一线丨八根“烟囱”和一个村子的博弈

1陈志鹏

景福公司位于杭州市萧山区新街街道长山一号桥的现厂址。
6月下旬的一天黄昏，71岁的浙江杭州萧山区娄下陈村村民蒋国强（化名）和老伴正筹备吃晚餐，街坊汪法幸（化名）急匆匆闯进来，手上还拿着一张纸。
“据说旁边要搬来一家印染厂了，网上公示的讲演里写着说要竖8根大‘烟囱’！”汪法幸告知老两口，工厂新址就在对面的浙江新鑫钢构造无限公司（下列简称“新鑫钢构”）内，离两家人的直线间隔均不到100米。汪法幸说，印染厂的进驻将影响到一村的环境和生计，所以村民筹备写联名信向上头反应状况。
一听到“印染厂”“烟囱”，蒋国强两道稠密花白的眉毛紧蹙起来。他退休前是泥工，哪里有活就往哪里赶，只有是通过印染厂左近，印象里就是脏臭，碰到湿润闷热的下雨天，能把他熏得车都骑不动。蒋国强搜索枯肠地在联名信上签了字，纸上稀稀拉拉的红手印又多了一枚。
汪法幸口中的这份正处于公示阶段的《杭州萧山景福工贸无限公司搬家晋升革新名目建立名目环境影响讲演表》，在尔后很多天内极速发酵，掀起方圆三千米内老村民、新业主的微小言论浪潮。终究，这场搬家因民心紧迫刹了车。
“家里再有钱，也不会荒田”
7月初的杭城还未入伏，就曾经热浪滚滚，在窗外的知了声与钢铁加工厂震耳的“哐哐”声照应之下，蒋国强家中的空气都变得烦嚣了起来。
“别看这家轧钢厂这么吵，其实咱们也知道它在‘做筋骨’（注：方言，意为处于紧绷形态）的。”在蒋国强老伴陈红珍（化名）看来，厂子在任务时间才收回乐音，到了黄昏就会平静上去，不影响村民劳动。这类克制，让轧钢厂与村民多年来造成默契，息事宁人。“毕竟当初这类大环境，开厂赚钱不易。”她话锋一转，“但若这里要建印染厂，咱们是坚定支持的！”
这些年，新鑫钢构的老板恍如领悟到“干实体不如租厂房”，6万多平方米的厂区根本都拿来出租，至多时这里包容了10余家加工厂，以钢铁、机械行业占多数。对此，包罗蒋国强夫妇在内的四周村民鲜少会去关注。只要一次，厂区里进驻了一家磨石厂，带来的粉尘问题当即引来村民的监视举报，没多久磨石厂就自愿搬离了。

从汪法幸家鸟瞰浙江新鑫钢构造无限公司。
“开厂能够，但毫不能有净化。”蒋国强口中的办厂前提，也是娄下陈村人这些年始终谨防死守的底线：他们不只要对本人担任，也要对田里的苗木担任，“苗木对水质、空气是很敏感的”。
地处萧山区新塘街道边沿的娄下陈村，北接新街街道的元沙村，东临全国千强镇衙前。因为钱塘江沿岸属沙性土壤，合适花木繁育，从上世纪70年代开始，这一带简直家家繁衍花木，每到收获、扦插、嫁接时，男女老幼齐上阵。恰是这类最纯朴的产业，让左近的娄下陈村、元沙村在短短二三十年间产生“裂变”，村民的支出程度不停进步。

娄下陈村的上百亩苗木。
如今，站在汪法幸家的自建房房顶放眼望去，参差的厂房与绿色的苗木交相照映，构成此地致富的源泉，同样成为“苗木富村、工业强村”的最实在写照。逐步会聚的工业园区引来一波波打工者，让像汪法幸这样的村民有了另外一笔不菲的支出——房租。
但即使是仅靠收房租就可以“躺赢”确当下，苗木生意仍旧是村民不成摆荡的根基，不远处的浙江（中国）花木城内，一直少不了说着“萧普”确当地人，着实应了“家里再有钱，也不会荒田”这句老话。
“厂区再多，这里都是没有一根烟囱的。”汪法幸称，要是烟囱来了，那“好日子可要到头了”。
公示图上泛起八根“烟囱”
直到当初，蒋国强也想不明确，在萧山化纤纺织企业会聚晋升的大配景之下，杭州萧山景福工贸无限公司（下列简称“景福工贸”）为什么会选址于此。不外据他回想，去年下半年，新鑫钢构的厂区产生了一些变动：朝南边的、面向娄下陈村的小门封了起来，本来高高的墙头打掉了上半部份，改为了不锈钢护栏。另外，厂区内靠着围墙墙角最东边的地位，也时时泛起挖泥机的身影。蒋国强猜测，这也许是为景福工贸的进驻做筹备。

新鑫钢构革新了墙体。
这些蛛丝马迹过后并无惹起大家的留意。直到往年6月17日，有人看到网上公示的《建立名目环境影响讲演表》，才后知后觉地豁然开朗：景福工贸要搬来了。
工商注销信息显示，景福工贸成立于1997年，注册资本为800万元人民币，法定代表报酬高建军。2020年十二月，企业称号从杭州萧山景福印染无限公司变卦为杭州萧山景福工贸无限公司，运营规模从化纤布、针织布、丝绸、纱线印染，服装制作等，变卦为服装制作、面料纺织加工、针织品销售、面料印染加工等。
按照《建立名目环境影响讲演表》中“建立名目工程剖析”的内容，景福工贸现厂址位于杭州市萧山区新街街道长山一号桥，次要从事染整出产。为相应区政府号令，企业拟关停现有印染厂区，淘汰印染产能，租用杭州新鑫钢构造无限公司位于萧山区新街街道元沙村的厂房和土地，置办水洗机、定型机等装备，进行面料水洗、数码印花、后整顿和成衣水洗加工。
即使景福工贸将“关停印染厂区，淘汰印染产能”，从印染厂晋升革新为数码印花厂，仍挑动了大家敏感的神经。由于根据“名目产污环节及净化因子一览表”所述，面料在拉毛、水洗、定型环节仍会排放油烟、颗粒物、VOCs、SO 等净化因子。而《讲演表》中展现的“厂区立体图和排放口的散布状况”，以及“环境维护措施监视反省清单”中废气排放筒履行规范，同样成为往后广为流传的“工厂要建8根烟囱”这一说法的凭证。
村民谈“烟囱”色变，在浙江省印染行业协会秘书处任务人员李超（化名）看来有一定情理，但他也增补指出，“是‘烟囱’仍是‘废气排放筒’，其实并非症结，它们都是排放工具。无论使用哪一种工具，最首要的一点仍是废水、废气要通过治理后是不是达标排放，环评部门会对排放进行监控，而不是恣意排放的。”

景福工贸的选址，还惹起了左近万科·虹云之城（云彩之城）一期二期、招商·花栖云境里、得力·名气府等楼盘的新业主的强烈不满。比拟于老村民，这一群体动静更闭塞，也更晓得利用资源。大家如福尔摩斯般搜集和景福工贸相干的种种线索。
景福工贸的环评讲演内标注，“名目所在区域属于萧山区萧山城区产业会聚重点管控单元，名目为面料的水洗、数码印花、后整顿和成衣水洗加工，属于三类用地搬家名目，不属于负面清单内阻止开展的名目。”
《杭州市工业用地布局办理若干规则的通知》部份内容截图。图片来源：浙江政府办事网
关于名目选址是不是适合的问题，万科·虹云之城（云彩之城）业主在对比对于《杭州市工业用地布局办理若干规则的通知（杭政办函〔2015〕十二4号）》中对于“位于产业会聚区等零星工业用地”的相干规则后以为，“新鑫钢构厂毗连村落，左近还有幼儿园小学，因此此地不宜建厂”。
“咱们不信赖它。”万科·虹云之城（云彩之城）在建楼盘的业主王明（化名）告知记者，无论是2021年杭州市净化源信息地下表，仍是2022年杭州市重点排污单位名录，其中都有景福工贸的身影。最使业主在乎的一点是，过来几年，景福工贸屡次被本地环保部门处分，比来的一次是在去年7月，其因废水超标排放被环保部门处以31.5万元罚款。
“假如是一家劣迹斑斑的企业，咱们又如何安心它搬了新址后就不会偷排了呢？”王明婉言。

2021年7月，景福公司因废水超标排放被处分。
进程和后果都应尊敬民心
对景福工贸疑虑重重的，还包罗公司现址不远处的长山头村老年过渡房内的白叟们。当记者实地走访景福工贸位于长山一号桥的现厂址时，一名住在左近过渡房内的白叟婉言：“这里有滋味，曾被周边居民举报过，环保部门的人也来过好几回。”
受疫情影响，景福工贸部份员工放了假，只要一部定型机在运转，在班驳的墙体和锈蚀的装备的烘托下，厂区更显萧条。现场一位任务人员引见说，企业和本地政府签署了拆迁协定，已拿了部份拆迁款，等新厂造好搬过来，再拿剩下的钱。当记者讯问新厂在哪里时，他说，“就在花木城左近，去年下半年就开工了，估量要明年能力搬过来”。

景福公司现址。
不论是景福工贸现厂址，仍是其位于“花木城左近”的新鑫钢构的新厂址，记者都未见到工厂担任人高建军的身影。当记者想进入新鑫钢构理解更多状况时，两名保安立即进行了拦截，并告诉“（新厂建立）曾经复工了”。
复工，恰是尊敬民心的后果。
在一众支持声中，日前，萧山区新街街道、新塘街道以及萧山区经信局、信访局和环保局等组织协调会，征求民众意见。随后，景福工贸的搬家方案戛但是止。
银柿财经记者求证多方信源得知，6月29日，景福工贸已向杭州市生态环境局萧山分局提交撤回环评审批请求，萧山分局已将《杭州萧山景福工贸无限公司搬家晋升革新名目环境影响讲演表》和相干申报资料退回。
7月6日，记者致电杭州市生态环境局讯问建厂审批流程时，对方回复“应该是先经过环评公示，再建造厂房”，针对景福工贸的详细状况，她不予置评，只说“反正目前环评审批曾经撤回了”，撤回缘故是“收到投诉太多”。
关于景福工贸“先建厂后环评”的做法，一名从事数码印花行业的企业主表现不解。在他眼里，企业假如先自觉建厂必将存在微小的危险，一旦环评欠亨过，工厂开不起来，后期的投入就至关于打水漂，“按理说担任人确定会把这样的危险要素计算在内”。截至发稿，记者暂未能与景福工贸取得分割，进一步理解状况。
艰巨的“重整”之路
“我就说不会搬了。人民一直是第一名的嘛！”汪法幸一副颇有先见之明的模样。接上去，他又能够分心忙本人的苗木生意了。
搬家风云告一段落，只是关于本地政府来讲，接上去仍有不少困难待解。
记者注意到，按照2021年9月发布的萧山区2020年度印染和热电企业排污权税收奉献排序布告，景福工贸为新街街道辖区两家印染企业的其中一家，排在全区第16位，处于两头序列，单位排污权税收为十二.97万元/吨。
2019年，《杭州市大气环境品质限期达标布局》公布，其中明白到2022年，包罗景福工贸在内的萧山绕城内4家印染企业将搬家至绕城外，进入工业园区。
印染、化工始终是萧山的支柱产业，这些高耗能、高净化产业培养了本地GDP的飞速增长，也让萧山吃够环境净化、产能后进的甜头。
历史的车轮滚滚向前，如钱塘江水般不停拍打着两岸，也洗刷着萧隐士在环保上的老旧观点。自2017年起，本地化纤纺织行业开启“资源的从新整合”之路，按照指标，十二个行业将在3年内进行整治晋升，1000家以上重净化企业和作坊将被关停。

“萧山区提了一个很严厉的指标，当初看来，实行阻力也的确对比大。”李超坦言，这些年，高度会萃纺织产业因素的萧绍地域都在致力降级革新，将化纤纺织印染企业搬到集中供热供电供气，以及一致污水处置的印染工业园区。
“一方面，本地要不停培育新的经济增长点、新的税收增长源，另外一方面，印染行业集中办理后，新的问题也会泛起，好比净化源太集中，环境容量接受不了。”李超说，这些问题都有待政府部门不停思考、深化钻研，发明性地解决问题。
但能够肯定的一点是，公民的环保认识和环保理念一旦树立起来，就不会等闲倒退，与生态环境、社区环境的敌对水平，日渐成为一家企业久远开展的抉择性要素之一。企业要生存开展，居民但愿有蓝天白云、绿水青山，政府需求不乱税收、扩张待业、进步公共办事程度。在矛盾和各方利益两头寻觅均衡点，将是中央政府社会治理中的常态。

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