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9月15日，美国总统拜登签订行政命令，要求该国本国投资委员会（CFIUS）增强审查某些影响美国国度平安的特定买卖，尤为是来自“竞争或友好国度”的资金，并新列出五项将来审议外资时要斟酌的国安要素。承受《环球时报》采访的专家以为，该政令中虽未间接点名中国，但针对中国的用意非常显著，必定会影响美国本身的经济开展。
据“美国之音”15日报导，白宫颁发声明称，“某些本国人士的投资，尤为是来自竞争或友好国度者，能对美国国度平安构成危险”。该行政命令将在CFIUS法定权限以内，维持强无力的外资审议顺序，并解决危险。该声明还称，以后用意破坏美国国度平安的本国与集体的行动正在继续演进，CFIUS的审议顺序也需求跟进。
“美国之音”称，这份行政命令是CFIUS自1975年创建以来初次针对买卖审查的正式总统指令。对于该行政命令是不是针对中国企业和投资，一位不具名的美国官员表现，该行政命令中没有间接点名中国，但“资金从哪里来与投资人是谁，很首要”。
在这份行政命令中，拜登要求CFIUS将来在审查外资时需斟酌五组详细要素：第一，特定买卖对美国症结供给链韧度的影响，症结供给链意指可能对国度平安发生影响的产业，不只限于国防工业；第二，特定买卖对美国在技术当先位置方面构成的国安危险，包罗但不限于微电子、人工智能、生物技术和生物制作、量子计算、先进清洁动力和气象顺应技术产业等；第三，特定买卖对与美国国度平安相干的产业投资趋向的影响；第四，要挟国度平安的网络平安危险；第五，对美国人敏感数据构成的危险。
美国《纽约时报》以为，该行政命令旨在增强美国政府禁止中国在美技术投资，必将将加剧华盛顿与北京的紧张瓜葛。该报16日评论称，在历史上的大部份时间里，CFIUS只考察本国公司试图收购一家运营敏感技术的美国公司的控股权买卖。但跟着时间推移，不言而喻的是，一家本国公司其实不需求在一家美国企业具有少数股权能力获取症结技术。因此，过来几年，CFIUS的权力明显扩张。白宫的一份声明称，新的行政命令将不看投资的范围，而是看技术自身的特征，包罗“可能破坏国度平安的技术提高和运用”。CFIUS成员不用证实一项技术目前对国度平安相当首要，只有它有这个后劲便可。
《华尔街日报》称，美国国会在2018年扩张了CFIUS审查买卖的权限，包罗审查本国人经过风投基金进行的多数股权投资——一些美国官员称中国正在利用这一战略来规避关注。另外，拜登政府正在斟酌封闭其余一些可能让中国获取美国资本和技术的渠道，好比筛查美国在半导体和其余技术畛域的对外投资。对此，美国全国商会等一些美国商业集团和科技投资者以为，此举可能被证实未便操作或过于普遍，会减弱美国的经济影响力和竞争力。
中国社科院世界经济与政治钻研所国内投资室主任高凌云16日告知《环球时报》记者，结合美国近期多项对华政策的基调，出台这一最新政令其实不使人不测。该政令旨在为美国的“供给链韧性”方案填充进更多详细内容，包罗半导体、资料、生物技术等方方面面，将来还可能包罗公共卫生技术、农业技术、动力技术等畛域。外表上，该政令针对的是一切国度，但其实大家都知道，其真正剑指的对象是中国。
高凌云表现，从2021年起，中国对美投资大幅降落，主因是美国寻求绝对平安，并把平安的概念和开展脱钩，乃至只讲平安，不讲开展。CFIUS设置的种种限度使包罗中国投资者在内的各国投资者在美投资方便水平遭到极大影响，必定会影响美国本身的经济开展，使该国出产者和消费者都遭到损失。
本文作者：白云怡、李炫旻，来源：环球时报，原文标题：《美声称要从五方面严格审查外资，专家：针对中国用意非常显著》 |
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