是真缺人仍是贩卖人口？日本政府将修正“压迫”本国人的实习生轨制

蓝色美人

去年7月1日，美国国务院发布2021年度的《人口贩卖问题讲演》，将日本列为“未达到杜绝人口贩卖最低规范”的国度，由于日本“为压迫外籍休息力继续滥用”本国人技巧实习轨制，以及强制本国女性从事色情行业。讲演批判了日本政府在这些方面措施不力。

日本技巧实习生轨制，是指日本政府主导下，造就本国工人的根本技术技巧的名目。苦于一些行业休息人口流失重大，日本始终实施实习生轨制来招募本国劳力，填补国际休息力空缺的行业，2021年日本全国实习生约有35万人。但，实习生在日外国外部分企业被作为“便宜休息力”看待，太重休息和不付加班费等问题频发。为纠正轨制的应用为目的，2017年十一月日本颁布一个维护实习生的法律。

到2022年，当年日本增强对本国人技巧实习生的维护及对接收方等监视的《技巧实习失当化法》到1日已施行5年。次要是对一些卑劣看待本国实习生的案件进行行政处分，但施行5年以来，企业主不领取工资及长期休息等“压迫”做法仍然存在。
因此，日本政府无意着手片面修正实习轨制，预计最快年内设置专家会议。

当年，《技巧实习失当化法》法律失效后至今，日本设立了本国人技巧实习机构，任务人员拜访对来日实习生提供援助的监理集团和接收单位，进行按期反省。还开设了实习生可用母语征询的窗口，产生问题时担任维护和援助实习生。
至今为止发现违反法令、被政府作出勾销许可或认定的行政处罚的监理集团有35个，接收单位达345家。某监理集团的代表就法律施行的成果表现：“因为机构会进行实地反省，所以实习单位遵循法令的认识也有所进步，有了紧张感。”

另外一方面，该法施行后各地仍发现守法休息及暴力等侵略人权的状况。还有实习生提起诉讼，理由包罗被强制从事实习方案中不允许的风险功课、以怀孕为由被强制到职等。

有报导称，他们傍边的得多人被派到渔业、食物加工、贝类养殖、造船、修建、纺织品出产以及电子元件、汽车等休息力密集行业。任务时，一些技巧实习生的人身和通信自在遭到了限度，护照和其余证件被没收，被要挟摈除入境，乃至家人平安也遭到要挟。他们还遇到了人身攻打，卑劣的糊口前提，被扣工资，以及其余一些强制休息的状况。一些劳务差遣机构要求技巧实习生签订“惩罚协定”，假如他们不遵循协定，将被处以数千美元的罚款。假如技巧实习生分开协定岗位，将失去合法身份，部份技巧实习生之后乃至被强制从事性买卖。

为逃离卑劣的休息环境，还接踵产生实习生失踪的状况，据出入国在留办理厅引见，2021年有7000多人从接收单位隐没。

针对此类局势，日本法务省往年以来招集专家梳理了实习轨制的问题点。前法务大臣古川祯久7月表现方案进行片面修正。新任法务大臣叶梨康弘10月25日在记者会上称已进入专家会议成员甄选的阶段，并表现“必需空虚对实习生的援助体制”。
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