印度工业走廊：号称寰球最大的基建工程，工期未过半就没钱了

晓彬

经过高速公路和高速铁路将24座新型的印度“智能城市”串连起来，从而知足印度宏大人口的经济和物流需要，使内陆城市的工业出口更为顺畅，进口燃料和原资料也能更快、本钱更低的到达内陆。

这项工程由印度智库2003年开始提出，因为范围太大、投入太多，且理念远超印度开展程度，被一拖再拖直至2013年后才正式定稿：
第一期西工业走廊，主名目是德里--孟买1499千米高速公路和十二座智能城市根底设施；
第二期东工业走廊，德里--加尔各答1839千米高速公路和10座智能城市的根底设施；
第三期同时启动孟买--班加罗尔和加尔各答--班加罗尔高速公路工程，终究造成印度半岛大环线工业走廊。

“咱们老是这样，大张旗鼓的高调开始，悄无声息的低调间断”--印度记者萨贾德
萨贾德从刚入职就开始跟拍采访工业走廊，目前已升任专职旧事组主任，可谓印度最理解走廊工程信息的媒体人之一。关于这条走廊的将来，他其实不抱太大但愿：第一期工程预期在2022年完结，但实际只实现了45%，由于当年的估算只要1万亿卢比，而目前每千米高速公路的造价早就超过了9亿卢比。
简略说就是：1万亿卢布还不敷修一条1499千米的高速公路，沿线十二座智能城市的基建资金还没有下落。

按理说，如斯首要的基建工程不太可能泛起资金充足的问题，但萨贾德给我的材料却其实不仅仅显示了资金问题，还有布局缺点、电力缺乏、征地难题、贪污败北等等。
先说电力供给，以人口至多的南方邦为例（首都圈），绝大部份地域都没有24小时全天供电，电力缺口将近25%，人口少、开展慢的其余邦缺口更大，拉贾斯坦、古吉拉特等地目前仍处于天天断电8个小时以上的为难地步中。民生都难以保障的条件下，基建工程的配套用电更难以包管，简直天天都有施工路段因缺电而自愿复工。

印度出动军警征地
第二个困难是近乎无解的征地，出动军警都纷歧定能包管顺利征地。
印度土地是典型的公有财富，在不足一致王朝制权的千余年里，印度从未有过真实的土地办理轨制，简直整个掌握在各地军阀和中央权势手中，直至英国殖民期才稍稍有了转向私有制的趋向，后果一场“非暴力分歧作静止”又把联邦集权打回中央自治，土地私有制也退回公有制。
为了征地顺利，印度联邦赶在2013年时出台新土地法：征地抵偿规范为乡村土地市场价值的4倍，城市土地2倍，要求一次性付清，并领取补偿费给征用土地上的摊贩、工坊以及贫民窟居民等等。但哪怕如斯，走彻底部征地流程也最少要56个月。

全村出动抗议征地

把拖鞋挂在征地图上
实际上，出动军警能顺利收地都算不错了，少数印度城市地价已趋势市场规范，征地抵偿虽然未几，但对平民而言好歹也算一笔巨款，且周边贫民也能失掉一笔补偿费。
最难的是乡村征地，根本每次都要闹上法庭，三五年内能解决都算快了，由于新土地法规则以房钱X20来计算市场价钱，而印度农村土地非常便宜，少数地域每亩地租在1000-3000卢比之间，就算最高房钱的20倍才6万卢比，再乘以四倍补偿也就24万卢比，至关于每亩两万元人民币。

所以，工业走廊虽然提出曾经十多年，但真实的征高空积只实现了预期中的54%，剩下的土地根本征地有望，要末减少估算进步补偿，要末另设新址修正设计，由于新土地法还规则“征地五年内必需启用，不然将从新退回原业主”。
也许是没料到这点，印度联邦2019年赶在首批征地5年到期前又减少了一条法规：超时未启动的工业走廊土地可交由本地政府托管。但这项法规并非一切邦都认可的，29个邦只要8个认同，回绝实行的21个邦曾经在着手退回手续。

相似的布局缺点还有得多，例如西线走廊中的首要节点城市斋普尔，早在20十二年就启动了本邦最大的水电站工程，后果2016年建成70%后被联邦暂时叫停，由于水库会致使下游土地被淹，而布局中的15千米高速公路会经此而过。
因而，斋普尔耗资三百亿卢比的水电站就这么始终扔着，如今已接近报废。

还有阿穆达巴（孟买左近）的一座跨河桥梁，布局中是双层设计，上层为双向8车道工业走廊公用高速公路，下层为本地市民普通公路。可临开建前又暂时通知阿穆达巴市政必需出资45%，不然将独自另建独立桥梁。
这一手被本地人称为“吃了我的饭，砸了我的碗”，由于征地时的标语是联邦全资，所以征地异样顺利，后果土地得手马上翻脸。最初，阿穆达巴市政算了一笔账，45%足够本人筹钱建一座六车道共用桥，因而马上回绝本人建桥，2018年用到当初曾经四年了，联邦大桥还没竣工一半。

工程中的贪污败北和玩忽职守非常常见，三年前就曝出一家承包企业涉嫌偷工减料、虚报本钱、贿赂等十二项罪名，将二手德国器械虚报为全款新装备，还将本来规范就很低的水泥、钢筋等建材标号一降再降，最少35名官员涉嫌收行贿赂等罪名，但迄今为止都没有地下细节，也没有案件审理信息。
不只印度高层败北，一线办理也非常凌乱，根据联邦工程部的指令，部份高速路段完工后可阶段性投入使用，收取50%-70%的路途使用费。但所谓的高速免费站形同虚设，路边摆个遮阳棚坐几集体领空饷，只要外埠车辆才会拦停免费，至于免费规范和上报数目，次要看免费员的表情。

萨贾德把诸多问题归纳为“印度政府不切实际”，因为估算重大缺乏，印度联邦准备5年也只筹到了1万亿卢比中的4000亿，还有6000亿没有下落。这6000亿最初由承包商后行垫付，根据施工进度分批领取，承包商为了增加资金压力，只能拖欠工人薪资和应付资料款项。
后果，2019年开始就陆续有施工款项拖欠而复工、歇工、游行等事情产生，目前工程还没过半就曾经没钱了，已知有5个工程段的13家企业因拖欠薪资货款被起诉，这几家企业为了规避责任，只能将联邦告上法庭，又一个死循环。

2020年印度商业旧事考察显示，假如想实现整条印度半岛工业走廊环线，那末基建资金缺口最少在1.4万亿美元以上，且2025年前必需落实到位这笔钱，不然2035年都不成能建成货色两条走廊，更别提整条环线了。
实际上，这份考察曾经疏忽了得多本钱，例如24座智能城市所需的基建立施、高速铁路、机场以及动力等等，假如将这些投入全都算上，那资金缺口将超过5万亿美元，哪怕以印度本人修改有数次的2021年3.535万亿美元GDP计算，印度14亿人口也要不吃不喝17个月能力攒下这笔钱。

但在网络上，印度人却不是这么以为的，他们不只标榜这项工程为寰球最大的基建工程，并且不停公布虚伪信息让世界各国以为工业走廊停顿顺利，以至印度媒体都不能不亲身下场造谣：工业走廊以货运为主，不会设计环形立交桥；工业走廊路过桥梁均为悬索桥，不会设计低揽桥等等。
更有乃至，间接把中企承接孟加拉绕城高速实验路段代替为印度高速公路，宣称品质比中国高速更好；也有人把尼泊尔与不丹、孟加拉的六车道高速交换为印度，被尼泊尔网友各种讥嘲。

根据萨贾德的预估，德里到孟买的西线走廊大略2025年摆布能够实现，但先前设计的路灯、办事区密度会大大升高，极有可能依然维持印度经营规范，即非关闭高速公路。至于沿途24座智能城市，就连印度人本人都不置信了，由于实现的征地整个处在废弃形态中，没有一块地进入开工。
忽然想到一句老话：步子太大，容易拉胯！

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