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原标题：地方财办发声！
刚刚落幕的地方经济任务会议是党的二十大后党地方召开的一次十分首要的会议。习近平总书记在会上颁发首要讲话，片面总结了往年经济任务，深化剖析了以后国际外经济情势，零碎部署了2023年经济任务。
地方财办无关担任同志承受新华社等媒体记者发问，环抱学习贯彻落实地方经济任务会议精力，回该当前经济热点问题。
明年我国经济运转无望整体上升
问：如何对待明年我国经济走势？
答：以后我国经济运转仍面临不少危险应战。从国内看，乌克兰危机延宕发酵，寰球贸易情势不容乐观，大宗商品价钱高位颠簸，食粮和动力平安问题凸起，世界经济可能面临滞胀场面；从国际看，经济恢复根底尚不结实，需要膨胀、供应冲击、预期转弱三重压力依然较大，经济社会危险点增多。
同时要看到，我国经济韧性强、后劲大、活气足，长时间向好的根本面没有变，资源因素前提可撑持。综合研判，明年世界经济增速可能显著下滑，而我国经济无望整体上升，造成一个独立的向上运转轨迹。一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来严重踊跃影响，预计明年上半年特别是二季度社会出产糊口秩序会放慢恢复，经济活气减速释放。二是存量政策和增量政策叠加发力。往年曾经出台实行的扩张无效需要、增进构造优化政策，该连续的连续，该优化的优化，政策效应将在明年继续浮现。明年还要按照实际需求陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力，将踊跃增进经济恢复开展。三是基数效应。往年经济增长低于预期，主观上形成往年经济基数相对于较低，明年只有经济恢复正常增长，基数效应将对明年经济数据造成一定撑持。
面对艰难沉重的国际变革开展不乱工作和风雨如晦的内部环境，在以习近平同志为中心的党地方刚强领导下，咱们有决心有前提有才能推进我国经济运转总体恶化，但这不是“天上掉馅饼”，必需付出艰辛致力。各地域各部门要当真贯彻落实地方经济任务会议精力，致力完成明年经济社会开展指标工作。
问：明年微观经济政策将在哪些方面发力，推进经济运转总体恶化？
答：明年的微观政策框架可概括为五大政策加六个兼顾。
五大政策就是财政、货泉、产业、科技、社会政策。对财政政策的要求是加力提效，明年要过度加大财政政策扩大的力度，进步政策效能，更好发扬财政撬动社会资金的杠杆作用。对货泉政策的要求是精准无力，货泉政策力度要够，放弃活动性公道富余，放弃狭义货泉供给量和社会融资范围增速同名义经济增速根本婚配。投向构造要精准，尤为要反对小微企业、科技翻新、绿色开展等畛域。总的看，财政加力、货泉无力，就是要确保社会总需要失掉无效撑持，从而使得社会总供求在一个对比高的程度和品质上取得均衡，推进经济总体恶化。固然，产业、科技、社会政策都十分首要，要增强各类政策协分配合，造成“1+1＞2”的成果，造成共促高品质开展协力。
六个兼顾拥有很强的年度针对性和问题导向性。以后，我国经济开展面临得多两难多灾问题，要在多重束缚下求得最优解，必需强化零碎观点、守正翻新。
其中对于更好兼顾疫情防控和经济社会开展，跟着党地方抉择优化疫情防控各项措施的实行，预计经济秩序和社会秩序会放慢恢复，这将释放出微小的活气，增进经济循环起来、运行起来，放慢向潜伏增长速度挨近。
展开全文 问：跟着优化防疫二十条、新十条落地，各地感染数量在不停回升，如何应答感染数量增多对经济的负面冲击？
答：疫情暴发以来，我国兼顾疫情防控和经济社会开展取得严重踊跃效果。咱们用三年艰辛卓绝的致力，无效应答了寰球五波疫情冲击，无效处理了国际100多起会萃性疫情，人民生命平安和身材安康失掉无效守护。过来三年我国经济年均增长4.5%摆布，显著高于世界均匀程度。抗疫和开展的成就引人注目，经得起历史的检修。
过来，在重症率、致死率高的状况下，咱们严格防疫是须要的、正确的、担任任的。以后，病毒沾染性强，但重症率、致死率明显升高，疫情防控次要矛盾产生了变动，并且咱们利用这几年时间增强疫苗和药物研发运用，进步疫苗接种和医疗保障程度。在这类状况下，咱们审时度势，迷信优化防疫措施也是须要的、正确的、担任任的，都体现了人民至上、生命至上。
地方经济任务会议要求，要根据党地方部署，优化调剂疫情防控政策，增强兼顾连接，有序组织实行，顺利度过盛行期，确保安稳转段和社会秩序不乱。安稳转段既是对公共卫生提出要求，也是对经济运转提出要求。完成安稳转段必需做好于渡期办理。为应答短时间内感染数量增多酿成的冲击扰动，以后症结是做好三件事：一是更好保障群众的就医用药，不泛起大规模的医疗资源挤兑。二是保障产业不乱运转，产业链供给链症结环节不克不及间断。三是要做好药品、首要民生商品的保供稳价，不克不及泛起断供或价钱大幅下跌。总之，难题是理想的、临时的、不免的，要精心做好于渡期办理，曙光就在后面。
更好兼顾供应侧构造性变革和扩张内需
问：如何进一步深入供应侧变革，增强需要侧办理，找到两者结合点？
答:深入供应侧构造性变革是完成高品质开展的殊途同归，是贯通经济任务全进程的主线。同时，总需要缺乏是以后经济运转面临的凸起矛盾，必需鼎力实行扩张内需策略，完成社会再出产良性循环。
深入供应侧构造性变革和实行扩张内需策略是一致的，不是对峙的，都是为了经济长时间不乱安康开展。供应侧构造性变革的宗旨是进步供应体系品质和效力，进步经济全因素出产率和长时间增长后劲。以后情势下，深入供应侧构造性变革的动作应该无利于扩张总需要，经过高品质供应发明无效需要。同时，扩张内需的政策动作应该无利于晋升供应体系的品质和效力，无利于晋升全因素出产率和经济的长时间开展后劲，从而完成高程度的供需良性循环和静态均衡。
以后经济任务中有得多畛域，都是供应侧构造性变革和扩张内需的结合点，既可以晋升供应体系品质和效力，又无利于扩张当期需要。好比，咱们迫切需求放慢产业体系优化降级，这就需求加大制作业研发和技术革新的投资力度，加大新畛域新赛道的投入。这些投入既是当期需要，将来发生高品质供应后，又会进一步发明无效需要。我国新动力汽车产业的开展就是典型胜利案例。再如，往年不少北方省分因为干旱高热泛起缺电景象，而在西南、华北、东南一些中央又有少量风电光电无奈消纳，加大在电源规划、跨区域电力保送、智能电网等方面投入，既扩张当期需要，又进步动力体系效力，为将来的需要增长和动力转型发明前提。能够说，经济开展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是能够大做文章的结合点。只有咱们发明无利的体制机制环境，采用适量的政策疏导，就可以够使这些结合点变为经济的增长点，推进经济完成质的无效晋升和量的公道增长。
问：以后，受疫情冲击最大的是消费，如何无效不乱消费增长？
答：针对这几年受疫情影响，老黎民支出增长放缓、预期降落，不敢消费、未便消费，存钱避险偏向回升的状况，要把恢复和扩张消费摆在优先地位，采用强无力措施，加强消费才能，改良消费前提，减少消费场景，使消费后劲充沛释放出来。
要多渠道减少城乡居民支出，特别是进步消费偏向高、但受疫情影响大的中低支出居民的消费才能。适量减少消费信贷。落实落细待业优先政策，反对开展吸纳待业才能强的产业和企业，及时无效减缓构造性物价下跌给难题群众带来的影响。
针对住房、汽车、办事性消费等畛域存在的一些限度性措施，要完美消费政策，反对住房改良、新动力汽车、养老办事、教育医疗文明体育办事等消费。如因城施策反对刚性和改良性住房需要；持续实行免征车辆置办税政策，推进汽车消费由购买办理向使用办理转变；推进养老事业和养老产业协同开展，放慢健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老办事体系等。
坚持“两个绝不摆荡” 提振市场决心
问：以后不少企业感到决心缺乏，如何提振市场决心？如作甚民营企业尤为中小微企业发明更良好、更放心的开展环境？
答：以后，民营经济、中小微企业出产运营难题较多，开展预期偏弱，决心缺乏。会议对这个问题高度注重，强调要优化民营企业开展环境，增进民营经济开展壮大。
一段时间以来，社会上对我国是不是还搞社会主义市场经济、是不是坚持“两个绝不摆荡”，有各种不正确的谈论，给社会决心和开展前景带来重大不良影响。对此，地方坚定亮明态度、绝不含混。地方经济任务会议上，习近平总书记在讲话中强调，要一直坚持社会主义市场经济变革标的目的，坚持“两个绝不摆荡”。
一方面，要从轨制和法律上把对国企民企厚此薄彼对等看待的要求落上去。好比，要依法维护民营企业产权和企业家权利，避免和纠正利用行政或刑事伎俩干涉经济纠纷。要片面梳理订正涉企法律法规政策，继续破除影响对等准入的壁垒。要完美偏心竞争轨制，支持中央维护和行政垄断，为民营企业开拓更多空间。国企、民企、外企都要依法依规运营。
另外一方面，要从政策和言论上激励反对民营经济和民营企业开展壮大。要鼎力鼓吹民营经济对经济社会开展、待业、财政税收、科技、翻新等拥有的首要作用。好比，民营经济拥有“五六七八九”的首要特点，即奉献了50%以上的税收，60%以上的国际出产总值，70%以上的技术翻新效果，80%以上的城镇休息待业，90%以上的企业数量。2021年，民营经济税收奉献已达59.6%，民营企业占市场主体96%，比重进一步进步。能够说，民营经济已成为保障民生、增进翻新、推进高品质开展的新力量。
各级领导干部要为民营企业解困难、办实事，构建亲清政商瓜葛。要增强中小微企业办理办事，反对中小微企业和个体工商户开展。要环抱构建高程度社会主义市场经济体制、推动高程度对外凋谢，谋划新一轮片面深入变革。要依法维护产权和常识产权，恪守契约精力，推进经济开展在法治轨道上运转，让泛博企业特别是民营企业加强久远开展的决心。
问：以后待业情势严厉，如何进一步做好稳待业任务？
答：待业是民生之本，也是疏通经济循环的首要撑持和症结环节。近几年经济上行压力加大，中小企业运营难题，待业难度加大，尤为是青年失业率有所回升，这将会是今后一段时代面临的凸起问题。根据会议部署，明年要凸起抓好稳待业任务。
一方面，要落实落细待业优先一揽子政策。财税、金融、投资、产业等政策实行都要坚持待业优先导向，疫情期间实行的减税降费政策该延伸的就延伸，该优化的就优化。另外一方面，要反对开展待业容量大的产业和企业。不停壮大实体经济，推进制作业高品质开展，放宽准入、优化政策，放慢开展出产性办事业和糊口性办事业，反对量大面广的中小微企业和个体工商户开展，经过增强休息者权利维护等政策反对灵敏待业开展。另外，明年高校结业生将超过十一50万人，再创历史新高，要重点做好青年特别是高校结业生待业任务。要增强待业培训，着力改良休息者素质，进步待业人员与产业构造适配度。
总之，要让产业优化降级中发生的各类待业时机充沛释放出来，要让更多市场主体和新待业状态在疫情防控进入新阶段后可以雨后春笋般地生长起来，不停进步经济开展的待业带动才能。
放慢建立古代化产业体系
更鼎力度吸引和利用外资
问：疫情减速寰球产业构造调剂，如何进步产业链供给链不乱性和竞争力？
答：近几年，受逆寰球化、新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等多重要素影响，放弃寰球产业链供给链不乱遇到很大应战。这次会议对放慢建立古代化产业体系进行了片面零碎部署。
一要坚决策略自信，练好内功、站稳脚根。晋升产业链韧性和平安程度，症结是要以守正翻新形式办妥本人的事。我国具有世界最残缺的产业体系和后劲最大的内需市场，制作业范围占寰球30%，是寰球制作业的首要枢纽。这是咱们应答危险应战的刚强保障和最大底气。咱们要据守实体经济特别是制作业这个基本，把各方面的劣势和活气真正激起出来，加紧补短板、锻长板，致力做到更好生存、继续开展。
二要聚焦自立自强，确保产业链供给链循环疏通。咱们要坚持底线思惟，抓好症结中心技术攻关、夯实根底、增强贮备三件小事。要聚焦制作业重点产业链，放慢症结中心技术攻关，解决“卡脖子”问题。要鼎力晋升食粮、动力资源平安保障才能，晋升物质贮备保障才能，多渠道确保供给平安。
三要完成降级开展，片面晋升产业体系古代化程度。关于传统制作业，症结是放慢推行先进合用技术，晋升竞争力，使得古代化产业体系的基底更为松软。制作业高端化不是都去搞芯片，服装家具均可以高端化开展。关于策略性新兴产业，症结是放慢前沿技术的研发和推行运用，反对专精特新企业开展，开拓更多引领将来开展的新赛道。关于集成电路等重点畛域，症结是进一步优化产业生态，注重发扬市场气力，鼎力反对全产业链开展。
四要增强凋谢协作，推进建立凋谢型世界经济。寰球供给链调剂是应战也是机遇。当初欧洲、韩国、日本对华投资增长快，特别是中小企业对中国兴致大，其中得多是专精特新“小巨人”企业。国内技术+中国出产+世界市场是很好的模式。要进一步扩张外商投资市场准入，要拓展科技、人材等畛域的国内协作空间，致力造成拥有寰球竞争力的凋谢翻新生态，引进用好高端翻新人材，吸引更多寰球翻新因素资源。
问：面对世界经济衰退、维护主义流行，我国如何更好扩张对外凋谢、吸引和利用外资？
答：外资企业广泛关怀本身在中国双循环、自主翻新策略中的作用，这也抉择其在华运营的长时间决心。这次会议对吸引和利用外资任务进行了专题部署，次要有四个方面内容：
一是扩准入。会议强调，国企、民企、外企都是社会主义市场经济的首要组成部份，要扩张外资市场准入。公道缩减外资准入负面清单，加大古代办事业凋谢力度，推进教育、医疗、养老等畛域扩张凋谢。发扬好自在贸易实验区、海南自在贸易港、各类开发区和保税区等凋谢平台的后行先试作用，已宣告的外资准入政策要加紧落地奏效。
二是优环境。会议要求，要营建市场化、法治化、国内化的一流营商环境。落实好外资企业国民待遇，增进偏心竞争，保障外资企业依法对等参预政府推销、招招标、规范制订，加大常识产权和外商投资合法权利的维护力度。要被动对比对于片面与提高跨太平洋火伴瓜葛协议和数字经济火伴瓜葛协议等高规范经贸协定，深入国际相干畛域变革。
三是强办事。会议强调，要针对性做好外资企业办事任务。增强同外商沟通交流，及时帮忙解决难题和问题，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大水平方便，推进外资标记性名目落地建立。同时，也要推进经贸人员常态化走出去招商引资。
四是抓重点。推进外贸稳范围、优构造，反对跨境电商、海内仓等新业态开展，保障各类口岸物流运输疏通，多渠道扩张先进技术及装备、动力资源产品和充足农产品等进口。增进外资稳存量、扩增量，加大对重点国别和制作业等引资力度。要推动共建“一带一路”高品质开展。
守牢危险底线
增进房地产业安康开展
问：如何无效防备和化解一些严重经济金融危险，守牢不产生零碎性危险的底线？
答：防备化解严重经济金融危险的首要思绪，是做大经济实力这个分母，浓缩危险这个份子。从中期看，我国最大的底气在于城镇化、工业化仍处于深化开展阶段，经济需要后劲大、开展韧性强、新的竞争劣势不停造成；从近期看，最无力的依靠在于放弃经济公道增速，推进高品质开展，明年推进我国经济总体恶化有很好的前提和根底。下一步，根据会议部署要坚持零碎观点，强化底线思惟，标本兼治，短长结合，兼顾好化险和变革，守牢不产生零碎性危险的底线。
一是对于房地产业危险。去年下半年以来，我国房地产市场显著走弱，近几个月来泛起减速下滑，成为影响经济运转中一个严重危险要素。下一步要安身我国微小需要空间撑持，继续优化需要侧办理，加大对刚需和改良性住房需要的金融反对力度。中期要钻研增进房地产业安康开展的治标之策，变革完美房地产相干土地、财税、金融等根底性轨制，多渠道减少市场化长租房和保障性租赁住房供应，推进房地产企业转型开展，有序构建房地产安康开展新模式。
二是对于金融市场和机构危险。从市场看，受美联储及多国央行高频次加息、市场预期不稳等影响，一段时间以来一些国度股市上行、资本流出、汇率升值等压力增大。党地方高度注重各类市场联动上行危险，在国务院金融委兼顾指挥下，捉住次要矛盾，精准施策，近来我国股市、汇率、债市整体放弃不乱运转。从机构看，我国大型国有金融机构的根底较为松软，但一般中小银行、村镇银行、信托公司等较为软弱。下一步要强化金融不乱保障体系，推进增强金融机构公司治理，严格高管、次要股东资质审核和行动监管，无效隔离产业资本和金融危险，疏导金融机构找准定位，专一主业，不停夯实金融安康开展的宏观根底。
三是对于防备化解中央政府债权危险。近些年来，中央隐性债权范围增速整体放缓，但范围依然较大，特别是部份中央债权压力不停增大，县市级中央政府债权尤其凸起。咱们坚持“开正门、堵旁门、化存量、控增量”，坚定阻止变相举债、虚伪化债行动，防备中央国有企事业单位平台化，加大隐性债权处理力度。下一步要标本兼治，深入省下列财税体制变革，加大转移领取力度，放慢建设中央税体系，夯实中央根本财力和自我开展才能。党政机关要坚持过紧日子。
咱们置信，跟着明年中国经济总体恶化，变革凋谢不停深入，市场决心失掉提振，各类经济金融危险隐患会在开展中失掉无效化解，严重危险处理才能会在开展中失掉不停加强，不产生零碎性危险的底线一定能够守住，并在此根底上推进经济行稳致远，高品质开展。
问：明年房地产政策的着重点是甚么？如何更好知足居民刚性和改良性住房需要？
答：这次会议对房地产行业危险化解和可继续开展作出首要部署。会议以为，各部门、各中央只有意识到位，任务到位，继续抓好，房地产危险能够化解，市场能够完成安稳开展。
一是要充沛意识到房地产行业的首要性。房地产链条长、波及面广，是国民经济支柱产业，占GDP的比重为7%摆布，加之修建业则占到14%；土地出让支出和房地产相干税收占中央综合财力接近一半，占城镇居民家庭资产的6成，房地产存款加之以房地产作押品的存款，占整个存款余额的39%，关于金融不乱拥有首要影响，是外溢性较强、拥有零碎首要性的行业。
二是要做好应答任务，确保房地产市场安稳开展。在后期已出台多项政策根底上，会议从供应端、预期和需要端，以及促行业新模式转型等方面作出部署。
供应端方面。各地域和无关部门要扛起责任，扎实做好保交楼、保民生、保不乱各项任务；持续给行业提供足够的活动性，知足行业公道融资需要；推进行业并购重组；完美相干房地产调控政策及轨制。2022年已出台的政策要继续抓好，2023年还将出台新动作，着重钻研解决改良房企资产负债情况等。
预期和需要端方面。要着力改良预期，扩张无效需要，反对刚性和改良性住房需要，好比，在住房消费等畛域还存在一些阻碍消费需要释放的限度性政策，这些消费后劲要予以释放；结合落实生养政策和人材政策，解决好新老市民、青年人等住房问题；激励加大保障性租赁住房供应，开展长租房市场；公道减少消费信贷，反对住房改良等消费。
三是要加紧钻研中长时间治标之策。要深化研判房地产市场供求瓜葛、人口变动、城镇化格式，包罗城市群都市圈、城市更新、再城市化等，钻研推进房地产业向新开展模式安稳过渡，开脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。
总之，要高度注重以后房地产行业的问题和危险应战，同时要看到，我国城镇化率仍有较大晋升空间，刚性和改良性住房需要后劲很大。近期密集出台的政策措施将逐渐奏效，各项政策措施还将持续完美。
来源：新华社 |
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