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全文
http://www.gov.cn/zwgk/2013-07/22/content_2452453.htm
中华人民共和国国务院令
第637号
《中华人民共和国本国人出境入境办理条例》曾经2013年7月3日国务院第15次常务会议经过，现予发布，自2013年9月1日起施行。
总 理 李克强
2013年7月十二日
中华人民共和国本国人出境入境办理条例
第一章 总 则
第一条 为了标准签证的签发和本国人在中国境内停留居留的办事和办理，按照《中华人民共和国入境出境办理法》（下列简称入境出境办理法）制订本条例。
第二条 国度建设本国人出境入境办事和办理任务协调机制，增强本国人出境入境办事和办理任务的兼顾、协调与配合。
省、自治区、直辖市人民政府能够按照需求建设本国人出境入境办事和办理任务协调机制，增强信息交流与协分配合，做好本行政区域的本国人出境入境办事和办理任务。
第三条 公安部该当会同国务院无关部门建设本国人出境入境办事和办理信息平台，完成无关信息的同享。
第四条 在签证签发办理和本国人在中国境内停留居留办理任务中，内政部、公安部等国务院部门该当在部门门户网站、受理入境出境证件请求的地点等场合，提供本国人出境入境办理法律法规和其余需求本国人知悉的信息。
第二章 签证的种别和签发
第五条 内政签证、冷遇签证、公务签证的签发规模和签发方法由内政部规则。
第六条 普通签证分为下列种别，并在签证上表明相应的汉语拼音字母：
（一）C字签证，发给履行乘务、航空、航运工作的国内列车乘务员、国内航空器机组人员、国内飞行船舶的船员及船员随里手属和从事国内路途运输的汽车驾驶员。
（二）D字签证，发给出境永远居留的人员。
（三）F字签证，发给出境从事交流、拜候、调查等流动的人员。
（四）G字签证，发给经中国过境的人员。
（五）J1字签证，发给本国常驻中国旧事机构的本国常驻记者；J2字签证，发给出境进行短时间采访报导的本国记者。
（六）L字签证，发给出境游览的人员；以集团方式出境游览的，能够签发集团L字签证。
（七）M字签证，发给出境进行商业贸易流动的人员。
（八）Q1字签证，发给因家庭团圆请求出境居留的中国公民的家庭成员和拥有中国永远居留资历的本国人的家庭成员，以及因寄养等缘故请求出境居留的人员；Q2字签证，发给请求出境短时间投亲的寓居在中国境内的中国公民的亲属和拥有中国永远居留资历的本国人的亲属。
（九）R字签证，发给国度需求的本国高档次人材和急需紧缺专门人材。
（十）S1字签证，发给请求出境长时间投亲的因任务、学习等事由在中国境内居留的本国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其余公家事务需求在中国境内居留的人员；S2字签证，发给请求出境短时间投亲的因任务、学习等事由在中国境内停留居留的本国人的家庭成员，以及因其余公家事务需求在中国境内停留的人员。
（11）X1字签证，发给请求在中国境内长时间学习的人员；X2字签证，发给请求在中国境内短时间学习的人员。
（12）Z字签证，发给请求在中国境内任务的人员。
第七条 本国人请求管理签证，该当填写请求表，提交自己的护照或者其余国内旅行证件以及合乎规则的照片和请求事由的相干资料。
（一）请求C字签证，该当提交本国运输公司出具的担保信件或者中国境内无关单位出具的约请信件。
（二）请求D字签证，该当提交公安部签发的本国人永远居留身份确认表。
（三）请求F字签证，该当提交中国境内的约请方出具的约请信件。
（四）请求G字签证，该当提交返回国度（地域）的已肯定日期、座位的联程机（车、船）票。
（五）请求J1字及J2字签证，该当根据中国无关本国常驻旧事机构和本国记者采访的规则执行审批手续并提交相应的请求资料。
（六）请求L字签证，该当根据要求提交旅行方案行程支配等资料；以集团方式出境游览的，还该当提交旅行社出具的约请信件。
（七）请求M字签证，该当根据要求提交中国境内商业贸易协作方出具的约请信件。
（八）请求Q1字签证，因家庭团圆请求出境居留的，该当提交寓居在中国境内的中国公民、拥有永远居留资历的本国人出具的约请信件和家庭成员瓜葛证实，因寄养等缘故请求出境的，该当提交拜托书等证实资料；请求Q2字签证，该当提交寓居在中国境内的中国公民、拥有永远居留资历的本国人出具的约请信件等证实资料。
（九）请求R字签证，该当合乎中国政府无关主管部门肯定的本国高档次人材和急需紧缺专门人材的引进前提和要求，并根据规则提交相应的证实资料。
（十）请求S1字及S2字签证，该当根据要求提交因任务、学习等事由在中国境内停留居留的本国人出具的约请信件、家庭成员瓜葛证实，或者出境处置公家事务所需的证实资料。
（11）请求X1字签证该当根据规则提交招收单位出具的录取通知书和主管部门出具的证实资料；请求X2字签证，该当根据规则提交招收单位出具的录取通知书等证实资料。
（12）请求Z字签证，该当根据规则提交任务许可等证实资料。
签证机关能够按照详细状况要求本国人提交其余请求资料。
第八条 本国人有以下情景之一的，该当根据驻外签证机关要求承受面谈：
（一）请求出境居留的；
（二）集体身份信息、出境事由需求进一步核实的；
（三）曾有不许出境、被限期入境记载的；
（四）有须要进行面谈的其余情景。
驻外签证机关签发签证需求向中国境内无关部门、单位核实无关信息的，中国境内无关部门、单位该当予以配合。
第九条 签证机关经审查以为合乎签发前提的，签发相应种别签证。对出境后需求管理居留证件的，签证机关该当在签证上注明出境后管理居留证件的时限。
第三章 停留居留办理
第十条 本国人持签证出境后，根据国度规则能够变卦停留事由、给予出境方便的，或者因使用新护照、持集团签证出境后因为主观缘故需求分团停留的，能够向停留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构请求换发签证。
第11条 在中国境内的本国人所持签证遗失、损毁、被盗抢的，该当及时向停留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构请求补发签证。
第12条 本国人请求签证的延期、换发、补发和请求管理停留证件，该当填写请求表，提交自己的护照或者其余国内旅行证件以及合乎规则的照片和请求事由的相干资料。
第十三条 本国人请求签证延期、换发、补发和请求管理停留证件合乎受理规则的，公安机关出出境办理机构该当出拥有效期不超过7日的受理回执，并在受理回执无效期内作出是不是签发的抉择。
本国人请求签证延期、换发、补发和请求管理停留证件的手续或者资料不合乎规则的，公安机关出出境办理机构该当一次性告诉请求人需求执行的手续和补正的请求资料。
请求人所持护照或者其余国内旅行证件因管理证件被收存期间，能够凭受理回执在中国境内合法停留。
第十四条 公安机关出出境办理机构作出的延伸签证停留期限抉择，仅对本次出境无效，不影响签证的出境次数和出境无效期，而且累计延伸的停留期限不得超过原签证注明的停留期限。
签证停留期限延伸后，本国人该当根据原签证规则的事由和延伸的期限停留。
第十五条 居留证件分为下列品种：
（一）任务类居留证件，发给在中国境内任务的人员；
（二）学习类居留证件，发给在中国境内长时间学习的人员；
（三）记者类居留证件，发给本国常驻中国旧事机构的本国常驻记者；
（四）团圆类居留证件，发给因家庭团圆需求在中国境内居留的中国公民的家庭成员和拥有中国永远居留资历的本国人的家庭成员，以及因寄养等缘故需求在中国境内居留的人员；
（五）公家事务类居留证件，发给出境长时间投亲的因任务、学习等事由在中国境内居留的本国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其余公家事务需求在中国境内居留的人员。
第十六条 本国人请求管理本国人居留证件，该当提交自己护照或者其余国内旅行证件以及合乎规则的照片和请求事由的相干资料，自己到居留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构管理相干手续，并留存指纹等人体生物辨认信息。
（一）任务类居留证件，该当提交任务许可等证实资料；属于国度需求的本国高档次人材和急需紧缺专门人材的，该当根据规则提交无关证实资料。
（二）学习类居留证件，该当根据规则提交招收单位出具的注明学习期限的信件等证实资料。
（三）记者类居留证件，该当提交无关主管部门出具的信件和核发的记者证。
（四）团圆类居留证件，因家庭团圆需求在中国境内居留的，该当提交家庭成员瓜葛证实和与请求事由相干的证实资料；因寄养等缘故需求在中国境内居留的，该当提交拜托书等证实资料。
（五）公家事务类居留证件，长时间投亲的，该当根据要求提交亲属瓜葛证实、被看望人的居留证件等证实资料；出境处置公家事务的，该当提交因处置公家事务需求在中国境内居留的相干证实资料。
本国人请求无效期1年以上的居留证件的，该当根据规则提交安康证实。安康证实自开具之日起6个月内无效。
第十七条 本国人请求管理居留证件的延期、换发、补发，该当填写请求表，提交自己的护照或者其余国内旅行证件以及合乎规则的照片和请求事由的相干资料。
第十八条 本国人请求居留证件或者请求居留证件的延期、换发、补发合乎受理规则的，公安机关出出境办理机构该当出拥有效期不超过15日的受理回执，并在受理回执无效期内作出是不是签发的抉择。
本国人请求居留证件或者请求居留证件的延期、换发、补发的手续或者资料不合乎规则的，公安机关出出境办理机构该当一次性告诉请求人需求执行的手续和补正的请求资料。
请求人所持护照或者其余国内旅行证件因管理证件被收存期间，能够凭受理回执在中国境内合法居留。
第十九条 本国人请求签证和居留证件的延期、换发、补发，请求管理停留证件，有以下情景之一的，能够由约请单位或者集体、请求人的亲属、无关专门办事机构代为请求：
（一）未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等缘故行为未便的；
（二）非初次出境且在中国境内停留居留记载良好的；
（三）约请单位或者集体对本国人在中国境内期间所需费用提供包管措施的。
本国人请求居留证件，属于国度需求的本国高档次人材和急需紧缺专门人材以及前款第一项规则情景的，能够由约请单位或者集体、请求人的亲属、无关专门办事机构代为请求。
第二十条 公安机关出出境办理机构能够经过面谈、电话讯问、实地考察等形式核实请求事由的实在性，请求人以及出具约请信件、证实资料的单位或者集体该当予以配合。
第二11条 公安机关出出境办理机构对有以下情景之一的本国人，不予批准签证和居留证件的延期、换发、补发，不予签发停留证件：
（一）不克不及根据规则提供请求资料的；
（二）在请求过程当中平心而论的；
（三）违反中国无关法律、行政法规规则，不合适在中国境内停留居留的；
（四）不宜批准签证和居留证件的延期、换发、补发或者签发停留证件的其余情景。
第二12条 持学习类居留证件的本国人需求在校内勤工助学或者实习的，该当经所在学校赞成后，向公安机关出出境办理机构请求居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息。
持学习类居留证件的本国人所持居留证件未加注前款规则信息的，不得在校内勤工助学或者实习。
第二十三条 在中国境内的本国人因证件遗失、损毁、被盗抢等缘故未持无效护照或者国内旅行证件，无奈在外国驻中国无关机构补办的，能够向停留居留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构请求管理入境手续。
第二十四条 所持入境出境证件注明停留区域的本国人、出出境边防反省机关批准暂时出境且限定停留区域的本国人，该当在限定的区域内停留。
第二十五条 本国人在中国境内有以下情景之一的，属于不法居留：
（一）超过签证、停留居留证件规则的停留居留期限停留居留的；
（二）免办签证出境的本国人超过免签期限停留且未管理停留居留证件的；
（三）本国人超越限定的停留居留区域流动的；
（四）其余不法居留的情景。
第二十六条 聘用本国人任务或者招收本国留先生的单位，发现有以下情景之一的，该当及时向所在地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构讲演：
（一）聘用的本国人到职或者变卦任务地区的；
（二）招收的本国留先生结业、毕业、肄业、入学，分开原招收单位的；
（三）聘用的本国人、招收的本国留先生违反入境出境办理规则的；
（四）聘用的本国人、招收的本国留先生泛起死亡、失踪等情景的。
第二十七条 金融、教育、医疗、电信等单位在管理业务时需求核实本国人身份信息的，能够向公安机关出出境办理机构请求核实。
第二十八条 本国人因内政、公务事由在中国境内停留居留证件的签发办理，根据内政部的规则履行。
第四章 考察和遣返
第二十九条 公安机关按照实际需求能够设置遣返场合。
依照入境出境办理法第六十条的规则对本国人实行扣留审查的，该当在24小时内将被扣留审查的本国人送到扣留所或者遣返场合。
因为天气、当事人安康情况等缘故无奈当即履行遣送入境、摈除入境的，该当凭相干法律文书将本国人羁押在扣留所或者遣返场合。
第三十条 依照入境出境办理法第六11条的规则，对本国人限度流动规模的，该当出具限度流动规模抉择书。被限度流动规模的本国人，该当在指定的时间到公安机关报到；未经抉择机关批准，不得变卦糊口居所或者分开限定的区域。
第三11条 依照入境出境办理法第六12条的规则，对本国人实行遣送入境的，作出遣送入境抉择的机关该当依法肯定被遣送入境的本国人不许出境的详细期限。
第三12条 本国人被遣送入境所需的费用由自己承当。自己有力承当的，属于不法待业的，由不法聘用的单位、集体承当；属于其余情景的，由对本国人在中国境内停留居留提供包管措施的单位或者集体承当。
遣送本国人入境，由县级以上中央人民政府公安机关或者出出境边防反省机关实行。
第三十三条 本国人被抉择限期入境的，作出抉择的机关该当在登记或者收缴其原入境出境证件后，为其补办停留手续并限定入境的期限。限定入境期限最长不得超过15日。
第三十四条 本国人有以下情景之一的，其所持签证、停留居留证件由签发机关宣告作废：
（一）签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢的；
（二）被抉择限期入境、遣送入境、摈除入境，其所持签证、停留居留证件未被收缴或者登记的；
（三）原居留事由变卦，未在规则期限外向公安机关出出境办理机构申报，经公安机关布告后仍未申报的；
（四）有入境出境办理法第二11条、第三11条规则的不予签发签证、居留证件情景的。
签发机关对签证、停留居留证件依法宣告作废的，能够当场宣告作废或者布告宣告作废。
第三十五条 本国人所持签证、停留居留证件有以下情景之一的，由公安机关登记或者收缴：
（一）被签发机关宣告作废或者被别人冒用的；
（二）经过捏造、变造、骗取或者其余形式不法获得的；
（三）持有人被抉择限期入境、遣送入境、摈除入境的。
作出登记或者收缴抉择的机关该当及时通知签发机关。
第五章 附 则
第三十六条 本条例以下用语的含意：
（一）签证的出境次数，是指持证人在签证出境无效期内能够出境的次数。
（二）签证的出境无效期，是指持证人所持签证出境的无效时间规模。非经签发机关注明，签证自签发之日起失效，于无效期满当日北京时间24时生效。
（三）签证的停留期限，是指持证人每次出境后被准予停留的时限，自出境第二天开始计算。
（四）短时间，是指在中国境内停留不超过180日（含180日）。
（五）长时间、常驻，是指在中国境内居留超过180日。
本条例规则的公安机关出出境办理机构审批期限和受理回执无效期以任务日计算，不含法定节假日。
第三十七条 经内政部批准，驻外签证机关能够拜托本地无关机构承办本国人签证请求的接件、录入、征询等办事性事务。
第三十八条 签证的式样由内政部会同公安部规则。停留居留证件的式样由公安部规则。
第三十九条 本条例自2013年9月1日起施行。1986年十二月3日国务院批准，1986年十二月27日公安部、内政部发布，1994年7月13日、2010年4月24日国务院订正的《中华人民共和国本国人出境入境办理法实行细则》同时废除。
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