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原标题：对于明年经济情势，多方发声！
十二月17日，由中国国内经济交流核心主办的“2022-2023中国经济年会”在北京以线上线下相结合形式召开。本届年会主题为“当真学习贯彻地方经济任务会议精力，推进我国经济运转总体恶化”。
预会佳宾环抱主题，就“深化学习贯彻地方经济任务会议精力，推进经济完成质的无效晋升和量的公道增长”“着力扩张国际需要，充沛发扬消费的根底作用和投资的症结作用”“实行踊跃的财政政策，无力增进经济运转总体恶化”“实行稳健的货泉政策，防备化解严重经济金融危险”“推动高程度对外凋谢，更鼎力度吸引和利用外资”“建立古代化产业体系，晋升产业链供给链韧性和平安程度”等议题展开深化研讨。
韩文秀：
往年经济总量无望超过十二0万亿元
明年经济无望整体上升
地方财经委员会办公室分管日常任务的副主任韩文秀在流动上表现，咱们要充沛确定和倍加爱护保重经济社会开展取得的成就。片面主观辩证地对待经济社会开展取得的成就，既要看单项目标，又要看多项目标的组合，既要看总量目标，又要看构造性目标，既要看一时一地的状况，又要拉长间隔和时段来看整体的成就战争均成就。
韩文秀表现，往年经济增长与年终的预期指标存在差距，但其余多项目标都较好实现。一些面向将来的构造性目标有凸起的表示，预计往年经济总量超过十二0万亿元。过来三年我国经济均匀增长4.5%摆布，显著高于世界均匀程度，抗疫和开展的成就引人注目，经得起历史检修。
韩文秀也表现， 我国经济韧性强、后劲大、活气足，长时间向好的根本面没有变，资源因素前提可撑持。综合研判，明年世界经济增速可能会显著下滑，而我国经济可能整体上升，从而造成一个独立的向上运转的轨迹。
韩文秀指出，往年以来，咱们前后出台实行了一系列扩张无效需要，增进构造优化的政策措施。这些政策措施，下一步该连续的连续，该优化的优化，政策效应将在明年继续浮现。明年还要按照实际需求，陆续出台一些新政策新措施。
韩文秀表现，明年只有经济恢复正常的增长，从统计角度来看，数据就会对比高，二季度预计会泛起大幅度反弹，全年无望显著上升。他也强调，面对艰难沉重的国际变革开展工作和风雨如晦的内部环境，咱们有决心、有前提、有才能推进我国经济运转总体恶化，然而这并非自动生成的，不是天上掉馅饼，必需要付出艰辛的致力。
宁吉喆：
我国扩张消费后劲大
明年专项债等反对投资力度无望加大
第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆表现，实行扩张内需策略拥有首要理想意义和深远历史意义。我国扩张消费的后劲大，要发扬好消费对经济开展的根底作用。他也指出，往年以来，国度投资政策无力无效，反对了投资继续增长，发扬了在经济增长中的踊跃作用。 明年要持续加力增效，更好地发扬投资在经济开展特别是供应构造优化中的症结作用。能够预期，明年中央政府专项债、地方估算内投资金融工具反对投资的力度将持续加大。
展开全文 在恢复和扩张消费方面，宁吉喆以为， 首先要踊跃恢复接触型、会萃型、活动性消费，第二要稳固和恢复吃穿用等根本消费，第三要培育和扩张线上线下结合、“互联网+”、绿色低碳等新型消费。
“明年要持续反对线上线下商品消费融会开展。开展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新批发业态，培育‘互联网+’社会办事，数字加糊口办事新模式，开展智慧家庭、智慧康养、智慧游览、智慧出行、智慧广电、智慧体育等新型数字消费业态，增进同享经济等消费新业态开展，反对社交电商、网络直播等新个体经济模式开展。”宁吉喆说，以后尤为要注重开展“互联网+”医疗安康办事，便利泛博群众防疫抗疫看病、拿药征询问诊，维护人民生命安康。
宁吉喆表现，扩张国际需要发力点是扩张居民消费需要，要明白消费重点，疏导消费标的目的，完成消费拓展。反对居民刚性和改良性住房需要、释放出行消费的后劲、踊跃开展办事消费都是首要发力标的目的。能够预期明年势必迎来游览业的恢复性增长热潮。
着力扩张国际需要，必需减少居民支出。宁吉喆强调，目前我国居民人都可安排支出中工资性支出占55.9%，大少数人都是打工者，减少支出必需不乱和扩张待业，公共工程和企业毫不能再拖欠农民工和休息者的工资，中央政府和大企业也毫不能再拖欠中小微企业应得的款项。近三年疫情对中小微企业个体工商户和灵敏待业者自主运营者挫伤较大，要以进一步落实筑起惠民政策，优化调剂防疫政策为契机，切实减少这两部份人的支出。要探究经过土地资本等因素使用权、收益权机制翻新，进一步减少中低支出群体的因素支出。
投资方面，宁吉喆表现，往年以来，国度投资政策无力无效，反对了投资继续增长，发扬了在经济增长中的踊跃作用。 明年要持续加力增效，更好地发扬投资在经济开展，特别是供应构造优化中的症结作用。能够冀望明年中央政府专项债、地方估算内投资金融工具反对投资的力度将持续加大，要坚持名目随着布局走，资金等因素随着名目走。对国度开展布局肯定的严重名目，要加大政策性金融融资反对的力度。
他特别提到，往年以来次要遭到房地产投资降落影响，官方投资增长压力减轻，这类情况亟待扭转。明年要完美政策环境，加大政策反对，改良官方投资预期，尽快推进官方投资增速回稳向上。
“明年是十四五布局的第三年，必需放慢实行‘十四五’严重工程，反对构建新开展格式，完成高品质开展。”宁吉喆说，首先要继续推动重点畛域补短板投资，包罗放慢交通根底设施建立，增强动力根底设施建立，放慢水利根底设施建立，完美物流根底设施网络，加大生态环保设施建立力度，完美社会民生根底设施，放慢补齐市政根底设施短板，增强应急物质保障体系建立等。
同时，要零碎规划新基建，加大制作业投资反对力度，反对农村复兴、新型城镇化、区域严重策略和协调开展策略投资，实行好农村建立行为，推动以县城为首要载体的城镇化建立，放慢推动城镇老旧小区革新建立，培育城市群和都市圈等。
许宏才：
2023年踊跃的财政政策要做到“7个聚焦”
财政部副部长许宏才表现， 2023年环抱扎实推动中国式古代化，更好发扬财政本能机能作用，找准政策发力点，增强协分配合，加强政策落实落地的实际成果，财政政策要做到7个聚焦。
地方经济任务会议提出，踊跃的财政政策要加力提效。放弃须要的财政收入强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在无效反对高品质开展中保障财政可继续和中央政府债权危险可控。
许宏才表现，财政部门将坚持稳字当头，稳中求进，加力提效，实行踊跃财政政策，明白传递推进经济继续上升向好和高品质开展的信号，鼎力晋升市场决心，把实行扩张内需策略同深入供应侧构造性变革无机结合起来，凸起做好稳增长、稳待业、稳物价任务，无效防备化解严重危险，推进经济运转总体恶化，完成职责无效晋升和量的公道增长。
“加力”次要体当初，一是兼顾财政支出、财政赤字、专项债券、调入资金等放弃过度收入强度，增强国度严重策略工作财力保障，继续推进财力下沉。二是公道支配赤字率和中央政府专项债券范围，适量扩张专项债券资金投向畛域和运作资本金规模。今明两年继续造成什物任务量和投资拉能源，确保政府投资力度不减。三是继续减少地方对中央转移领取，做好难题群众失业人员静态建立和救助帮扶，兜牢兜实基层“三保”底线，为经济运转营建良好的根底环境。
“提效”次要体当初，一是完美减税、退税降费政策，加强精准性和针对性。二是进一步优化财政收入构造，加大科技攻关、生态环保、根本民生、区域协调等重点畛域投入。反对补短板、强弱项、固底板、扬劣势，更间接更无效的发扬踊跃财政政策作用。三是更好发扬财政资金疏导与撬举措用，无效带动扩张全社会投资和增进消费。四是完美财政资金中转机制，深入估算绩效办理，进步财政资金使用效益和财政政策效力。五是继续翻新和完美财政微观调控，重视增强与货泉、待业、产业、科技、社会政策协分配合，造成高品质开展协力。与此同时，统筹以后和久远，筑牢危险防管制度的机制，抓实防备化解中央政府债权危险，强化财经纪律束缚和财会监视，不停加强财政可继续性。
刘国强：
明年货泉政策力度不克不及小于往年
人民银行副行长刘国强表现，总的看，明年经济还会见临许多应战，但确定会比往年好，“十分的确定”。 明年的货泉政策要坚持“总量要够，构造要准”。明年货泉政策的力度不克不及小于往年，“总量要够”既包罗更好知足实体经济的需求，也包罗放弃金融市场活动性公道富余，资金价钱维持公道弹性、不大起大落。
“构造要准”就是要继续加大对普惠小微、科技翻新、绿色开展、根底设施等重点畛域和单薄环节的反对力度；要持续落实好一系列构造性货泉政策，成果好的能够酌情加力，对一些拥有明白阶段性要求的政策，要及时评价，能够定时有序退出，也能够按照需求延伸，并且让别的货泉政策工具进行接续。
日前召开的地方经济任务会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，持续实行踊跃的财政政策和稳健的货泉政策，加大微观政策调控力度，增强各类政策协分配合，造成共促高品质开展协力。稳健的货泉政策要精准无力。要放弃活动性公道富余，放弃狭义货泉供给量和社会融资范围增速同名义经济增速根本婚配，疏导金融机构加大对小微企业、科技翻新、绿色开展等畛域反对力度。放弃人民币汇率在公道平衡程度上的根本不乱，强化金融不乱保障体系。
刘国强对此表现，近几年，特别是2020年新冠疫情暴发以来，“稳”成为最首要、最具应战性的指标。针对这类状况，地方提出稳字当头、稳中求进的政策基调，要求实行稳健的货泉政策。2020年以来，人民银行累计实行了7次降准，金融机构均匀法定贷款筹备金率从10.4%调剂为当初的7.8%，共释放长时间活动性约5万亿元。2020年到2022年三年累计新增存款预计超过60万亿元，往年可能会达到21万亿元。2022年前十一月，企业均匀存款利率为4.2%，较2019年全年降落了十一0个基点，处于有统计以来的最低点。总量政策的力度是微小的，对实体经济的反对是无力的。
同时，近些年来人民银行创设的构造性货泉政策超过10个，无力反对了重点畛域和单薄环节，特别是受疫情影响较大的行业开展，保住了少量市场主体。刘国强强调，这些构造性货泉政策工具是特殊时代特事特办的必定选择。构造性货泉政策虽然政策性较强，但也十分留意发扬市场的抉择性作用，“最初一千米”是彻底市场化的，包罗资金贷给哪些企业、贷多少范围等，都是由银行和市场主体自主协商抉择的。
谈及地方经济任务会议对明年货泉政策部署支配的了解，刘国强概括为“总量要够，构造要准”。他表现，总量要够就是货泉政策的力度不克不及小于往年。需求的话，还要进一步加力，除非经济增长和通货收缩超越预期（这也是有可能的），到时分地方还会适时做出部署。
“总量要够也是能够做到的。”刘国强称，以后我国依然是多数放弃正常货泉政策的国度之一，货泉政策的工具依然对比短缺，数量工具和价钱工具都有空间，活动性办理的伎俩和教训都对比丰硕。“总量要够”既包罗更好知足实体经济的需求，也包罗放弃金融市场活动性公道富余，资金价钱维持公道弹性、不大起大落。
刘国强也对货泉金融政策需求反对的重点畛域颁发最新看法。他表现，从以后状况看，一些需求进一步反对的畛域是对比显著的。好比， 房地产以后既是重点畛域，也是单薄环节，理当加大金融反对。房地产对居民糊口和财富、微观经济循环和产业链不乱、财政和金融市场的影响都不是别的产业能够比肩的。
“房地产就是支柱产业，支柱不克不及大幅度摆动，非放弃整体不乱不成。”刘国强称，后期的微观调控曾经战胜了大涨的危险，当初大跌已成为次要矛盾，急需止跌。“房住不炒”的定位不克不及偏离，要以惠民生为落脚点，以稳市场主体为首要抓手，优化金融监控制度，加大金融反对力度。
在对科技翻新畛域的反对方面，刘国强称，科技翻新是高投入行业，也是高危险畛域，必需充沛发扬各类资本的作用，这是我国理论和科技当先国度理论的根本教训。所以，咱们既要标准资本市场，标准资本运作，也要多开一些“绿灯”，不克不及健忘标准的目的是为了进步开展品质，不是不开展。
在防备化解金融危险方面，地方经济任务会议提出，要防备化解金融危险，压实各方责任，避免造成区域性、零碎性金融危险。“按我的了解，能够书面语化的表述为，放弃警惕，完美轨制。”刘国强称。
详细来讲，放弃警惕，就是要充沛意识到金融是有运营危险的，是全周期的行业，自带危险基因，并且贪心逐利的兽性弱点在金融畛域最为显著。同时，经济周期颠簸、产业构造调剂等主观要素也会在金融畛域造成危险，并缩小危险。并且金融危险又拥有隐秘性、推翻性，因此，必需放弃高度警惕，做到“不时安心不下”。
“近几年，金融危险总体放弃收敛，金融乱象失掉显著遏制，许多危险机构失掉无效处理。但也要看到，旧的危险没有断根，新的危险还在积攒，经济上行致使的真相大白危险、房地产危险、中央债危险、市场异样颠簸危险、内部冲击等危险都不容无视，并且这些危险的关联性日趋凸起。同时，一些金融机构的公司治理生效，一些机构败北问题凸起，都会带来金融危险。”刘国强称。
完美轨制，就是要增强防备化解金融危险的体制机制，进步危险应答才能。这几年，防控危险的才能显著加强，补救了许多轨制短板，然而捂盖子、贫贱险中求的景象目前还不少，针对这些问题需求一事一议而不是依托机制性支配。兼顾一事一议进行处理的比例太高，处理责任依然有待进一步明白，处理的资源依然需求进一步空虚。
刘国强透露，金融不乱法目前已进入人大的立法顺序，预计明年无望出台，这将显著进步严重危险防控才能，为守住不产生零碎性金融危险底线发扬首要作用。
隆国强：
改良营商环境是更鼎力度
吸引和利用外资的“牛鼻子”
国务院开展钻研核心副主任隆国强表现，地方经济任务会议对吸引和利用外资任务的部署力度史无前例。在排汇利用外资范围方面，我国曾经较长期位列寰球第二。但也要看到，我国引资后劲大。 下一步做好更鼎力度吸引和利用外资的任务，首先要紧紧捉住改良营商环境这个“牛鼻子”。
“国内投资者在寰球发展规划，在一定水平上是对各个国度营商环境用脚投票。我国多年来始终是寰球吸引外资至多的国度之一，这充沛阐明了我国对国内投资者的吸引力，也是对我公营商环境改良的确定。但要看到，营商环境改良是一个没有起点的比赛，逆水行舟，乃至慢进则退。”隆国强说，所以咱们要被动对标高规范的国内经贸规定，稳步扩张规定规制、办理规范等轨制性凋谢，深入国际相干畛域的变革。
隆国强表现，详细来说，一是要改良外商投资的轨制环境，还要持续做好与外商投资法不符的法规，规章标准性文件的清算任务。二是完美外商投资企业商协会和政府无关部门的沟通和投诉机制。三是要增强外资企业的金融办事，为外资企业更好天时用国际的资本市场、债券市场发明前提，同时反对各类金融机构在依法合规危险可控的条件下，翻新产品和办事，根据市场化准则，为合乎前提的外商投资企业提供优质的金融办事和融资反对。
隆国强以为，下一步还要进一步扩张外资的准入，进步外商投资自在化方便化程度。在制作业曾经根本放开的配景下，要以办事业的凋谢为重点，加大古代办事业畛域的凋谢力度，并继续做好外商投资企业产业的疏导和激励，凸起高端制作业导向，鼎力做好投资增进任务。
王一鸣
放慢传统产业革新降级
地方经济任务会议对明年放慢古代化产业体系建立做出了部署，各项任务如何落实？中国国内经济交流核心副理事长王一鸣在2022—2023中国经济年会上，对明年的重点任务进行理解读。
他表现，要放慢传统产业革新降级，放慢制作业数字化转型开展智能制作、绿色制作，进步产质量量和层次，晋升产业价值链程度，增进更多产业达到国内前沿程度。
同时要推进产业转型降级的症结气力。近两年来，我国新动力、新动力汽车，增势微弱，成为带动产业转型降级和对冲经济上行压力的首要气力。明年要持续把培育策略性新兴产业作为重点工作，放慢新动力、人工智能、生物技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化运用。
以后，俄乌冲突推升动力价钱，诱发欧洲一些产业的外移，咱们也要捉住寰球产业构造和规划调剂过程当中的新机遇，来开拓开展新畛域、新赛道，来增大策略性新兴产业对经济开展的带能源。
另外，还要环抱制作业重点产业链找准症结中心技术和零部件单薄环节，发扬我国的轨制劣势和自立劣势，集中优质资源公道攻关，在高端芯片、严重设备等畛域，霸占一批受制于人的症结中心技术，包管产业链自主可控和平安牢靠，确保国民经济循环疏通。
来源：央视旧事客户端等 |
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