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原标题：山东1.74万家游览民宿的春季来了
▲ 山东省潍坊青州市民宿
4月2日，《山东省增进办事业畛域难题行业恢复开展的实行计划》正式公布，其中明白提出，翻新证照管理形式，探究推广由公安、消防、文明和游览等多部门联审联批运转机制，推动游览民宿证照管理。业内专家表现，这是山东游览民宿产业开展的严重利好动静，无望破解长时间以来制约游览民宿的办证难问题。
近些年来，山东省委、省政府高度注重农村游览开展，全省农村游览总体范围和开展模式走在全国前列。据不彻底统计，目前山东游览民宿达1.74万家、房间35.十一万间、床位68.07万个，完成了范围化、集群化、品牌化开展。
▲ 山东省烟台龙口市民宿
01
融会理念助推农村游
民宿作为农村游览开展的首要内容和新兴热点，是推动全域游览开展的首要抓手、助力实行农村复兴策略的首要渠道，也是增进文明和游览消费的首要途径。过来几年，山东创始性提出并推动创立“游览民宿会聚区”，首批发布34家民宿会聚区创立单位，推进繁多的品牌民宿向多元品牌的农村度假目的地转型降级。
为深入产业融会、增进游览民宿范围化开展，山东环抱游览民宿会聚区创立，重点指点34家创立单位经过深入一、二、三产融会开展，培育“民宿+非遗”“民宿+艺术”“民宿+书屋”“民宿+民俗”等融会开展业态，开发农事体验、民俗文明、特色美食等体验性游览产品，着力推动齐长城沿线、黄河文明带、滨海沿线等片区民宿建立。截至2022年4月初，全省游览民宿达1.74万家。其中，高质量游览民宿占全省游览民宿的1/9，次要散布在沿湖、沿海、环山等区域及重点5A级、4A级游览景区周边农村，根本完成游览民宿的会聚化、范围化开展。
品牌是产品的生命力所在，是产品的灵魂。近些年来，山东经过整合游览民宿会聚区资源，一致塑造品牌形象，打造形象IP标识，接踵推出山东省游览民宿设备展、民宿招商推介等专题流动，策动举行山东省游览民宿设计案例评比流动，前后涌现出一批像朴宿、不负、九如山、院里等外乡品牌民宿，引进花筑、原舍、花间堂等内地品牌民宿。目前，山东培育了泉城人家、沂蒙人家、泰隐士家等一批农村品牌民宿，范围化游览民宿品牌达20余个，初步造成“会聚片区引领，品牌民宿驱动，多元业态融会”的开展格式。
02
将问题摆下台面
游览民宿作为重生事物，不成防止面临各种各样的开展瓶颈。近几年，山东省文明和游览厅等单位强化考察钻研，对游览民宿业态问题进行了零碎梳理。
山东省文明和游览厅资源开发处处长赵勇引见，经过调研，大部份游览民宿业主反应，土地是制约游览民宿开展的首要问题。当初能利用的仅仅是租用农民宅基地和闲暇屋宇革新，且租赁期个别不超过10年，游览民宿因土地问题开展受限。2020年2月，山东省文明和游览厅联结省开展和变革委员会等14个部门印发《对于增进游览民宿高品质开展的指点意见》，提出采用灵敏多样的供中央式，反对游览民宿重点名目建立，但受土地建立目标影响，得多名目无奈推动。
另外，合法性保障也让不少民宿运营业主头疼。现已建成经营的游览民宿因短少特种行业许可，不拥有合法位置。虽然新出台的《对于增进游览民宿高品质开展的指点意见》已将游览民宿住宿注销归入公安信息办理规模，但依然没有解决特种行业许可这一基本问题。消防部门不出具消防反省合格意见书，游览民宿就不克不及在公安部门管理特种行业许可证。
政策资金是另外一个瓶颈。2016年十一月，原山东省游览开展委联结省开展和变革委员会等部门出台《对于放慢山东省饭店业开展的意见》，明白提出“对合乎精品民宿规范的新建和革新晋升城市民宿和农村民宿，15个床位以上的，每个床位补助3000元”的政策。后因资金渠道无奈保障，文件被废除。新出台的《对于增进游览民宿高品质开展的指点意见》也提出，每一年评比出一批精品游览民宿和特色民宿会聚区，给予适量搀扶。但因没有专项开展资金，无奈保障落地实行。
03
将来开展还要“破门坎”
近几年，山东多地对游览民宿出台搀扶动作。
济南出台《对于放慢推动民宿业开展的实行意见》《济南市民宿办理方法》《济南市民宿业开展专项资金使用办理方法》和4个配套规范（前提），构建起“1+2+4”的民宿业开展体系，无效破解民宿特种行业许可证办证难问题，并给予资金搀扶嘉奖，延续5年每一年支配2000万元民宿业开展专项资金。
日照出台《对于贯彻落实农村复兴策略的实行意见》，明白提出对达到五星级精品民宿规范的，每个奖补100万元。环抱民宿运营“办证难”问题，出台《日照市民宿治安消防办理暂行规则》《日照市民宿办理方法》等相干文件，构建联审联批机制，无效破解了民宿特种行业许可证管理困难。
山东省文明和游览厅党组成员、副厅长孙树娥表现，下一步，山东将根据政府疏导、社会参预、绿色开展、共建同享的开展理念，疏导社会各界独特推进游览民宿品牌化、精品化、会聚化开展，晋升全省游览民宿开展程度。
好比，在游览民宿开展中，尤为是在破解民宿特种行业许可证管理瓶颈问题上，探究推行济南、日照先进模式，翻新联审联批机制，完成营业执照、卫生许可证、食物运营许可证和特种行业许可证等证件管理的流程再造和“一表式审批”，在全省建设试点，逐渐推行开来。同时，鉴戒浙江、四川等地的民宿开展先进做法，发扬民宿行业协会“资源同享、行业自律、诚信运营、有序开展”的首要作用，高位嫁接先进理念和胜利教训。
另外，山东还将疏导推动游览民宿公司化、市场化经营，经过国有参股、农户以屋宇作价入股或租赁运营等方式，吸纳部份社会资金，组建民宿运营办理公司，构建资源整合和融资运作平台。采用走出去、引进来的方法，着力引进民宿品牌企业、专业化团队重点参预民宿名目投资经营，策动举行全省游览民宿设计案例评比、游览民宿运营办理人材培训、游览民宿设备展及招商推介等流动，增强游览民宿开展人材队伍建立。
（文内图片均由苏锐拍摄）
2022年4月十二日《中国文明报》
第2版刊发特别报导
《山东1.74万家游览民宿的春季来了》
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责编：陈晓悦 |
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