式，让患者享有更为便捷、高效的西医药办事。
（三）建立高素质西医药人材队伍。
1．深入西医药院校教育变革。深入医教协同，进一步推进西医药教育变革与高品质开展。建设以西医药课程为主线、先中后西的西医药类专业课程体系，优化专业设置、课程设置和教材组织，增设西医疫病课程，减少经典课程内容，发展西医药经典才能等级考试。强化西医思惟造就，建设早跟师、早临床学习轨制，将师承教育贯通临床理论教学全进程。加大对省（部）局共建西医药院校变革开展的反对力度，推进建立100个摆布西医药类一流本科专业建立点。增强西医临床教学才能建立，晋升高校隶属病院和西医医师标准化培训基地教学才能。实行卓着西医药师资培训方案。依靠现有资源，反对建立一批西医药高程度初等职业学校和专业（群）。
2．强化西医药特色人材队伍建立。实行西医药特色人材造就工程（岐黄工程）。打造岐黄学者品牌，继续发展岐黄学者造就、全国西医临床优秀人材研修等名目，做强领军人材、优秀人材、主干人材梯次连接的高档次人材队伍。建立一批高程度西医药重点学科。构建合乎西医药特征的人材造就模式，开展西医药师承教育，建设高年资西医医师带徒轨制，与职称评审、评优评先等挂钩，继续推动全国名老西医药专祖传承任务室、全国基层名老西医药专祖传承任务室建立。将综合病院、妇幼保健院等医疗机构西医药人材归入各类西医药人材造就名目。根据“下得去、留得住、用得上”的要求，增强基层西医药人材队伍建立，按照需要公道肯定西医专业乡村定单定向收费造就医先生范围，在全科医生特岗方案中踊跃招收西医医师。推行西医药人员“县管乡用”，探究推动轮岗制与职称评审相连接。适量放宽长时间办事基层的西医医师职称提升前提，表扬嘉奖评优向基层一线和艰辛地域歪斜，疏导西医药人材向基层活动。
3．完美落实中医学习西医轨制。发展九年制中中医结合教育试点。减少临床医学类专业西医药课程学时，将西医药课程列为本科临床医学类专业必修课和结业实习内容，在临床种别医师资历考试中减少西医常识。落实允许攻读西医专业学位的临床医学类专业先生加入中中医结合医师资历考试和西医医师标准化培训的政策要求。在高职临床医学类专业中开设西医根底与适宜技术必修课程。临床、口腔、公共卫生种别医师承受须要的西医药持续教育，综合病院对临床医师发展西医药专业常识轮训，使其具备本科室专业畛域的惯例西医诊疗才能。增强中中医结合学科建立，培育一批中中医结合多学科穿插翻新团队。实行中医学习西医人材专项，造就一批中中医结合人材。
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（四）建立高程度西医药传承维护与科技翻新体系。
1．增强西医药传承维护。实行西医药古籍文献和特色技术传承专项，编辑出版《中华医藏》，建设国度西医药古籍和传统常识数字藏书楼。增强对名老西医学术教训、老药工传统技艺等的活态传承，反对西医学术流派开展。推进出台西医药传统常识维护条例，建设西医药传统常识数据库、维护名录和维护轨制。
2．增强重点畛域攻关。在科技翻新2030—严重名目、重点研发方案等国度科技方案中加大对西医药科技翻新的反对力度。深入西医原创实践、中药作用机理等严重迷信问题钻研。发展西医药防治严重、难治、稀有疾病和新发突发沾染病等诊疗法则与临床钻研。增强西医药临床疗效评估钻研。增强发展基于现代经典名方、名老西医教训方、无效成份或组分等的中药新药研发。反对儿童用中成药翻新研发。推进设立西医药症结技术设备名目。
3．建立高档次科技平台。依靠现有资源，建立一批国度级西医药钻研平台，钻研规划全国重点试验室、国度临床医学钻研核心、国度工程钻研核心和国度技术翻新核心；推动国度西医药传承翻新核心、国度西医临床钻研基地和中国西医药循证医学核心建立。发扬中国西医迷信院“国度队”作用，实行西医药科技翻新工程。
4．增进科技效果转化。建立一批西医药科技效果孵化转化基地。反对西医病院与企业、科研机构、初等院校等增强合作、同享资源。激励初等院校、科研院所、医疗机构建设专业化技术转移机构，在效果转化收益调配、团队组建等方面赋与科研单位和科研人员更大自主权。
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（五）推进中药产业高品质开展。
1．增强中药资源维护与利用。反对珍稀濒危中药材人工繁育。发布实行中药材种子办理方法。制订中药材采收、产地加工、家养抚养及仿家养栽培技术标准和规范。实现第四次全国中药资源普查，建设全国中药资源同享数据集和什物库，并利用什物样本建设中药材品质数据库，编辑中国中药资源大典。
2．增强道地药材出产办理。制订公布全国道地药材目录，构建中药材劣种繁育体系。增强道地药材劣种繁育基地和出产基地建立，激励利用山地、林地推广中药材生态种植，优化出产区域规划和产品构造，发展道地药材产地和质量疾速检测技术研发，集成翻新、示范推行一批以不乱晋升中药材品质为指标的绿色出产技术和种植模式，制订技术标准，造成全国道地药材出产技术办事网络，增强对道地药材的地舆标记维护，培育一批道地药材出名品牌。
3．晋升中药产业开展程度。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工标准规范体系。激励中药材产业化、商品化和过度范围化开展，推动中药材标准化种植、养殖。激励创立以中药材为主的劣势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。制订实行全国中药饮片炮制标准，持续推动中药炮制技术传承基地建立，探究将拥有共同炮制办法的中药饮片归入中药种类维护规模。增强中药材第三方品质检测平台建立。钻研推动中药材、中药饮片信息化追溯体系建立，强化多部门协同监管。放慢中药制作业数字化、网络化、智能化建立，增强技术集成和工艺翻新，晋升中药设备制作程度，减速中药出产工艺、流程的规范化和古代化。
4．增强中药平安监管。晋升药品检修机构的中药品质评估才能，建设健全中药品质全链条平安监管机制，建立中药外源性无害残留物监测体系。增强中药饮片源头监管，严峻打击出产销售假劣中药饮片、中成药等守法违规行动。建设中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的危险办理长效机制。增强中药仿单和标签办理，晋升仿单临床使用指点成果。
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（六）开展西医药安康办事业。
1．增进和标准西医药摄生保健办事开展。增进西医安康形态辨识与评价、征询指点、安康干涉、安康办理等办事标准发展。推行太极拳、八段锦等西医药摄生保健办法和中华传统体育名目，推进造成体医结合的安康办事模式。激励西医医疗机构为西医摄生保健机构提供技术反对，反对西医医师依照规则提供办事。
2．开展西医药老年安康办事。强化西医药与养老办事连接，推动西医药老年安康办事向乡村、社区、家庭下沉。逐渐在二级以上西医病院设置老年病科，减少老年病床数量，发展老年病、慢性病防治和痊愈护理。推进二级以上西医病院与养老机构协作共建，激励有前提的西医病院发展社区和居家西医药老年安康办事。激励西医医师参加老年医学科任务团队和家庭医生签约团队，激励西医医师在养老机构提供保健征询和调节办事。推进养老机构发展西医特色老年安康办理办事。在全国医养结合示范名目中培育一批拥有西医药特色的医养结合示范机构，在医养结合机构推行西医药适宜技术。
3．拓展西医药安康游览市场。激励中央结合当地区西医药资源特色，开发更多体验性强、参预度高的西医药安康游览路线和游览产品，吸引境表里消费者。完美西医药安康游览相干规范体系，推进西医药安康游览高品质开展。
4．丰硕西医药安康产品供应。以保健食物、特殊医学用处配方食物、功用性化妆品、日化产品为重点，研发西医药安康产品。激励环抱西医摄生保健、诊疗与痊愈，研制便于操作、适于家庭的安康检测、监测产品及自我保健、功用痊愈等器械。
（七）推进西医药文明繁华开展。
1．增强西医药文明钻研和传布。深化挖掘西医药精髓精华，阐释西医药文明与中华优秀传统文明的外在分割。增强西医药学与相干畛域协同翻新钻研。实行西医药文明传布行为，推进建立体验场馆，培育传布平台，丰硕西医药文明产品和办事供应。推进西医药文明贯通国民教育一直，进一步丰硕西医药文明教育。增强西医药机构文明建立。加大对传统医药类非物资文明遗产代表性名目的维护传承力度。增强西医药科普专家队伍建立，推进西医医疗机构发展安康讲座等科普流动。建立西医药安康文明常识角。发展公民西医药安康文明素养程度监测。
2．开展西医药博物馆事业。发展国度西医药博物馆根本建立，建成国度西医药数字博物馆。增进西医药博物馆体系建立，强化各级各类西医药博物馆保藏钻研、社会教育、展览策动和文明办事功用，增强数字化建立，组织内容丰硕的西医药专题展览。
3．做大西医药文明产业。激励疏导社会气力经过各种形式开展西医药文明产业。实行西医药文明精操行动，疏导创作一批品质高、社会影响力大的西医药文明精品和创意产品。增进西医药与动遨游戏、游览餐饮、体育演艺等融会开展。培育一批出名品牌和企业。
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（八）放慢西医药凋谢开展。
1．助力构建人类卫生安康独特体。踊跃参预寰球卫生安康治理，推动西医药参预新冠肺炎等严重沾染病防控国内协作，分享西医药防控疫情教训。在夯实传布运用根底上，推动西医药高品质融入“一带一路”建立，实行西医药国内协作专项，推进社会气力晋升西医药海内核心、西医药国内协作基地建立品质，依靠现无机构建立传统医学畛域的国内临床实验注册平台。指点和激励社会资本设立西医药“一带一路”开展基金。推动在相干国度实行青蒿素管制疟疾名目。
2．深入西医药交流协作。稳固拓展与无关国度的政府间西医药协作，增强相干政策法规、人员资质、产品注册、市场准入、品质监管等方面的交流。激励和反对无关西医药机构和集团以多种方式发展产学研用国内交流与协作。增进西医药文明海内传布与技术国内推行相结合。激励和反对社会气力采取市场化形式，与有协作后劲和志愿的国度独特建立一批敌对西医病院、西医药产业园。增强与港澳台地域的西医药交流协作，建立粤港澳大湾区西医药洼地，打造高程度西医病院、西医劣势专科、人材造就基地和科技翻新平台。
3．扩张西医药国内贸易。鼎力开展西医药办事贸易，高品质建立国度西医药办事出口基地。推进西医药海内外乡化开展，增进产业合作和国内贸易。激励开展“互联网+西医药贸易”。逐渐完美西医药“走出去”相干措施，发展西医药海内市场政策钻研，助力西医药企业“走出去”。推进中药类产品海内注册和运用。
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（九）深入西医药畛域变革。
1．建设合乎西医药特征的评估体系。建设完美迷信公道的西医医疗机构、特色人材、临床疗效、科研效果等评估体系。健全公立西医病院绩效考查机制，常态化发展三级和二级公立西医病院绩效考查任务。完美各类西医临床教学基地规范和准入轨制。建设完美合乎西医药特征的人材评估体系，强化西医思惟与临床才能考查，将会看病、看好病作为西医医师的次要评估内容。钻研建设西医药人材表扬嘉奖轨制。钻研优化西医临床疗效评估体系，探究制订合乎西医药法则的评估目标。经过同行评议、引进第三方评价等形式，完美无利于西医药翻新的科研评估机制。
2．健全古代病院办理轨制。建设体现西医病院特征的古代病院办理轨制，落实党委领导下的院长担任制，推进公立西医病院开展形式从范围扩大转向提质增效和西医外延式特色开展，运转模式从集约办理转向精密化办理，资源配置从重视物资因素转向更为重视人材技术因素。推动公立西医病院人事办理轨制和薪酬调配轨制变革，落实“两个允许”要求。落实公立西医病院总会计师轨制。建设完美西医医疗品质办理与管制体系，推动西医病案品质管制核心和中药药事办理质控核心建立。完美西医病院院感防控体系。构建调和医患瓜葛，改良西医医务人员任务环境和前提，在全社会营建尊敬西医的良好气氛。
3．完美西医药价钱和医保政策。建设以临床价值和技术劳务价值为次要依据、体现西医药特征的西医医疗办事卫生技术评价体系，优化西医医疗办事价钱政策。在医疗办事价钱静态调剂中重点斟酌西医医疗办事名目。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实施自主定价，合乎前提的按顺序归入根本医疗保险领取规模。改良市场竞争环境，疏导造成以品质为导向的中药饮片市场价钱机制。将合乎前提的西医医疗办事名目和中药按顺序归入根本医疗保险领取规模。探究合乎西医药特征的医保领取形式，遴选和公布西医劣势病种，激励实施中中医同病同效同价。个别西医诊疗名目可持续按名目付费。持续深入西医药参预按床日付费、按人头付费等钻研。反对保险公司、西医药机构协作发展安康办理办事，激励商业保险机构开发西医治未病等保险产品。
4．变革完美中药注册办理。优化中药临床证据体系，建设西医药实践、人用教训和临床实验“三结合”的中药注册审评证据体系，踊跃探究建设中药实在世界钻研证据体系。探究中药饮片存案、审批办理，优化医疗机构中药制剂注册办理。推动现代经典名方目录制订公布，放慢收载方剂的症结信息考据。
5．推动西医药畛域综合变革。建立10个摆布国度西医药综合变革示范区，激励在办事模式、产业开展、品质监管等方面后行先试，打造西医药事业和产业高品质开展洼地。发展全国基层西医药任务示范市（县）创立任务。发展医疗、医保、医药联动增进西医药传承翻新开展试点，发挥基层独创精力，完美更好发扬西医药特色劣势的医改政策。
（十）强化西医药开展撑持保障。
1．晋升西医药信息化程度。依靠现有资源继续推动国度和省级西医药数据核心建立。优化降级西医馆安康信息平台，扩张联通规模。落实病院信息化建立规范与标准要求，推动西医病院及西医馆安康信息平台标准接入全民安康信息平台。增强症结信息根底设施、数据运用办事的平安防护，加强自主可控技术运用。发展电子病历零碎运用程度分级评估和病院信息互联互通规范化成熟度测评。激励西医辨证论治智能辅佐诊疗零碎等拥有西医药特色的信息零碎研发运用。
2．建设国度西医药综合统计轨制。逐渐完美统计直报体系，建设与卫生安康统计信息同享机制。增强综合统计人材队伍建立，构建一致标准的国度西医药数据规范和资源目录体系，建立国度、省级西医药综合统计信息平台，建设统计数据按期公布机制，稳步推进数据资源同享凋谢。
3．增强西医药法治建立。深化推动西医药法贯彻实行，完美西医药法相干配套轨制。推进制订正相干法律法规和规章，增强对中央性法规建立的指点。进一步推动全国人大常委会西医药法执法反省讲演及审议意见落实任务。建设不良执业记载轨制，将提供西医药安康办事的机构及其人员诚信运营和执业状况依法依规归入全国信誉信息同享平台。强化西医药监视执法任务，健全长效机制，落实执法责任，增强人员培训，完美监视执法标准，片面进步西医药监视才能和程度。
4．深入西医药军民融会开展。增强军地单方在西医药学科建立、科技翻新、人材造就等方面的协作，完美任务机制和政策措施，疏通信息交流渠道，放慢军事西医药学科片面建立与开展，进步戎行西医药总体保障程度。
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四、强化组织实行（一）增强组织领导。强化国务院西医药任务部际联席会议办公室兼顾本能机能，增强任务协调，及时钻研和推进解决西医药开展首要问题。各省（自治区、直辖市）要完美西医药任务跨部门协调机制，反对和增进西医药开展，推进将西医药相干任务归入政府绩效考查。建设健全省、市、县级西医药办理体系，公道配置人员气力。
（二）强化投入保障。各级政府经过现有资金渠道踊跃反对西医药开展，落实对公立西医病院的办医主体责任。反对经过中央政府专项债券等渠道，推动合乎前提的公立西医病院建立名目。疏导社会投入，打造西医药安康办事洼地和学科、产业会聚区。激励金融机构依法依规为合乎前提的西医药畛域名目提供金融反对，进一步完美西医药开展多元化投入机制。
（三）健全实行机制。增强国度和省（自治区、直辖市）两级布局连接。强化布局体例实行的轨制保障，建设监测评价机制，监测重点工作、严重名目、严重变革动作的履行状况，进行中期、末期评价，及时发现并解决首要问题，确保本布局顺利实行。
（四）重视鼓吹疏导。做好政策解读和培训，增强侧面鼓吹和迷信疏导，鼎力鼓吹西医药传承翻新开展功效，及时回应群众关切，营建良好社会气氛。及时总结提炼中央好的做法和教训，增强典型报导，发扬示范引领作用。充沛发扬各方面踊跃作用，造成全社会独特关怀和反对西医药开展的良好格式。
本文来源：国务院，原文标题：《国务院办公厅对于印发“十四五”西医药开展布局的通知》 |
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