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在资本主义漫长的开展史中，不少东方国度也有过试图缩减贫富差距、增进社会偏心的探究，期间发生了得多教训经验。整体看，兴旺国度在支出调配畛域是经验多于教训的，从以后美欧多国社会撕裂、政治极化、民粹主义众多的后果可见一斑。粗浅钻研和反思资本主义国度的历史经验，关于我国更好推动完成独特富有拥有首要启发意义。
文 | 吴偎立 地方财经大学金融学副传授
欧阳辉 长江商学院金融学出色院长讲席传授
本文转载自微信大众号“区域前沿视察”（ID：quyuqianyan），原文首发于2022年3月17日，原标题为《“独特富有”的国内启发》，不代表瞭望智库观念。
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启发一：自在市场经济其实不会自动完成偏心调配
纵观寰球，自在市场经济的最典型代表就是美国。二战后，尤为是1980年以来，美国整体上较欧洲国度、日本等其余兴旺国度更崇尚自在市场、支持政府干涉，其价值观偏向于以为：1. 贫富差距是一种天然景象，是市场优越劣汰的后果，政府对此不该过量干涉；2. 人为的支出调配调理政策只会激励懈怠、惩罚怠惰，无益于社会提高。
上世纪五六十年代，美国经济学家库兹涅茨还提出了著名的库兹涅茨曲线，指出一国在工业化初期，跟着资源从农业向非农部门转移，支出调配情况将趋于好转；但工业化开展到一定阶段后，经济各部门同质性回升，支出调配将自动改良，最初不需报酬干涉，就可以完成较为偏心的调配。
但从美国本身的状况看，这一现实情形并无完成。1900年至今的100多年来，美国每次不屈等水平的降落，不是由于和平（如两次世界大战）、经济危机（如大萧条），就是由于政策的严重变化（如加税、扩张社会福利收入），与经济各部门间安静天然的活动并无多大瓜葛。而在社会安稳、政策亦不做干涉的时间区间，例如20世纪20年代和20世纪80年代至今，美国不屈等水平都是继续回升的，没有一丝“自动”减缓的迹象（图1）。
假如说美国早已实现工业化，库兹涅茨曲线其实不合适用于剖析它，那末投眼寰球，无论是拉美、东欧仍是日本、韩国，在逾越工业化过程中都未见到支出调配“自动”改良的案例，各国简直无一例外都是贫富差距继续拉大、支出调配情况不停好转。而与“独特富有”指标最为接近的北欧诸国，无一不是在税收、福利、教育等各项政策方面进行了鼎力度的支出调理。
图1：美国不屈等情况（1913-2021）
材料来源：寰球不屈等数据库（World Inequality Database）
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启发二：“丝毫经济学”只是美妙空想
经济学传统上以为累进的税制无利于调理支出调配，即对越富的人群征收越高的所得税、资本支出税和遗产税。大萧条后，东方各国税收政策整体也是朝着减少累进性的标的目的迈进。但1980年以来，丝毫经济学（Trickle-down economics）开始流行，主意政策对穷人减税，安慰穷人的消费和投资，从而拉动经济增长、减少待业时机，终究惠及富人，如水之向下“丝毫”。
里根和特朗普时代都实施过相似政策，即对穷人减税的幅度超过中低支出人群。然而，穷人沾恩不假，而“丝毫”的成果却很难看到，最初的后果都是不屈等明显扩张。
里根减税前的1946-1980年间，美国富人和中产阶层的支出增速始终超过最富裕5%的人群。而里根减税后的1980-2018年间，美国穷人支出增速却远远超过富人，其中最富1%人群的年支出增速达到最穷10%人群的10倍，贫富分化愈来愈锋利。
2018年落地的特朗普减税也是相似，70年来初次将最富1%人群的均匀税率压得比富人和中产阶层还要低，美国税制比历史上任什么时候候都更为累退。但是这并无带来传说中的投资和待业减速增长（图6），带来的只是贫富差距的进一步拉大。反过去，进步最高支出阶级的所得税也不像丝毫反对者所说的那样拖累经济增长。1933年，罗斯福将胡佛时代的最高边际所得税税率由25%进步至63%，彻底没有妨碍“罗斯福新政”获取微小胜利。
跨国对比也不反对丝毫效应。假如咱们扫视一切兴旺国度就会发现，最高边际所得税税率从1980 年至今降落得越多，同期支出最高1% 人群占国民支出份额减少得越多，即不屈等水平扩张至多。相同，未过量增添最高税率的国度，顶层支出者国民支出份额的增长要温和很多。并且，最高边际一切税的降落并未明显安慰出产率增长。1980 年以来兴旺国度之间人均国际出产总值增速大体统一，给穷人减税较多的英国美国并未比减税较少的德国、法国、日本、丹麦或瑞典增长更快。
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启发三：保守的劳工维护政策可能起到反成果
那末，是否对工人及中低阶级的维护越多，社会就越偏心呢？绝非这么简略。
1960年代前期，欧洲工人静止活泼，法国、意大利接踵产生大范围歇工乃至暴乱，政治风潮相应左转，政策开始打压资本，而对劳工的维护增强。以法国为例，1968年戴高乐政府签订协定，将最低工资规范晋升了20%。1968-1983年，法国政府每一年都大幅晋升最低工资规范，经通胀调剂的最低工资回升了130% ，而同期法国居民人均工资仅增长了50%。
后来，工人工资增速有了可观的进步，国民支出调配中休息支出占比回升，资本支出占比降落。但一段时间后，法国失业率开始显著回升，工人情况继续好转，乃至比政策左转还要蹩脚。同时代跨国来看，经合组织国度数据显示，劳工维护越充沛的国度，休息支出占比的降落反而越重大。也就是说，保守的休息维护政策不只损伤效力和经济增长，乃至连放大贫富差距这一指标自身都完成不了。
这一景象的实质缘故是，资本是静态变动的。在政策打压资本的配景下，一是新增投资会大幅降落；二是存量资本能够部份外流至对它更敌对的国度，或者投入研发用于代替人工的新技术，两者都会带来待业和休息支出的明显下滑。因此，资本和休息是静态均衡的进程，任一方过于强势都会诱发另外一方更剧烈的反弹。
经济政策制订必需尊敬经济运转法则，疏忽法则而简略寻求繁多指标，可能需求付出繁重代价，资本主义国度的经验给咱们提供了前车之鉴。
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论断
启发一告知咱们，偏心调配其实不会自动完成。尤为是，我国在变革凋谢以前几十年资本和财产存量较少，社会中的财产调配与支出调配简直等价。且家庭子女较多，财产承继简直能够疏忽不计。通过几十年的高速开展，先富和后穷人群的差距曾经不容无视。加之以后家庭子女较少，财产传承容易形成阶级固化。因此，政策一方面应坚持培育凋谢竞争的市场环境，激励人们翻新守业、进步支出、积攒财产；另外一方面也应经过设计迷信的资本利得税和遗产税来防止财产不屈等的固化，并将这些税收用于夯实社会福利保障体系。教育体系建立更是重中之重，要设计迷信的鼓励机制来安慰供应，尤为是优质教育资源的供应，以保障新情势下的时机对等，让优秀的豪门学子可以脱颖而出。
启发二在我国其实不存在大的问题，我国税制的累进性曾经很强，独一需留意的是履行层面，如何包管对穷人的税可以收失掉。东方国度的穷人往往利用各种税收破绽少交税，致使其实际税率特别低，我国也需求防备相似问题。
启发三是我国尤为需求留意的问题。一切经济主体都会按照轨制和规定做出趋利避害的行动调剂，因此政策设计不成缘木求鱼。资本是首要的、不成或缺的出产因素，中国古代化的完成离不开资本的投入。在处置资本和休息二者的瓜葛时，需求慎之又慎。对资本的税率如何设定，劳工利益怎么样维护，都需求进行深化钻研和论证。并且，经济开展程度不同的地域可能也需求不同的政策。
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