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见习记者 颜颖
国际疫情景式繁杂，资本市场片面反击“抗疫”！
5月20日，证监会公布《对于进一步发扬资本市场功用 反对受疫情影响重大地域和行业放慢恢复开展的通知，提出23项政策动作。经过加大间接融资反对力度、实行延期展期政策、优化监管任务支配、发扬行业机构作用四方面，助力抗疫和停工复产等。
证监会表现，《通知》无利于反对市场主体度过难关，无利于保护资本市场不乱，无利于增进实体经济恢复开展。下一步，证监会零碎各单位、各部门将踊跃发展调研走访，扎实推进各项政策落地奏效，反对企业战胜疫情影响，疾速走出窘境。
《通知》次要针对受疫情影响重大地域和行业，包罗上海、吉林等片面实施封控办理、动态办理等措施的区域，以及餐饮、批发、游览、民航、公路旱路铁路运输等受疫情影响重大的行业。后续，将按照状况变动进行为态调剂。
详细来看此次证监会下发的“抗疫23条”相干政策——
上市公司/融资企业：
加大间接融资反对力度
证监会引见，近段时间，国际疫情景势繁杂，表里部环境不肯定性加大。受多重要素影响，一些企业包罗上市公司复工停产、事迹下滑，中上游上市公司本钱回升，部份行业受疫情影响恢复艰巨，民营控股和中小上市公司运营难题显著减少。基于此，《通知》中提出，将采用无效伎俩，加大间接融资反对力度。
对2022年事迹受疫情影响重大地域和行业请求首发上市的企业，经中核对状况失实且不合错误继续盈利才能或继续运营才能构成严重不利影响的，相干审核或注册任务正常推动。2022年年底前，对受疫情影响重大地域和行业的上市公司再融资请求实行专人对接、即报即审、审过即发。
受疫情影响重大地域和行业企业请求北交所上市、全国股转零碎挂牌的，实行专人对接、即报即审、审过即发。受疫情影响重大地域和行业企业发行公司债券、资产证券化产品的，或者债券召募资金用于疫情防控相干畛域或用于偿还疫情防控期间到期债券产品的，实行专人对接、即报即审。
受疫情影响重大地域和行业上市公司发行股分购买资产请求合用“小额疾速”审核机制，在计算买卖金额时再也不合用比来十二个月内累计计算的要求。发行股分购买资产同时召募配套资金的，放宽召募配套资金用于增补活动资金、偿还债权的比例限度。
沪深证券买卖所免收上市公司2022年度上市初费、上市年费和股东南大学会网络投票办事费。北交所免收上市公司2022年上市年费。全国股转公司免收相干地域挂牌公司2022年挂牌初费和年费。中国结算免收相干发行人2022年注销结算费用。
金融机构：
助力抗疫和停工复产
在京沪疫情重复之际，部份证券基金期货机构难免遭到疫情影响。对此，证监会也一样给出反对政策，详细包罗：
对受疫情影响重大地域的新设证券基金机构，能够经过线上视频的形式发展现场反省，后续增补核对，反对公司在合乎停业前提后尽快取得业务许可证。
对受疫情影响重大地域的证券基金期货运营机构，在放弃无效监管的条件下，实行更为灵敏的监管支配，包罗允许推延报送相干报表、实施许可存案电子化等。在采用无效措施防备危险和利益冲突并讲演证监局后，允许在人员配备、隔离制衡、流程管控等方面灵敏支配。
另外，各期货买卖所减收相干期货运营机构手续费、减免席位费。反对各协会经过免收减收会费、延期缴纳会费、收费培训等形式，加大会员办事力度。
而关于证券基金期货机构，作为资本市场的首要组成部份，监管号令各家单位发扬行业机构作用，助力抗疫和停工复产。
分行业来看——
关于证券公司，监管激励证券公司踊跃发扬融资中介本能机能，反对受疫情影响重大地域和行业发展股权融资和债券融资。疏导证券公司与股权质押到期还款难题的客户，协商展期3至6个月。关于因疫情防控实行隔离或者承受救治的融资融券客户，尽可能增加强迫平仓，柔性处置。
激励证券公司设立私募资产办理产品，经过私募基金子公司根据市场化、法治化准则设立私募基金产品，对接相干企业融资需要，升高融资本钱。对参预化解民营企业特别是上市民营企业活动性危险的证券公司，在风控目标计算、私募基金子公司设立和产品存案、分类评级等方面给予监管反对。
关于基金公司，反对公募基金办理公司践行长时间投资、价值投资、责任投资理念，踊跃以自有资金申购旗下基金产品，踊跃发扬专业投资者作用，疏导更多社会资金流向抗疫相干企业。
放慢公募基金产品特别是权利类基金、抗疫主题基金等产品的审核进度。对受疫情影响重大地域和行业企业相干基金产品的行政许可事项，依法依规给予反对。
关于期货公司，监管要求其发扬期货市场作用，发扬期货避险功用，助力受疫情影响重大地域和行业企业危险办理。抓好产业客户培育流动，稳步扩展“期货稳价定单”至沥青、低硫燃料油等能化期货种类。关于在疫情期间办事受疫情影响重大地域和行业的中小微企业表示凸起的期货公司，在分类评估中予以加分。
实行延期展期
优化监管任务支配
疫情当下，监管做出各项柔性支配，对需求提交的反馈意见、问询回复、财务材料时限等作出延期。
受疫情影响重大地域和行业发行人的反馈意见、审核问询回复时限能够延伸3个月，告诉函回复时限能够延伸1个月。对受疫情影响重大地域和行业企业申报发行公司债券和资产证券化产品的，暂缓计算审核阶段反馈意见回复时限、中止时限3个月。
受疫情影响重大地域和行业的上市公司并购重组名目的确不克不及定期更新财务材料或收回股东南大学会通知的，能够在充沛披露疫情对本次重组的详细影响后，请求财务材料无效期延伸或股东南大学会通知时间延期1个月，至多能够延期3次。
受疫情影响重大地域和行业的上市公司取得严重资产重组行政许可批文后，能够请求暂缓计算批文无效期，暂缓计算期限最长不超过十二个月。
反对受疫情影响重大地域的私募基金存案，适量延伸办理人首支私募基金存案和信息报送时限，适量放宽私募基金注销存案资料签章要乞降部份工商资料要求。
另外，为保障各项业务顺利管理，监管也多方优化任务支配，经过视频会议、线上管理等形式，体现监管弹性和温度。
经过视频会议等形式，确保发审委会议、重组委会议、上市委会议正常推动。在首发上市、北交所上市、再融资、并购重组等审核或注册过程当中落实好电子化、无接触报送、投递任务机制，增强审核部门与发行人、上市公司、中介机构电话沟通、线上征询的保障机制，高效高品质提供办事。
发行人、上市公司、中介机构能够经过电子签章形式提交申报资料、问询回复等相干文件。对确受疫情影响、无奈一致签名的天然人，能够经过提供签字页电子扫描文档形式管理。
请求发行债券产品的企业，关于确受疫情影响无奈及时提交相干签字、盖章文件的，能够视状况先由主承销商出具相干阐明，后续增补提交。
对受疫情影响重大地域和行业企业，2022年6月底前拟以2021年年报请求首发上市、北交所上市的，如现场走访存在难题，证监局能够借助电子网络伎俩对辅导验收提前发展预沟通，能够采用非现场验收形式。
对受疫情影响重大地域和行业的地下发行证券并上市的企业，2022年上市当年因受疫情影响事迹大幅下滑的，对发行人和相干保荐机构给予适量监管容纳。
优化沪深证券买卖所的信息披露业务操作支配，适量延伸信息披露纵贯时段。反对市场主体线上管理业务，反对上市公司召开线上股东南大学会或债券、资产反对证券持有人会议。律师因疫情影响的确无奈现场参会的，能够采用视频等形式见证股东南大学会、发展簿记建档任务。
证监会表现，下一步证监会零碎各单位、各部门将扎实推进各项政策落地奏效，踊跃发展调研走访，理解市场难题和诉求，增强与其余部门的沟通和合作，独特帮忙企业解决实际问题，扎实推进各项政策落地奏效，反对企业战胜疫情影响，疾速走出窘境，完成更好开展。
编纂：舰长
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