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为了标准普通签证的签发办理和本国人在中国境内的停留居留办理,内政部、公安部份别起草了《中华人民共和国普通签证签发办理条例(送审稿》、《中华人民共和国本国人停留居留办理条例(送审稿)》报送国务院审查。在充沛听取无关部门、中央人民政府意见的根底上,国务院法制办会同内政部、公安部经进一步钻研论证,造成了《中华人民共和国本国人出境入境办理条例(征求意见稿)》(下列简称征求意见稿)。
征求意见稿的次要内容如下:对普通签证的种别和签发手续作了规则;规则了普通签证的签发、延期、换发、补发的前提和顺序;规则了本国人居留证件的签发、延期、换发、补发的前提和顺序;对本国人停留居留办理作了规则;规则了守法行动的法律责任。
为了进一步加强立法的地下性、通明度,进步立法品质,国务院法制办公室将《中华人民共和国本国人出境入境办理条例(征求意见稿)》全文发布,征求社会各界意见。无关单位和各界人士如有修正意见,可在2013年6月3日前,经过下列形式提出:
一、登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),经过网站首页左边的《法规规章草案意见征集零碎》,对征求意见稿提出意见。
二、经过信函形式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“本国人出境入境办理条例征求意见”字样。
三、经过电子邮件形式将意见发送至:[email protected]。
国务院法制办公室
2013年5月3日
中华人民共和国本国人出境入境
办理条例(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了标准普通签证(下列简称签证)的签发办理和本国人在中国境内的停留居留办理,按照《中华人民共和国入境出境办理法》,制订本条例。
第二条 国务院无关部门该当建设本国人办事与办理任务协调机制,增强本国人办事与办理任务的兼顾、协调与配合。
公安部该当会同国务院无关部门建设本国人办事与办理信息同享平台,完成无关信息的同享。
省、自治区、直辖市人民政府,能够按照需求建设本国人办事与办理任务协调机制,增强信息交流和协分配合,做好本行政区域内的本国人办事与办理任务。
第三条 内政部、公安部等国务院部门该当做好入境出境办理法律法规的鼓吹、遍及任务。对需求本国人周知的事项,该当在部门门户网站、受理请求的场合公示。
第四条 按照内政部、公安部的规则,签证机关、公安机关出出境办理机构在签证和停留居留证件签发办理中能够留存本国人指纹等人体生物辨认信息。
签证机关、公安机关出出境办理机构该当采用措施确保存存的指纹等人体生物辨认信息的平安。
第二章 签证
第一节 签证的种别
第五条 按照本国人请求出境的事由,签证分为下列种别,并以汉语拼音字母表现种别,以阿拉伯数字1表现长时间、2表现短时间:
(一)C字签证,发给出境从事跨境运输流动的本国航空器机组人员、列车乘务员、汽车驾驶员、船舶船员及随行的船员家眷。
(二)D字签证,发给来中国永远居留的人员。
(三)F字签证,发给出境从事迷信、教育、文明、卫生、体育等非商业性交流、拜候流动的人员。
(四)G字签证,发给经中国过境的人员。
(五)J1字签证,发给境外常驻中国旧事机构的本国常驻记者;J2字签证,发给来中国进行短时间采访报导的本国记者。
(六)L字签证,发给出境游览观光的人员,以集团方式出境游览的,能够签发集团L字签证。
(七)M字签证,发给出境进行商业、贸易流动的人员。
(八)Q1字签证,发给因家庭团圆请求出境居留的中国公民、拥有永远居留资历的本国人的家庭成员,以及因寄养等缘故需求在中国境内居留的人员;Q2字签证,发给请求出境短时间看望寓居在中国境内的中国公民、拥有永远居留资历的本国人的人员。
(九)R1字签证,发给需求在中国境内居留的本国高档次人材和急需紧缺专门人材;R2字签证,发给需求在中国境内停留的本国高档次人材和急需紧缺专门人材。
(十)S字签证,发给出境处置婚姻、承继、收养等公家事务或者承受医疗办事的人员。
(11)X1字签证,发给请求在中国境内的教育、培训机构长时间学习的人员;X2字签证,发给请求在中国境内的教育、培训机构短时间学习的人员。
(12)Z1字签证,发给请求在中国境内任务超过90天的人员;Z2字签证,发给请求在中国境内任务不超过90天的人员。
J1字、R1字、R2、X1字、Z1字签证请求人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母可请求附丽签证,以在主请求人签证种别字母后加注“-Y”方式表现。
内政部能够会同公安部等国务院无关部门,按照本国人请求出境的事由,对前款规则的签证种别作详细标识。
第六条 持D字签证出境的本国人,该当自出境之日起30日内到受理其请求的设区的市级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构管理本国人永远居留证件。
J1字、Q1字、R1字、X1字、Z1字签证(下列统称居留类签证)的持证人,该当自出境之日起30日外向拟居留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构请求管理相应品种本国人居留证件。
C字、F字、G字、J2字、L字、M字、Q2字、R2字、S字、X2、Z2字签证(下列统称停留类签证)的持证人,凭签证并根据签证注明的停留期限在中国境内停留。
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