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近日，市场监管总局按照后期核对，依法对知网涉嫌实行垄断行动立案考察。
光明日报评知网被立案考察：释放对平台经济常态化监管首要信号保护学术文献数据库办事市场偏心竞争
增进行业标准翻新安康开展
近日，市场监管总局在后期核对的根底上，对知网涉嫌实行垄断行动立案考察。这是我国反垄断执法机构踊跃回应社会关切、对平台经济依法实行常态化监管的首要动作，对保护学术文献数据库办事市场的偏心竞争、增进常识出产和活动、推进翻新开展、维护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益拥有非常首要的意义。
一、知网涉嫌实行垄断行动，该当依法立案考察
学术文献是以智力效果为内核的常识产品。在数字化时期，学术文献数据库汇聚学术文献，借助数字技术对学术文献进行零碎性的数字化处置，完成检索查问精准化、在线浏览和下载便捷化，将文献信息办事降级为常识办事，成为汇聚常识、传布常识、分享常识、办事常识翻新的首要渠道战争台。该当确定的是，知网在中文学术文献信息办事和常识办事市场不停翻新和开辟，成为我国最具市场影响力的学术文献数字化办事平台。但同时，知网在运营过程当中涉嫌实行垄断行动，侵害消费者利益，反垄断执法机构依法启动考察顺序，非常及时和须要。
据理解，知网收录的中文学术文献品种与数量、期刊数量以及独家期刊的数量和品质、用户范围及掩盖率、用户依赖水平、市场销售额等均长期显著处于当先位置，在学术文献收录和办事协定中设置不偏心的格局条款，无论是推销学术文献仍是销售常识数字化产品的价钱简直不受竞争束缚。按照剖析，根本能够认定知网拥有市场安排位置。综合各方面信息，知网与少量期刊、高校签署独家协定，限度它们与其余第三方学术文献数据库办事平台协作，锁定下游优质学术资源，报酬制作常识活动壁垒，使其余竞争者难以与其发展偏心竞争，影响常识的分享和传布。同时，知网经过高价收录、低价发售的形式获得超高利润，在不足正当理由的状况下，延续多年大幅进步数据库价钱，减少了用户的担负，侵害了消费者利益。知网的上述行动破坏了相干市场的偏心竞争秩序，阻碍了学术文献传布和常识分享，侵害了常识翻新的生态环境，背离了建立“中国常识根底设施工程”的初心，诱发了全国学术界、教育界、出版界、图书界的极大忧虑。
市场监管总局依法对知网发展反垄断考察，制止学术文献数据库办事市场的垄断行动，保护市场偏心竞争，让期刊、作者以及机构用户和读者有更多的选择，维护以作者和读者为主体的消费者利益和社会公共利益，旨在增进相干行业开展甚至全部学术生态环境改良和翻新开展，无利于常识的翻新和传布，增进社会主义文明和迷信事业的开展与繁华。
二、对知网立案考察释放出对平台经济依法实行常态化监管的首要信号
平台经济是出产力新的组织形式，是经济开展新动能，对优化资源配置、推进产业降级、拓展消费市场、稳待业等拥有首要作用。近些年来，党地方高度注重平台经济的标准治理，反垄断执法机构依法查处了一系列严重典型案件，着力解决了平台经济畛域存在的一些凸起竞争问题，以监管标准增进继续安康开展。4月29日，地方政治局会议再次强调“要增进平台经济安康开展，实现平台经济专项整改，实行常态化监管”。知网是典型的平台企业，对其立案考察是深化贯彻党地方对于实行常态化监管的详细动作，无利于向市场释放明晰明白的信号，让市场对法治建设起更为牢靠、不乱和继续的预期，加强平台企业的自我合规认识，疏导和鼓励平台企业经过技术改造和模式翻新发展高程度竞争，不停晋升本身中心竞争力。经过实行常态化的反垄断监管，继续污染平台经济畛域的竞争环境，优化翻新机制，保障平台经济更为安康地高品质开展，更好地发扬平台经济在推进科技翻新和繁华经济、方便人民糊口、参预国内竞争等方面的踊跃作用。
三、坚持标准与开展偏重，多措并举推进学术文献数据库行业继续安康开展
市场监管总局对知网发展反垄断考察，基本目的在于标准知网的运营行动，尽快恢复相干市场竞争秩序，充沛激起市场活气和翻新能源，增进行业继续安康开展，更好地维护消费者利益和社会公共利益。值得留意的是，标准学术文献数据库办事市场安康开展，需求多方面、多角度同步完美和改进相干机制和措施：在办理体制方面，要坚持零碎思惟，坚持标准与开展偏重，重视增强行业监管与反垄断执法的兼顾协同，进一步强化竞争政策与科技政策、科研政策、版权政策的协调，造成监管标准和反对开展的协力。在开展模式方面，踊跃在学术文献数据库市场引入竞争、培育竞争、搀扶竞争，打破传统的学术数据资源垄断，推进造成多元、充沛、无效的竞争格式，为消费者提供更多更优质的数据库办事。在监管措施方面，重视综合应用硬性和柔性相结合的梯次性监管措施，进一步增强对知网等大型数据库的行政指点，催促和疏导其踊跃执行社会责任，被动推动数据凋谢同享。外行业开展方面，踊跃钻研探究公益性学术平台建立计划，完成公益性和市场化的无机结合，更无效地破解常识获得本钱高、信息交流同享不顺畅等问题，进一步晋升翻新资源供应才能，打造良好学术生态，推进常识同享、学术翻新和技术提高，办事国度翻新驱动开展策略，增进社会总体福利不停晋升。（作者：时建中，系国务院反垄断委员会专家征询组成员、中国政法大学传授）
原标题：知网，被立案考察
来源：长安街知事、光明日报 |
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