小学老师本科规范下高职院校师范类专业建立思考

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图片来源：视觉中国
小学老师本科规范是我国为进步小学教育品质、建立古代化教育强国而实行的严重策略性动作。在此配景下，高职院校师范类高程度专业群必需按照需要侧的变动进行供应侧的变革，以加强顺应社会的才能。2018年，《对于片面深入新时期老师队伍建立变革的意见》（下列简称《意见》）指出，进步老师造就档次，为义务教育学校着重造就素质片面、业务见长的本科档次老师。这是对小学老师教育在学历上的明白要求，也是教育品质晋升的策略部署，标记着老师教育体系进入了零碎化高品质开展建立新阶段。
在我国的职业教育畛域，因为历史的缘故有至关数量的高职院校开设有师范类专业，面向幼儿园、小学等发展师资造就，但由于生源品质及专科档次长时间得不到社会的认可。2021年，《职业教育专业目录（2021年）》发布。按照规则，合乎前提的高职院校能够降级为本科档次，或者停办本科专业，但高职本科暂未设置教育类的国度管制专业，也就是说目前高职师范类专业没有提升本科的通道。因此，面对老师教育开展的大趋向，始终备受争议的高职师范类专业该何去何从，面临着微小的压力与应战。因此，本钻研从小学老师本科规范的视阈，以高职院校高程度专业群为例证，对师范类专业建立进行反思，从而为解决高职师范类专业存在的理想矛盾与建立门路提供参考。
一、义务教育老师学历档次晋升的国际外探究
（一）学历档次晋升的国外探究
在东方兴旺国度，长时间以来始终注重义务教育老师学历档次的晋升。20世纪30年代，美国制订政策要求整个老师必需达到本科档次，随之二战后的日本、20世纪60年代的英国、20世纪90年代的法国等纷纭开始效仿与行为。到21世纪早期，兴旺国度根本完成了义务教育老师本迷信历的建立指标。与此同时，更有国度已向钻研生档次延长，芬兰在20世纪80年代提出将中小学老师学历进步到硕士程度；20世纪90年代在美国的一部份州也做出了相似的学历要求。这些政策与措施对职前老师造就进行了兼顾布局，包管了外国高品质高学历根底教育师资，也为我国探究本科档次义务教育老师的造就提供了教训。
（二）学历档次晋升的我国探究
20世纪80年代以来，我国小学老师学历开始要求逐渐达到师范专业专科档次。1998年教育部公布《对于师范院校规划构造调剂的几点意见》，勾销中等师范学校，师范教育层级构造开始由三级向二级师范（本科、专科）过渡。截至目前，曾经开始造成专科、本科、钻研生新的三级构造，从师范生造就档次来看，2019年我国共有66.42万本专科师范结业生，其中，本迷信历占比58.28%，专迷信历占比41.72%，专科档次师范生还是我国师范生的首要组成部份。跟着社会经济与教育事业的开展，本科、硕士、博士钻研生的老师教育体系与本科以上学历的入职规范也将是将来可期。
从21世纪开始至今，提倡小学老师学历本科化成为钻研畛域的一个热点课题，颁发了一系列钻研效果，根本达成一种实践上的共鸣。钻研次要集中在对晋升小学老师本迷信历的须要性与理论探究；世界兴旺国度小学老师本迷信历的实行；小学老师本迷信历进行的实验任务反思；造就模式的问题钻研；本迷信历小学老师造就存在问题解决途径等。
国内上一种盛行的实践以为，一个国度的经济开展程度和社会情况很大水平上会影响其老师教育的开展程度。钻研以为，当非农产值达90%以上，城镇化率达50%以上，大学毛退学率为15%以上时，老师教育转型逐步开始。2020年我国非农产值达92%，常住人口城镇化率达63.89%，初等教育毛退学率达54.4%，这标明我国义务教育学校老师实施学历本科化的各种前提已趋势成熟。但同时该当关注，作为开展中国度，我国目前老师教育呈现出多层级的格式。
二、高程度专业群“小学教育专业”相干样态比照
2019年，教育部发布了“双高方案”建立单位名单，涵盖197所学校、253个专业群。在一切高程度专业群中，师范类（教育与体育大类）共立项3个，其中，1个为高程度学校建立的专业群，此外2个为独自立项。三个专业群均开设有“小学教育专业”。本钻研抽取其中两个专业群的“小学教育专业”根本现状、数据进行比照剖析（表1），其中，一个专业群来自高程度学校，简称A校；另外一个专业来自高程度专业群建立单位，简称D校。

A校专业群包罗学前教育、初期教育、美术教育、小学教育等。在A校，小学教育专科专业设置始于2018年，年方案招生约为40人，三年在校生为140余人范围。但该校在2009年与省内师范大学联结，停办四年制小学教育本科专业，现有在校生300余名，积攒了丰硕的办学教训，也为小学教育专科专业提供了良好的资源反对。为了先生开展，A校专科专业与省内本科院校联结，在校内停办本科教育教学点，先生考取后，持续实现两年全日制课程，学业合格，结业后达到本迷信历，造成“3+2”定向招生造就模式。同时还能够经过省内专升本、自学考试等途径完成学历的晋升。
D校专业群包罗学前教育、特殊教育、语文教育、小学教育等。小学教育专业自2018年开始招生，现有在校生十二00余名（此外一所高程度专业群小学教育专业在校生数量也已冲破1000人），范围较为宏大，师生比偏高。先生结业去向为专升本、乡村或遥远地域小学老师、相干培训机构等。但跟着“双减”政策的落地、老师资历证经过率较低、首届结业生专升本比例缺乏20%，致使先生待业渠道狭隘、专业吻合度不高，折射出范围偏大、品质不强的现状，从D校小学教育专业的资历证经过率可管窥一斑。这也是诸多高职院校小学教育及其余师范专业存在的广泛景象。
在专业群建立配景下，高职师范类专业如何完成高程度的指标？群类专业如何对比对于高程度专业群建立规范协调统一的开展？结合师范类专业认证进行审思，假定经过了立项的高程度师范类专业群，其群内各专业应该都是极为优异的，那末是不是应该达到师范类专业认证中的第三级规范，即卓着的规范？用一个数据去权衡，这个高程度专业群内的先生老师资历证经过率能达到85%，乃至于更高吗？在先生获取本迷信历方面，能否体现高程度专业群的劣势，让更多无意愿的先生完成更高学历档次的进修？如何体现以先生核心的教学模式并继续改进？确实，这一系列的问题都不会跟着专业群的立项经过而天然解决，需求结合国度政策、小学老师造就的规格要求、安身学校办学实际，面对开展中泛起的新问题和窘境，强化师范专业的调剂与管制，借此追求新的门路，完成新的冲破。
三、本科规范视阈下高职院校师范专业建立思考
本科档次的小学老师准入规范以寻求完成高品质的小学教育为价值指标，虽然高学历其实不绝对代表高品质，但它象征着小学教育教学程度的总体晋升。这是对职前老师教育的无力包管，也是在源头上为老师职后教育以及本身一生学习奠定根底。党的十八大以来，我国的教育事业特别是乡村小学教育失掉了疾速开展，但老师队伍建立仍然存在诸多的问题，重大制约着乡村小学的古代化开展过程。
如何进行高素质的职前老师队伍的教育，是师范院校及师范专业举行者必需解决的症结问题。作为高程度专业群，国度制订了建立周期的验收规范以及2035年的近景指标要求，实施有进有出、优越劣汰的建立机制。2020年开始，教育部公布与山东、江西、甘肃、江苏、广东等多省共建职教翻新开展洼地的计划，标记着职教本科（院校、专业）进入详细实行时代。因此，师范类专业群必须踊跃探究，在办学档次晋升、教育品质进步、博得社会信赖度等方面发扬开辟者的作用。
（一）对现状的感性审思是增强专业建立的首要终点
目前，全国共有605所老师教育院校，其中，初等师范院校199所（包罗师范大学50所、师范学院71所、师范专迷信校78所），举行师范教育的非师范院校406所，根本造成金字塔构造。低层范围数量大，中端、高端供应逐级增加，中高端无效供应显得相对于缺乏。从近几年全国各地小学老师招聘的前提看，曾经对学历进行了区别，要求县级以上城市小学个别需具备本科及以上学历档次，乡村小学可放宽至师范专科。在部份兴旺地域或一、二线城市，钻研生学历曾经开始涌入到小学教育。可见，本科及以下层次学历已逐渐成为小学老师的硬性规范。笔者结合教育部全国教育事业开展统计公报，以2010年、2019年数据为比照发现，十年间小学老师人数呈现回升趋向，同时本科及以上学历大幅减少（表2）。

对于乡村小学老师的学历，2018年《农村复兴策略布局（2018—2022年）》对此做出策略布局。布局以2016年乡村义务教育老师55.9%的本科及以上学历为基期值，在2022年达到68%的预期性指标值。小学老师学历本科规范已经是已经大势所趋。
高职院校师范专业当前如何进行调剂管制，目前没有政策的指引。尚需在建立的理论之中寻觅谜底。但将本科档次作为小学老师的最低学历档次，品质规范则是将来教育开展的大势所趋，需求咱们进行深化的思考并付诸行为。
《意见》要求“钻研制订师范院校建立规范和师范类专业办学规范，总体晋升师范院校和师范专业办学程度”。我国以后及今后至关长的一个时代内师范教育依然是师资队伍的次要来源，而老师教育的品质认定，行业表里广泛认可师范类专业认证规范。目前，在相干师范院校和师范专业办学规范尚未出台的配景下，师范类专业认证规范该当是现今专业建立的基本遵守。
师范类专业认证是老师教育品质的包管，既是应答老师教育品质晋升的必定，也是扩张老师教育国内影响力的需求。本着对教育事业、对师范生担任的责恣意识，用专业认证的理念指点专业建立，用专业认证的规范评价专业程度，用专业认证的论断增进专业变革，用专业认证的效果筑牢专业决心。师范类专业需求经过办学功效与影响力来展示其专业自信，表白其专业的认可度和社会位置，并证实其存在的须要性。
《意见》在肯定本科档次指标的同时，结合实际，强调“逐渐将小学老师学历晋升至师范专业专科和非师范专业本科”，于是高职院校师范专业目前处于改革的缓冲期，仍有一定的生存空间。专业群要捉住这一无利机会，紧扣问题，对接规范，副本清源，进步品质。例如，现阶段首先要解决老师资历证获得率偏低这个无奈躲避的理想问题，对师范类专业的人材造就计划、师资队伍建立、生源品质管制等方面进行严重变革，洞悉本科专业建立的各项目标，鉴戒本科评价的观测因素明白品质要求，致力造成“强而优”的专业特色，充沛做好“上位”的资源筹备，使师范专业走向“小学离不开、业内都认可、档次可晋升”的建立路途。
（二）着眼将来，去量增质是专业建立策略选择
21世纪之交，师范教育阅历了严重转变，原中等师范学校或改制从事中学教育、或合并降级为高职院校，师范专业成为专科档次。作为为各省小学老师造就做出首要历史奉献的师范教育，A校与D校均有超过百年的办学历程，并造成了优秀的老师教育传统与文明。在新时代，面对新的应战，需求持续凸显其在小学教育师资造就中的历史担当，发扬出示范引领作用。
近几年来，高职院校师范专业生源暴跌，致使招生人数激增。如D校，现有师范专业在校生将近5000人，占比全校先生总人数接近四分之一；小学教育专业2021年招生500余人、在校生十二00余人。宏大的范围，导致各类教育教学资源紧缺，教学品质难以失掉无效保障。例如，为进步资历证的经过率，个别会在第五学期进行资历证考试专项培训，师范教育演化为应试教育。
2021年，D校师范类结业生十二00余人，加入专升本考试500余人，录取180余人，各项比例都不尽人意。而这些方面，A校可以领悟国度对老师教育的策略规划与轨制支配，对招生数量进行管制，生源品质较高，教育教学失掉无效包管，小学教育专业老师资历证经过率达到98%以上。同时，A校踊跃探究顺应先生志愿、社会需求的人材造就模式，值得学习与鉴戒。

图片来源：视觉中国
去量增质的本质是高职院校经过调控招生范围、进步生源和教育品质，优化专业构造，以加强师范专业的社会顺应性。对于顺应性钻研在企业畛域效果对比丰硕，Oktemgil and Greenky以为，企业顺应性指在环境变动过程当中企业对其策略情况进行改动的才能。这些钻研为咱们提供了一种扫视师范专业建立开展的新视角。
关于师范类专业来讲，来自政策和市场需要的改动终究都汇集中到先生待业去向上，表示为对师范结业生的学历、常识才能及综合素质的要求变动，而这类变动必需可以被学校与专业所感知并做出应答。因此，师范专业需求建设预警与纠偏机制，评价专业危险，查找专业建立过程当中泛起危机的本源、剖析专业危机发生的缘故、明白专业建立存在的缺乏、认清妨碍专业开展乃至要挟专业生存的症结因素，并在此根底上继续改进。
在国度老师教育品质晋升的策略配景下，师范类高程度专业群需求进行专业构造的重置、调剂与优化。
首先，学校层面依据职业教育专业目录，缩减教育类等国控专业的招生范围，重点建立造就技术技巧人材的其余大类专业。
其次，与本科档次错位开展，专业群内，着力进行学前教育、初期教育及无关特色专业的品质进步，并为档次的晋升奠定根底。又因其建立是一个零碎工程，波及专业群、学校、政府等层面，需求独特解决，好比，生源的数量与品质、经费的供应与保障、政策的制订与落实、师资队伍的建立与开展等，这些都对专业的生存与开展有严重的影响，需求学校做出策略决策。
再次，将农村老师教育情怀的培育作为人材造就的首要方面，把“四有”好教师的造就与农村教育复兴融为一体，努力于为乡村小学培养一支“素质低劣、甘于贡献、扎根农村”的老师队伍。
（三）踊跃探究新的造就模式是专业建立的必定门路
1.探究多种方式的专、本贯穿模式
一是“4+0”造就模式。实施高职院校办学、专本联结、发放本科文凭的四年制造就模式，江苏、浙江等省分曾经在某些专业实行；二是“3+2”定向造就模式。与本科院校协作，分段造就定向贯穿（三年高职+两年本科）试点。以上两种模式曾经在A校进行理论，由于教育属性的统一性、造就指标的独特性、课程体系的贯穿性等，取患了良好的成果；三是“3+2”专升本的造就形式。师范生在高职院校实现学习工作后，加入各省一致组织的“专升本”考试，在本科院校实现两年的学习工作，成就合格，授与本迷信历与学位证书。这类造就形式为专科院校先生提供承受更高档次教育的时机，既减缓专科院校结业生的待业压力，又知足国度对高学历、理论型、运用型人材的需要。目前，该种形式在全国普遍推行，但问题在于如何疏导先生及其家长们对专业群的认可，学校又能提供哪些反对，帮忙先生完成欲望，各方面的难度依然较大。2.利用和争夺政策反对相结合
2015年，《农村老师反对方案》明白应采用多种形式定向造就“一专多能”的农村老师；2018年，《行为方案》指出“反对建立一批由中央政府兼顾，高校与中小学协同发展老师造就培训、职前与职后互相连接的老师教育变革试验区，带动区域老师教育综合变革，片面晋升老师造就培训品质”。在2020年教育部等公布“提质培优行为方案”的根本准则中强调：“推动症结变革、冲破瓶颈制约、打造一批职业教育优质资源和品牌”。这些相干政策既勾画班师范类专业面临的窘境，也指明了建立的门路。因此，高职院校必进行零碎的变革，以求有所作为破解困难。
《对于实行卓着老师造就方案2.0的意见》明白：“办妥一批高程度、有特色的老师教育院校和师范专业。”高程度师范类专业群在方方面面曾经站在前列，更该当踊跃探究、后行先试，经过变革增进师范专业的优质品牌建立。环抱专业群组、课程体系、教材教法、老师团队等症结因素建立拥有指点意义的规范体系，明白建立坐标与方位，建成师范专业的标杆与示范，推进专业群引领性开展。如，探究重生退学后二次提拔，进步师范生的生源素质与品质；针对区域老师需要量及学历档次要求深化展开考察钻研，利用大数据对师范生招生数量进行迷信预测；参预政府微观布局，在学校、中央政府、小学之间建设共生瓜葛，独特破解小学教育老师造就的档次与机制问题，致力完成在将来小学老师的教育体系中占有一席之地。
目前，D校订在探究政府定单定向造就模式：中央政府公布信息——应届高中结业生被迫报名——中央政府筛选——单方签署协定——学校造就。定向生按单方协定享用政策优惠以及国度规则的各项政策反对，结业合格后到农村学校任教。但目前还有得多问题需求解决，结业生为专迷信历，下一步工作是踊跃探究档次晋升的门路与轨制，协同中央政府实行变革翻新，建立师范类专业翻新开展的新洼地。好比，鉴戒A校教训，与省内师范院校联结，建设本科档次的小学老师造就基地；定点与当地本科院校的师范专业协作，为高职师范专业学历档次的晋升建设不乱的渠道。
本文转自微信大众号“中国职业技术教育”（ID：JournalCVATE），作者肖尚军。原文刊于《中国职业技术教育》2022年第5期。文章为作者独立观念，不代表芥末堆立场，转载请分割原作者。
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