澳门新冠疫情：菲律宾人被列入重点人群仅三天喊停，面前的轻视争议与内政顾忌（组图）

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中国澳门特区为遏制2019新冠病毒病（COVID-19）疫情而实行了两周“相对于运动形态”之后，本周进入民间所称的“稳固期”，并筹备在7月30日再次一连两天进行全民核检。

澳门迄今曾三度指定一般国籍住民强迫逐日承受新冠病毒核酸检测。
防疫部门上周一度把菲律宾人独自列为“重点人群”，要求他们天天承受检测，这诱发了不少菲籍人士与菲律宾本地媒体指摘有歧视成份，但菲律宾驻澳领馆呐喊国民配合之余，还批判有人把事件“政治化”。
澳门特区对“歧视”之说也是矢口否定，但仍是在三天之后宣告再也不将菲律宾公民列为“重点人群”，不外卫生官员称，若要外出下班，仍须每两天承受一次检测。
事件似已闭幕，但剖析人士对BBC中文指出，这次疑似特区政府“自把自为”的决策，有可能加深对在澳门外籍人士的污名。
三天以内，澳门卫生局从下令强检到再也不强检
7月21日，澳门特区政府宣告境内菲律宾人——无论是外籍雇员仍是已取得澳门居民身份的菲律宾人——列为“重点人群”，要从翌日起强迫天天承受核酸检测。这是继2021年10月将尼泊尔与越南外籍雇员列为“重点人群”，以及往年6月把缅甸人作一样处置后，澳门第三次把一般本国群体列为重点检测对象。
澳门卫生局疾病预防及管制核心沾染病防控处处长梁亦好医生在旧事公布会上说：“近日一些社会见个案外面，都波及到一些菲律宾籍人士，也包罗一些有澳门居民身份证的菲律宾籍人士。咱们经过盛行病学考察，发现他们会萃或流动对比多，对比多一些敌人之间的见面、聚首等等。”

一名化名“何塞”的青年人感到焦虑与隐晦：他父亲是菲律宾人，母亲是澳门人，出世时被注销成中国籍。在特区政府的命令下，他一家人泛起了这为难场面：曾经退休的父亲要逐日强检，何塞身为菲律宾人，却不必检测。
何塞对BBC中文记者说：“我爸没任务，这两个礼拜都留在家里，也收得手机简讯说要做核酸，就是由于他是菲律宾人。这很不偏心。”
“还有我的一名同龄敌人，一样是中菲混血儿，他的母亲是菲律宾人，也没加入甚么群体会萃，仍是某酒店的初级经理，仍是收到了强迫核检简讯。这位敌人父亲是中国人，可出世时注销了菲律宾籍，又得强迫核检了。”
会说流畅粤语的何塞非常害怕在人口68万的澳门被“起底”（人肉搜寻），任务受影响，不肯进一步透露本人的任务与父亲退休前的职业。
像何塞同样感觉特区政府的做法带有歧视菲律宾人成份的并不是个例。逐日强迫核检命令发布后，英文《澳门逐日时报》（Macau Daily Times）与民间澳门播送电视（TDM）葡文台的Facebook帖文下涌现了不少批判此做法的留言。
但也有一些何塞以为是带戏谑性质的留言。一名网民说：“亲爱的海内菲律宾工人同胞们，能进重点人群是个荣幸，澳门政府这是给咱们晋升首要性了。”
另外一位说：“十分感激澳门政府为了咱们的安康福利而提供收费的疾速抗原检测和核酸检测，咱们菲律宾人十分感激你们对咱们的慷慨。让上主保佑咱们。”
澳门提高家务工工会（Progressive Labour Union of Domestic Workers in Macau）主席杰西·桑托斯（Jassy Santos）也批判澳门当局此举是“种族主义行径，其实不偏心”。她对《香港自在旧事》（Hong Kong Free Press）说：“政府要是在当真凑合疫情发作，那为何不检测一切人？为何不检大陆人、缅甸人和杜拜人？”
澳门人葡籍人权律师何睿智（Jorge Menezes）也质疑特区政府此举违反澳门《根本法》与联结国《公民权益及政治权益国内条约》。
何睿智透过电邮对BBC中文记者说：“这违反了对等性、公道性、相称性和须要性准则……当局并不是基于非歧视性要素来限度菲律宾人的自在，例如说寓居地点感染率高，而是基于国籍……这政策主观上就是种族歧视，并且违宪。”

6月18日起发作的新一轮疫情共有1800多人确诊。
菲律宾一些全国性媒体也关怀澳门这次决策所带来的歧视疑虑。旧事网站Rappler引述一名从事演艺事业的澳门菲律宾人说，他们耽心澳门社会对菲律宾人的“污名化”会因这次强迫检测而加深。
澳门资深时势评论员黄东对BBC中文记者指出，自以后一波疫情于6月18日发作以来，澳门市民对特区政府多项防疫政策“口服心不服”，已积存不少民怨，且政府自身与菲律宾人等内籍人士欠缺沟通，决策“一叶障目”，且抱着前段时间疫情受控的成功者姿势，才会有这样的决策。
黄东回想上一波产生在2021年8月初的疫情期间，他曾最少两次目击菲律宾籍人在户外聚餐，尝试要求治安警察染指劝止，但未获理会，而当地人没有戴好口罩，当局既无劝谕又无罚则。
他说，特区政府过后并未采用短缺措施，当初却瞬间进入如同解严的严峻重罚形态，“别说是菲律宾人，连咱们当地人都感觉一下子从一个极端走到另外一个极端，太过分嘛”。
不出三天，特区政府7月24日宣告，菲律宾人从翌日起再也不被列为“重点人群”，但要求需求外收工作的持续承受两天一检。何睿智律师以为这同等撤回政策，由于特区政府看到了官方抵制，他也以为中共当局不欲看到此场面。“撤回政策并不是基于理由，而是恐怖。”
早于新冠疫情发作之初，联结国相干部委已正告，不该把新冠病毒同特定种族相分割，虽然过后的发言重点在于防止将新冠病毒称为“中国病毒”。
联结国人权事务初级专员米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet Jeria）曾在2021年3月一场会议上说，新冠疫情标明，种族主义、歧视和穷困造成恶性循环，对完成可继续开展指标构成障碍。
“两成半”的菲律宾人，与反对澳门当局的菲律宾领事馆
澳门新一轮疫情至7月26日为止累计病例1816例。梁亦好21日称，只计算非澳门居民的菲律宾人病例，已占9.5%，比例“至关高”。22日，梁亦好再称，近两周在社区发现的病例中，菲律宾人士占整个病例的24.5%，“种种材料显示，菲律宾籍人士或许交往对比亲密”。
何睿智批判特区政府如斯描述菲律宾人文明是“一派胡言”，“很不光采”。何塞也质问：“那其余人呢？那百分之70几的人在哪里？基本没有人被抓，基本就没有按照，就是带歧视性质。”
澳门特区自7月十一日起实行“相对于运动”形态，要求绝大少数人留家，外出采买糊口必须品者必需戴上KN95型口罩，其法源为澳门《沾染病防治法》与2022年第十一5号行政主座批示。无关期间从最后的一周延伸至两周，直到23日早晨转入“稳固期”。
按照澳门《沾染病防治法》，若被起诉“违反防疫措施罪”而被判有罪，可被判处最高两年徒刑，或判处分金最高240日；按照澳门《刑法典》，罚金之日额由法院按被判刑者之经济及财力情况以及其集体担负而订定。
综合过来两周的旧事公报，澳门特区检察院最少侦办了17起涉嫌“违反防疫措施罪”案件，其中八起案件已送高级法院审结判刑，刑罚最重的一名被罚款1.2万澳门元（1485美元；1万元人民币），若不缴付罚金或不以休息替代，则须服40日徒刑。
这些案件被定罪者傍边只要一名并不是华侨名字，而民间公报也没有提及有菲律宾籍人士被拘捕或判刑。

澳门已实施多轮全民强迫核酸检测。
澳门特区政府要求菲律宾籍居民与外籍雇员承受核酸检测之际，市面跟着进入“稳固期”而陆续重启流动。澳门早已实行跟中国大陆城市类似的“澳门安康码”手机运用轨制，当局标明，若被要求逐日受检者不遵从规则，安康码翌日会转为黄码，延续两天不作核检就会被转红码。
而这样会对无关人员实际糊口形成影响：搭乘巴士与轻轨必需出示绿码；红码者会被回绝进入市井（菜市场）、大型超市、政府办公楼等场合。
与香港比拟，在澳门的菲律宾人所从事的行业多元化，而家庭佣工无须像香港同样，强迫住在雇主家中。安康码变色，象征着他们无奈乘车下班。
但菲律宾驻澳门总领事馆并无站在本人国民的一方。领事馆最少两度颁发布告，呐喊在澳门的菲律宾国民配合特区当局的防疫政策。其中，7月23日的布告称，领馆始终将澳门当局指令视为“纯正的卫生问题”，“可依然有人坚持把事件政治化”。
“为停息此事，菲律宾总领事馆对澳门卫生局的考察后果，以及向我国在澳国民收回该命令，表现赞成。”
菲律宾驻澳门总领事马荣（Porfirio Mayo）对菲律宾《商业镜报》（Business Mirror）说，当尼泊尔人与越南人被列为“重点人群”强迫核检时，没有人批判那是种族歧视，“咱们当初是不是说，咱们有的是人数，咱们最近自这三个国度的街坊好吗？”
“我已要求澳门的一切菲律宾人在此症结时辰做对的事件，作为社会上担任任的一员，咱们该伸出反对与协作之手。”

澳门在寰球新冠病毒病疫情早期被视为抗疫典范生。
黄东以为，菲律宾领馆此举是无意先把己方国民的防疫认识缺乏问题先管制住，再谋求下一步行为。“反观澳门特区政府一下子走极端，是不是没有反思过来两年半的做法有否问题？菲律宾似乎做得比澳门还要文化，先追求本身缺陷，让同胞后行矫正。”
“这是澳门特区政府反而应该学习的。”
《商业镜报》引述澳门提高家务工工会主席桑托斯说，她对领事馆并未向澳门当局抗议感到非常不满，耽忧此举将使澳门居民进一步把菲律宾人视为新冠病毒的独一传布者。
长时间受压的澳门菲籍住民
在特区政府撤回菲律宾人强检之际，一段菲律宾人争相抢夺物质包的影片再次惹起探讨。
来自Facebook一个澳门人群组的版本中，上载者质问：“菲律宾敌人们，这是甚么弄法？……为何会给列为重点人群，大家也明确了一点点了吧？说有‘种族歧视’的敌人们出来解释一下？家中有延聘菲律宾家佣又放他们出去的敌人请注意一下。”
一名澳门葡萄牙人则上载了角度稍有不同的影片版本，并说：“澳门，亚洲拉斯维加斯，落得如此田地。菲律宾社群在受饿。”
后果，澳门媒体证明这是本地一家素菜馆在7月23日施赠食品包。提高家务工工会主席桑托斯对澳门《论尽媒体》说，的确有不少菲律宾人到该餐厅支付食品包。报导称，一些菲律宾人称已受饿多天。
《论尽媒体》引述“进家工会”称，许多会员自6月20日起被雇次要求留在住所，到“相对于运动”期开始，又原告知要有限期复工，且无奈获得6月之后的工资，于是面临缺粮、无奈交租等情况。
7月9日，特区政府宣告将进入“相对于运动”形态时，经济财政司司长李伟农明白表现，根据《休息瓜葛法》，雇主无需向雇员领取薪酬，但他呐喊企业和员工风雨同舟，相互反对。
抢夺食品包影片暴光后，菲律宾社会福利和开展部部长尔文·图佛（Erwin Tulfo）在Facebook发文，宣告将与菲律宾移工部协调，向澳门菲籍移民劳工运送支援物质，并称马拉卡南宫总统府正注意局势开展。罗马天主教教廷认可慈悲组织明爱机构（Caritas）在澳门分支也在本周发展派发食品包任务。
桑托斯还指出，“菲律宾人喜爱会萃”这印象极可能出于曲解。她对《商业镜报》说，那些无班可上的乡亲在本人寓居的宿舍中流动，却被视为搞聚首。
“有时分咱们闷慌了，就唱个卡拉OK。曾经一全部月没任务了，他们能够做些甚么？他们曾经给关起来了，或许还愈来愈抑郁了。”

菲律宾人是澳门最次要非华侨族群，比葡萄牙人族群还要宏大。
据澳门特区统计暨普查局最新人口统计，2022年第一季度，澳门68.17万总人口中，外埠雇员占16.77万人，菲律宾外雇占16.2%；菲律宾驻澳门总领事马荣表现，澳门现有菲律宾劳工2.64万人。
当地人口方面，据2021年人口普查数据，4.8%出世于菲律宾，属外籍澳门居民中比例最高者。
2017年，澳门大学社会迷信学院传布系副传授史唯在台湾《亚际文明钻研》学刊上颁发过一份钻研澳门外籍家佣的论文，傍边指出，2002年澳门赌权凋谢，是西北亚国度外雇涌入澳门的契机。她指出，傍边将近对折人持有大专学历，巴望离乡别井赚取更高支出，获取更好的糊口质量。
何睿智律师对BBC中文记者说，澳门的菲律宾外雇和其余外籍劳工一贯遭到经济与社会两重歧视，工资缺乏以让他们租住得体的住所，现行每个月6656澳门元或每小时32澳门元的法定最低工资对家庭佣工其实不合用。
史唯博士的论文也指出，澳门居民的均匀工资是外籍雇员的四倍。
何睿智还说，许多外籍雇员在澳门糊口了一辈子，仍无奈获取居民身份。他批判特区政府决策充溢歧视性，澳门政治人物又时常使用带歧视性的措辞。早先的新冠病毒防疫政策进一步凸起了这些歧视问题。
他说，正如联结国人权理事会（UNHRC）本月初向澳门特区政府所言，澳门当局必需住手推进和允许歧视外籍雇员的行动。
时势评论员黄东对BBC中文记者指出，单看外籍家庭佣工市场的话，澳门比香港多元，有越南、中国大陆等来源，但仍是菲律宾家佣的素质相对于较高，因此若特区政府处置不妥，菲律宾抉择增加让其国民赴澳负责家佣，“损失的还都是澳门市民”。
黄东说：“这些人（菲律宾人）许多曾经入籍（澳门），那就更为得谨慎处置。”
“他们当初是处于夹缝之中，而他们的人数是愈来愈多，并且年老人居多，澳门社会老龄化将凸起他们的年老，他们将成为真真正正的新族群，那末政府该打算一个久远的，可继续的民族政策。这事件可大可小。”
在菲中新瓜葛起步之际产生的强检风云

小马科斯（右）到任菲律宾总统不久，中国外长王毅（左）便到访马尼拉会晤。
何睿智与黄东均指出，澳门菲律宾人的游行集会权益遭到打压，也加深了族群的不满情绪。而这某水平上开始牵扯上中国与菲律宾的内政瓜葛。
2021年10月，两批澳门菲律宾人分别集会声援菲律宾总统候选人小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr，又译：小斐迪南·马可仕）和莱尼·罗布雷多（Leni Robredo；林丽妮），部份人被警察以涉嫌违反集会权及示威权法律带走，其后同时遭到治安警察局出出境控制厅与检察院传讯。案件迄今未有下文。
小马科斯在5月举办的大选中获胜，接替离任总统的杜特尔特（Rodrigo Duterte）。7月6日，中国国务委员兼内政部长王毅到马尼拉会晤小马科斯总统时说：“中菲瓜葛正站在新的终点上，中方愿同菲方坚持两国敌对协作小气向，独特努力于成为互帮互助的好街坊、相知相近的好亲戚、协作双赢的好火伴，推进两国协作提质降级，创始两国瓜葛新的‘黄金时期’。”
也有学者把澳门这次动作与中国突起等量齐观。香港中文大学历史系副传授孙达文博士（Dr Noah Shusterman）说：“要是中国国力持续增长，北京（及其澳门政府）将绝不犹疑地制订单纯以种族为根底的法律与差异看待政策，包庇华人。”

菲律宾政治学者海理查传授（Prof Richard Heydarian）近日撰文指出，小马科斯偏向于既不太依赖美国，也不跟中国太敌对的内政政策，但同时将被动招徕大型中国投资，以图反对其雄心勃勃的根底建立大计，推进经济从衰退中上升。
黄东对BBC中文记者评论说，他疑心澳门特区政府这次决策事先并未征询中国内政部驻澳门公署等北京机关的意见，便“自把自为”。比拟之下，菲律宾驻澳门领馆“可能就是基于中菲瓜葛斟酌，不但愿在这时候间和在澳门这地点上得失中国，而采用这么一个态度”。
黄东说，菲律宾领馆不站在澳门菲律宾人一方，“对他们处于弱势的这样一个国度来讲，这反而是个踊跃进取的做法”，防止在小马科斯新政府还没站稳阵脚之际与北京产生冲突，“是小国聪明的内政博弈伎俩”。
“反过去说，澳门特区有北京地方这个大靠山在，是不是胡作非为的无视了菲律宾人族群的应有权利，还有他们在两国瓜葛中所表演的角色？……该经过这件事件去反思一下，人家纷歧定那末服你。”

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