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    中国社会迷信院国度高端智库首席专家蔡昉:人口负增长从供需双侧冲击经济增长

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    2022-11-18 06:25:20 43 0




    十一月16日,“2022年搜狐财经峰会”在北京举办。
    本届峰会汇聚十余位政界精英、商业首领以及经济学界翘楚,环抱“二十大讲演中经济开展的逻辑”、“应答人口负增长时期”、“寰球气象变动及其影响”、“金融办事实体经济”、“提振消费”等主题,深化讨论以后经济情势与开展机遇。
    峰会共分为上午、下昼两场。上午的会议聚焦微观经济情势,纵论以后国内情势、经济走向、人口构造、气象变动等议题;下昼的会议聚焦企业运营的宏观层面,共话后疫情时期实体经济的起飞之路,以及新消费浪潮中企业的破局之道。
    在上午的会议中,十三届全国人大常委会委员、中国社会迷信院国度高端智库首席专家蔡昉列席,并颁发了题为“应答人口负增长时期”的演讲。

    十三届全国人大常委会委员、
    中国社会迷信院国度高端智库首席专家
    蔡昉在2022年搜狐财经峰会颁发主题演讲
    在上午场的峰调演讲中,蔡昉表现,往年我国达到人口峰值,明年将转入人口负增长。这一人口负增长的转机点,带来的是供应侧和需要侧两方面对经济增长的冲击。
    蔡昉表现,要应答人口负增长时期,一是不乱和进步潜伏增长率,二是要扩张消费需要和其余方面的需要,使实际需要才能顺应经济增长,撑持潜伏增长才能。
    蔡昉以为,休息春秋人口负增长对中国经济的冲击今后会加剧。蔡昉提出,“取乎其上得乎中”,倡议加大变革力度,用高预测计划的变革力度,达到中预测计划的实际增长后劲。
    下列为演讲全文(上下滑动可查看)
    大家上午好!感激搜狐财经峰会的约请。正如方才掌管人所说,往年或者明年开始,中国就将进入到人口负增长时期。作为经济学家,咱们关怀的是这将对中国经济发生甚么样的影响?又该如何应答?所以明天我想跟大家分享一些我的看法。
    第一,人口峰值:意料之中的转机点。
    人口峰值并非世界上一切国度都会阅历,少数国度尚无阅历过人口峰值。人口峰值的含意并非说某一年人口比拟上一年增加,而是指根据生养率抉择的天然法则,人口达到了最高点,随后变为了负增长,且根本上没有再涨回来的状况。所以,假如说中国遇到了人口峰值,指的就是根据我国的生养率抉择的一个天然的进程。
    长时间以来咱们关于生养率的估量是有偏差的。从总和生养率来看,一对夫妻或者一个主妇毕生生养的孩子数量在2.1以上,人口长时间就是正增长的;假如低于2.1,短时间内人口因为惯性还会正增长,但如果干年后就会抵达峰值转入负增长。
    很长期以来,咱们国度的总和生养率是1.7、1.8,联结国对中国的人口预测也是依据1.7摆布的总和生养率来估测的,所以很长期以来,咱们以为中国间隔人口高峰还会有若干年,咱们没有太关怀。
    但2020年第七次人口普查告知咱们,咱们的总和生养率是1.3。这个1.3不成能是一年达到的,这也就象征着,咱们的总和生养率在很低的程度上,曾经得多年了。
    因此,阿谁时分咱们就疑心,我国的人口峰值一定会很快地到来。咱们实际的人口增长速度曾经跟联结国预测的大纷歧样了。往年,联结国根据中国新的人口数据,及时修改了对中国人口峰值的预测:往年我国达到人口峰值,明年就将转入人口负增长。
    大家能够看到,由于印度的人口还在疾速增长,所以只有咱们负增长,印度的总人口马上就会超过咱们,也就是说,明年印度可能就会成为世界上最大的人口国度了。固然这不是甚么了不起的事,然而人口负增长会带来经济问题:一是负增长自身;二是人口负增长象征着老龄化在不停加深。
    个别以为,65岁及以上的人口占总人口比重超过7%,就进入了老龄化社会;占比超过了14%就叫老龄社会;假如占比超过21%,就叫做高度老龄社会。
    咱们国度统计局去年的数据显示,这个占比曾经是14.3%了,这象征着我国曾经进入到了老龄社会。目前全世界尚无太多的国度叫做高度老龄化社会,但日本是,日本曾经远远超过21%了。将来咱们中国也会走到这一步。按照联结国的数据,大略在2030年先后,我国就将进入高度老龄化社会。
    因此,这些都象征着中国进入了人口新的转机点。根据教训,过来咱们的人口转机点同时也都是经济开展的转机点。因此这个新的人口负增长的转机点,也可能成为中国经济开展的一个首要转机,需求应答它的应战。
    第二,人口负增长的转机点,带来的是供应侧和需要侧两方面对经济增长的冲击。
    应该说,人口负增长是一个早晚的事儿,但它最终会发生冲击,应答冲击是首要的。从历史教训上看,有胜利应答的,也有不那末胜利应答的。
    以前中国曾经阅历过一集体口转机点,就是15岁-59岁的休息春秋人口在20十一年开始负增长,带来典型的冲击是供应侧的,好比一是休息力增长减慢,本钱进步,企业本钱进步,对比劣势降落。从那时分开始,咱们制作业比重降落了,出口比重也降落了;二是新生长休息力增加,人力资本改良速度加快;三是跟着休息力增加,企业自愿用资本代替休息,用机器代替人,代替得过快的话,就带来了投资和报答的不相对于应,也就是经济学上的资本人为递加;除此以外,休息力增加,乡村向城市休息力的转移速度也加快了,这个转移原本能够带来资源从新配置效力,但跟着转移速度加快,出产率改良的速度也就加快了,一切这些要素加在一同,放在一个出产函数里,就象征着潜伏增长率是降落的。
    左侧这张图,白色的线就是咱们过后预算的潜伏增长率,实际增长率环抱着它。潜伏增长率泛起降落,20十一年之后的实际增长率也随着降落。然而二者仍是统一的,阐明咱们达到了本人的后劲。
    同时,新的人口负增长的人口转机点到来当前,供应侧的冲击还在,并且还会增强。从右侧这张图能够看到,上一次休息春秋人口开始负增长到明天这段时间里,休息春秋人口的增加速度仍是对比平缓的,能够说是一个缓冲期。但跟着总人口开始负增长,休息春秋人口的负增长相对于会放慢,这也就象征着过来咱们所知的休息春秋人口负增长对中国经济的冲击,在今后会加剧。
    然而,咱们应答供应侧的冲击仍是有教训的。过来10年里,咱们部署了得多供应侧构造性变革的措施。我明天想强调的是,咱们应该预感到供应侧冲击还会存在。咱们中国社科院的共事一同做过一些预测,咱们预测从当初开始,将来咱们的潜伏增长率还会降落。咱们也预测了两个计划,一个叫“中计划”,就是所有趋向根据当初这样走;还有一个变革的“高计划”,就是说加大得多畛域的变革力度,从而带来变革红利,以进步潜伏增长率。
    在知道往年咱们人口会抵达峰值进入负增长当前,我提出一个说法,叫做“取乎其上得乎中”。就是你必需用高预测计划的变革力度,能力达到中预测计划的实际增长后劲。我的共事根据新的人口数做了一个预算,也偏偏恰证明了这一说法,就是咱们必需加大变革力度,必需有足够大的力度,能力取得咱们但愿达到的增长力度。
    我更想强调的是,从一些国内教训来看,除了潜伏增长率降落,人口对经济增长带来的很大一部份冲击还在于需要侧。好比说从东欧和波罗的海这些典型的原苏联东欧国度来看,他们从90年代开始人口就不怎么增长了,因此把它和中等偏上支出国度比拟较,多年来它的增长速度都是明显偏低的。此外最新的几集体口负增长的国度,在人口变为负增长的时分,经济也都阅历了负增长,这个冲击成果仍是很强烈的。再好比说从日本的教训看,需要侧的要素也是人口负增长的新要素,这也是咱们过来关注不敷的。
    第三,从国际大循环的角度看一看消费需要,这样能够回答党的二十大讲演提出的国际大循环的内生能源和牢靠性问题。
    消费受人口增长的影响是确定的,由于人就是消费者,人口是消费的总和,二者是亲密相干的,这叫人口总量效应。
    老年人特别是中国老年人,支出程度相对于低于休息春秋人口,社会保障还不敷充沛,差距也对比大。同时,他们消费有后顾之忧:64岁的人要为70岁着想,70岁的人还想我80岁怎么办,80岁了还想90岁,而且不仅为本人的将来着想,还要想儿子辈、孙子辈。所以他们的消费偏向也对比低,这是春秋构造效应。同时我后面说过,人口增长欠好,经济增长速度加快,支出增长也会加快,这个叫增长效应或者叫支出效应。因此能够看到,人口降上去了,咱们的GDP也降上去了,那末消费总额的增长速度也减慢了。
    人口负增长的趋向咱们没法逆转,但咱们能够改动行动,改动预期。好比说支出差距太大,我这里援用一个低支出群体、中等支出群体消费偏向的钻研效果,能够算出来减少10%的支出中有多大的比例会用于消费。那末,关于相对于支出低的群体来讲,消费偏向一定是对比高的,而十分富有的群体减少了支出也不知道该消费甚么,因此他们的消费偏向就低。
    论断就是,改良支出调配,能够改良整体的消费格式,能够扩张消费需要。因此,咱们今后的一个严重应战在于消费侧。而独特富有、国际大循环,就象征着把宏大的人口范围变为中等支出群体这个大的范围,变为宏大的超级大市场。
    其中一个做法就是新型城镇化,特别是“以报酬中心”的新型城镇化。“以报酬中心”我的了解就是以农民工市民化为中心的新型城镇化,这是咱们需要侧变革红利的一个首要来源。基尼系数0.468这么高的程度,其中大约有一半的奉献来自于城乡支出,因此放大城乡支出也就放大了整体的支出差距。
    另外,在供应侧,经济增长速度上行的一个很首要的缘故是休息力缺乏。国内上得多预测说中国将来增长速度不会太快,乃至有人以为中国可能达不到超出美国、成为世界第一大经济体的指标。他们的一个首要依据就是,中国的休息春秋人口是不增长的,休息力也是不增长的。但关于中国来讲,咱们休息春秋人口泛起了负增长,然而咱们有一个最大的不同就是,咱们还有宏大的乡村残余休息力。
    农业休息力还占总休息力23%的比重,为何说这部份的人是残余的呢?由于咱们做国内对比,高支出国度农业休息力比重只占3%、4%。我国根本上也刚刚进入到了高支出国度的行列,咱们就要逐渐放大这个差距,象征着说你有20%的农业休息力能够转移出来。对人口宏大的中国来讲,,1个百分点就是800多万,20个百分点大家想一想是多少。因此说中国共同的休息力供应来源在于休息力从农业向非农产业转移,因此新型城镇化也是推进了这个进程。从乡村向城市进一步转移,象征着从低出产率的部门向高出产率部门转移,象征着出产率是能够失掉进步的。
    因此说供应侧、需要侧新型城镇化均可以带来红利,这里我想强调的是需要侧。咱们的新型城镇化率是65%,然而真正有城镇户口的人只要40%摆布,二者之间有18个百分点的差距,这18个百分点就是农民工和他们的家眷,还有一些其余的进了城但没有城市户口的人。那末,让这些人失掉城市户口、变为真实的市民,能够改动他们享用根本公共办事的均等化水平,改动他们的消费模式,从而释放出微小的消费后劲。
    因此咱们也看到,OECD有个钻研中国问题的团队说,新型城镇化休息力转移有两步:第一步是农民工从乡村转移到城市,这一步能够带来接近30%的消费增长。进了城当前,假如他们失掉城市户口,他们的消费能够在原来的根底上再进步接近30%。因此咱们两步走的城镇化原本是个问题,然而当初变为了一个后劲,变为了一个新的消费需要扩张的源泉。有两步,至关于火箭第二次推进。
    同时,咱们的城镇化和第三产业,也能够造成一个良性的循环。用国内数据看一看城镇化率和第三产业待业的比重,发现二者之间明显的正相干。同时,越到对比高的城镇化阶段,二者之间瓜葛也就愈来愈严密。过来也有一个经济法则,叫做城镇化前期的撑持力在于第三产业的开展。不论这个法则成立不可立,只要休息力农民工进了城当前失掉城市户口,他的支出能力不乱地继续增长,他的社会保障、根本公共办事享用能力失掉不乱的保障。因此说,他们的消费才撑持第三产业的开展,从而使城镇化长时间可继续。
    最初我想说,有人说,这次党的二十大讲演没提出经济增长的定量指标,其实这个定性指标也十分严格、十分高。讲演说,“2035年根本完成古代化”,这是咱们知道的。可“人均GDP迈上新的大台阶”,就是说最少是在原来“十四五”近景布局中定的指标没有变。“达到中等兴旺国度”,象征着说到2035年中国应该接近于2300美元的人均GDP。因此说,迎接这个新的应战,落实二十大的策略部署,第一要不乱和进步潜伏增长率,第二要扩张消费需要和其余方面的需要,使你的实际需要才能顺应你的经济增长,撑持潜伏增长才能。
    谢谢大家!
    搜狐财经峰会肇始于2009年的搜狐企业家论坛,2019年升格为年度财经峰会,逐步生长为搜狐网年度品牌流动。
    2022年搜狐财经峰会将连续往期的高质量、高规格,经过各位顶尖人士的思想碰撞,为中国经济与商业社会的开展奉献智慧。
    稿件来源:环球网
    链接:
    http://biz.huanqiu.com/article/4AUaHWU2f3e
    【原标题】中国社会迷信院智库首席专家蔡昉:人口负增长从供需双侧冲击经济增长
    经营编纂:张祎
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