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来源：央视旧事客户端
十二月27日，国务院应答新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运任务专班印发了《2023年综合运输春运疫情防控和运输办事保障整体任务计划》。2023年综合运输春运从1月7日开始，至2月15日完结，共40天。
一、2023年春运有甚么新情势新变动
跟着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员活动性将减速释放。2023年综合运输春运客流将从低位运转放慢反弹，客流总量可能泛起大幅度增长；二是动力、食粮等重点物质及医疗、民生等物质运输工作艰难；三是春运期间人员活动、货运物流流动密集，人员穿插流动频繁，交通运输从业人员感染危险高；四是交通运输长时间低负荷运转，设施装备和人员保障平安隐患减少，如办理不到位，交通运输平安出产变乱可能易发高发。
《任务计划》提出要求：各级人民政府及无关部门必需充沛意识2023年综合运输春运面临的新情势新工作，结实树立底线思惟，片面进步思想意识，片面增强组织领导，兼顾协调调度各方面资源和气力，扎实推动综合运输春运疫情防控和运输办事保障任务，把保障交通物流利通摆在更为凸起的地位，以最大才能、最好形态、最优办事，想方设法确保动力、食粮等重点物质及医疗、民生等物质运输高效顺畅，想方设法买通旅客出行从终点到起点全链条、各环节，确保旅客登程平安、返程顺利。
二、多措并举保障错峰有序出行
（一）优化大众出行政策环境。各地要严格履行国务院联防联控机制相干政策规则，迷信精准履行疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施。再也不对乘客查验核酸检测阴性证实和安康码，再也不发展落地检，再也不实行乘客测温。不得随便暂停或限度客运办事，不得随便限度车辆、船舶正常通行。严禁在公路上不法设置各类反省卡点、随便阻拦车辆，放慢恢复已暂停的客运办事。各地可结合当地疫情顶峰期研判状况，依法采用适量的暂时性限度人员活动措施，疏导大众尽可能防止在疫情顶峰出行。实施机动车尾号限行政策的城市，可充沛斟酌人民群众平安便捷出行需求，钻研出台春运期间阶段性暂停实施机动车尾号限行的措施。
（二）保障投亲人员错峰有序回家过年和返岗。各地要经过电话、网络、微博、微信、客户端等多种形式，疏通信息征询渠道，便利投亲人员及时查问理解无关防控信息，提前支配回家过年和返岗行程。结合投亲人员回家过年和返岗出行集中时段，经过减少运力投放、加密运输班次、强化城乡连接、增开定制客运路线、开行包车等形式，晋升运输办事和保障才能，疏通返乡返岗人员出行“最初一千米”。各地可探究实施弹性休假、错峰休假政策，升高大众集中出行压力。教育部门要指点中小学、幼儿园进一步优化疫情防控措施，对先生及同住人有外埠行程的，不影响先生正常上学。
（三）保障务工人员有序返乡返岗。各地要发展务工人员返乡返岗状况摸排，有序做好务工人员返乡返岗筹备。务工人员集中输入地、输出地要增强连接配合，指点园区、企业、社区（村）增强务工人员安康监测和人文关心，起迄地无关部门要协同联动，疏导和保障返乡返岗务工人员平安、安康出行。返乡返岗出行需要相对于集中且具备前提的，可结合实际组织开行务工人员包车、专列（包车箱）、包机等“点对点”运输。
（四）保障高校先生错峰离校返校。各地要根据属地联防联控机制一致部署，进一步优化校园疫情防控和教学方案支配，公道肯定暑假放假时间，避峰错峰支配春天开学返校。准则上，高校应尽量防止在春运期间开学；确需在春运期间开学的，要坚持“一地一案”“一校一策”“一级一策”组织开学返校，尽可能避开春运返程客流顶峰期。各地要片面精确掌握属地高校先生放假离校、开学返校运输需要，离校返校出行需要相对于集中且具备前提的，可组织开行先生包车、专列（包车箱）、包机等“点对点”运输。
（五）保障自驾人员有序错峰出行。各地要探究应用手机信令、地图办事、搜寻引擎、景区酒店预约等数据信息，进一步增强大数据剖析，当真研判春运期间群众自驾出行态势。综合各类交通因素数据，强化支线路网、城市路途运转监测，亲密关注跨省接壤、抢手城市和重点景区周边路网交通流量，及时公布路况和拥挤疾驶路段信息，疏导自驾人员公道选择出行线路、时间和目的地，避峰错峰出行。增强高速公路办事区经营办理，做好办事区加油、充电、用餐、如厕等办事，确保环境卫生整洁、办事便捷高效。
（六）保障游客有序活动。各地要提前公布春节期间文明游览消费政策，严格落实优化后的文明游览行业疫情防控措施。增强数据监测，及时同享游客范围、运力等信息，兼顾做好运游连接和运力分配。针对大规模疫情感染、卑劣天气、平安变乱、突发事情等，制订完美滞留游客处理应急预案，及时有序做好滞留游客疏运任务。
（七）保障乡村地域群众平安便捷出行。针对走亲访友、乡村赶集等集中出行需要，经过加密城乡公交和乡村客运班线办事频次、延伸经营时间、开行赶集班、减少预定响应办事等形式，加大乡村交通运输办事保障力度。聚焦乡村客运路过路线、客运场站、渡口等重点区域，增强执法气力投入，深化推动“互联网+”监管，加大不法营运等守法经营行动查处力度，强化交通平安警示提醒，及时开导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、守法载人等行动，晋升乡村客运平安保障才能。
（八）保障“双节”期间群众长途出行。各地要针对除夕、春节假期可能泛起的长途客流大幅增长状况，强化任务兼顾，增强运力投放，迷信支配班次，全力保障人民群众出行需要。指点路途客运运营者适时增开中转机场、火车站、游览景区、大型社区等的定制客运班线，反对定制客运车辆在客流集中区域灵敏标准停泊。按照需求踊跃守旧日班公交、定制公交、先生专线、摆渡公交等便民公交路线，知足旅客夜间及特定区间出行需要。
三、交通物流运转效力如何晋升
（一）确保交通物流继续不乱运转。充沛发扬各级物流保通保畅任务机制造用，严格落实交通物流保通保畅优化政策。持续实行静态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值班值守、一事一协调、信息地下和典型问题通报等轨制，确保交通物流利通高效。将交通物流从业人员归入“白名单”办理。再也不查验货车司机、船员的核酸检测阴性证实和安康码，再也不对跨区域活动货车司机发展落地检。严禁私自关停封闭交通物流根底设施，严禁以任何方式限度运输办事。重点港口、机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨核心，及航道、通航修建物、引航机构等经营办理单位要健全完美应急预案，建设一耳目员豫备队，须要时可实行轮岗备岗轨制，进行关闭办理，确保突发状况下重点物流枢纽运转不乱。
（二）保障动力、食粮等重点物质运输疏通有序。各地要亲密协同联动，增强运力调度，做好应急筹备，全力确保今冬明春动力、食粮、农机农资等重点物质支线运输和集疏运高效运转。增强重点铁线路路现场办理、重点盯控和优先保障，确保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭运输大通道疏通。充沛发扬7省区十一条公路运输主通道作用，强化重点物质运输公路办事联结保障，坚定避免产生长期、大规模车辆拥挤，须要时高速公路免费站要设置煤炭运输公用通道。依靠秦皇岛港等南方煤炭“上水港”，落实煤炭、LNG旱路运输“四优先”保障措施，强化船岸连接和应急运输保障，确保旱路运输枢纽和大通道疏通。
（三）保障医疗和民生物质运输高效有序。各地要进一步增强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物质，以及蔬菜、瓜果、肉禽、蛋奶等糊口物质运输车辆优先便捷通行办事，严格履行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国度一致目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆收费便捷通行。全力疏通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实知足人民群众网购医疗物质和出产糊口用品需求。要坚持“宁肯备而不必、不成用而无备”，针对大规模疫情感染、卑劣天气、重大拥挤等极端状况，增强应急筹备，兼顾做好应急形态下医疗物质和群众出产糊口物质运输保障。
（四）强化交通物流从业人员办事保障。各地要增强对货车司机、快递员、船员的糊口保障，泛起滞留的，为其提供须要的饮水、用餐、如厕等根本糊口办事和根本医疗救助办事，坚定防止因为办事保障不到位形成交通物流从业人员糊口难题。高速公路和水上办事区确需封闭部份区域的，要包管加油、如厕等根本公共办事功用正常运行。严禁随便暂停或回绝国内飞行船舶船员换班，保障国内海上物流供给链疏通和船员合法权利。
四、迷信精准做好春运疫情防控
（一）继续优化落实春运疫情防控措施。制订并落实春运新型冠状病毒感染疫情防控指南。各地要片面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，当真实行铁路、公路、旱路、民航、邮政快递畛域疫情防控政策，继续做好客运站、公路办事区等窗口单位公共区域的清洁消毒、透风换气等任务。有前提的公路办事区，可设置车辆停放和司乘人员劳动专区，为拥有发烧等症状的群众提供饮水、如厕、劳动等办事。
（二）严格做好从业人员防护。催促落实铁路、公路、旱路、民航、邮政快递等交通运输从业人员无关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供给，催促做好集体防护、疫苗接种和安康监测。组织交通运输一线从业人员发展安康监测，实施症状办理。从业人员要尽量增加社会见接触，提倡“两点一线”糊口，落实涉疫讲演要求，如泛起发烧等症状，须要时可发展抗原或核酸检测。准则上不支配泛起发烧等症状的人员从事运输流动；对泛起症状已超过7天或者症状隐没的，可在严格集体防护的状况下恢复相干从业人员任务，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎准则，确保身材情况胜任平安行车要求。
（三）增强乘客安康感性出行鼓吹疏导。各地要普遍发展鼓吹，疏导大众在春运期间感性出行、错峰出行；疏导大众继续进步防护认识，做本人安康的第一责任人，特别是得了患上根底疾病的老年人及妊妇、儿童等人员，要安康感性出行，升高本身及家人感染危险。疏导春运期间出行人员增强集体安康监测，泛起发烧等症状时，防止乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、被动增加会萃，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、放弃人际间隔等良好卫生习气。
（四）无效处理突发疫情。各地要完美重点枢纽场站从业人员突发范围性疫情应急预案和处理措施，并有针对性发展应急处理演练。交通运输运营办事单位泛起新冠病毒感染者时，任务场合不封控，同任务场合人员不隔离。泛起突发范围性疫情时，依据应急预案和处理措施，迷信实行应急处理，并及时启用症结岗位豫备队，及时调度投用贮备气力，确保春运期间重点枢纽场站不关停、首要运输通道和路线办事不间断、重点物质运输不停链。
五、春运的平安监管和应急处理
（一）强化春运平安出产筹备。增强思想筹备，坚持人民至上、生命至上，切实把平安出产任务摆在凸起地位，充沛斟酌2023年综合运输春运任务的特殊性和繁杂性，高度注重交通运输工具长时间停运或低频运转、驾驶员技巧陌生可能致使的平安隐患，高度注重春运期间卑劣天气和客流大范围增长对运输平安带来的危险应战，全方位、全链条采用针对性措施，最大限制防备遏制各类变乱产生。增强设施装备筹备，指点运输企业片面发展设施装备情况摸底排查，增强设施装备才能建立，最大限制晋升保障才能；指点催促运输企业对一切投入春运的运输工具和设施装备片面发展反省保护，坚定根绝运输工具和设施带“病”运转；提前发展公路养护反省和公路灾难治理，及时排查整治公路平安隐患。增强人员筹备，对一切投入春运的驾驶员片面发展平安培训，重点晋升进攻性驾驶技巧、卑劣天气及突发状况应急处理技巧。
（二）增强重点畛域隐患排查治理。各地要根据“三管三必需”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实平安出产属地办理责任、部门监管责任和企业主体责任。要针对运输设施装备和人员长时间低负荷运转的实际，针对大客流的新要求，针对疫情防控的新应战，强化事先预防预警，深化发展平安危险管控和隐患排查治理，重点环抱“两客一危”车辆、城市轨道交通、四类重点船舶、“六区一线”水域、重点通航修建物、公路网运转、港口客运和风险货物功课、高铁和旅客列车、民用航空器和运输机场、邮政快递等重点畛域，深化基层、深化一线组织发展平安反省和隐患整改，确珍重微风险管控到位、平安隐患整改到位，避免危险和隐患演化成变乱。要强化平安执法，加大惩戒力度，对不法营运、“三超一疲劳”等严重问题隐患，依法依规处置，坚定遏制重特大平安变乱产生，坚定防止重特大平安变乱延续产生。
（三）防备应答极端卑劣天气。各地要建设气候预警与应急响应联念头制，无效防备高温寒潮、雨雪冰冻等极端卑劣天气对春运任务的不利影响，泛起极端卑劣天气时该停就停、该关就关，坚定根绝涉险运输、冒险功课。针对重点地域、重点路段、重点枢纽健全完美应急预案，泛起极端卑劣天气或突发状况时及时公布预告预警信息，妥善做好路途铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流疏导与人员疏散等任务，最大限制加重可能引发的次生灾难。
（四）防备从业人员大面积感染。各地要指点催促运输企业，建设并严格履行从业人员逐日安康情况讲演轨制。须要时可对驾驶员等一线从业人员实行“两点一线”办理，最大水平升高感染率。增强对已感染从业人员的关怀关爱和医疗救助，帮忙其早日痊愈和返岗。首要物流园区、客运枢纽、重点客货运输企业建设实行一线从业人员轮岗备岗轨制，产生从业人员大面积感染时实行轮转，确保人员接替有序、办事不停稳定。对不与社会见接触的感染者，若身材前提允许，可实施关闭运转，期间做好集体防护。
（五）进步春运应急处理程度。各地要针对极端卑劣天气、局部会萃性疫情、局部超大客流、重特大运输平安出产变乱等要素交错叠加对综合运输春运带来的影响，强化底线思惟和极限应答，从最害处着想，做最充沛筹备，制订完美应急预案，增强应急演练，空虚应急保障气力，增强应急运力、应急人员、应急物质等各方面的贮备，增强应急值守，强化监测预警和实战演练，切实进步应急处理才能和程度。
六、增强春运运输组织和办事保障
（一）增强春运客流情势静态研判。各地要兼顾斟酌春节假期特征、防控措施优化、人员少量活动、出行构造调剂、社会大众预期和出行心思变动等新情势，精确驾驭春运投亲流、务工流、游览流、先生流等呈现的新特征，静态研判不同群体、不同时段、不同区域的客流开展趋向，深化剖析、迷信谋划，强化疏导、分类应答、精准施策。
（二）全力做好运输组织任务。各地要充沛发扬综合运输对比劣势和组合效力，进一步增强各种运输形式信息同享和运力对接，强化铁路、民航支线运输、重点水域旱路运输办事和保障，增强路途客运、城市客运与支线运输办事的连接，协同做好应答客流大幅增长运输组织任务。指点客运企业增强运力贮备，放弃从业人员形态良好，亲密监测客流变动，迷信支配班次方案，强化重点时段、热点区域运输组织，静态知足旅客出行需要。要放弃运输组织弹性，遇突发大客流时，可经过加密班（航）次、开行加班车、大站慢车等形式，进步旅客运输才能和效力，须要时经过跨区域运力分配、增开专线等形式疏解大客流。
（三）精密做好运输办事任务。各地要针对春运期间客流大幅增长状况，指点客运场站继续改良售票办事，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，踊跃推行运用线上购票、电子客票、自助验票等办事，扩张无纸化、无接触办事规模。继续改良安检办事，放慢推动铁路、民航与城市轨道交通安检流程优化，切实晋升旅客换乘效力。继续改良候车办事，确保候车（船、机）室环境整洁、透风良好，增强口罩、发烧药品等防疫物质贮备。继续改良登乘办事，为有需求的旅客开拓“绿色通道”，提供轮椅预定、上下车帮扶等办事，保障登乘顺畅有序。因政策调剂或运输企业缘故致使不克不及提供运输办事的，运输企业该当为乘客收费退票，或兼顾解决乘客出行问题。落实好春节假期免收小型客车通行费政策。增强免费站通行办理，强化电子不断车免费（ETC）车道运转监测和异样状况处理，防止免费站长期长间隔排队拥挤。加大高速公路营救气力配备，产生交通变乱或车辆毛病时疾速处理，及时清算现场，及早恢断交通。增强办事区泊车办理和秩序保护，谨防车辆倒灌主线诱发变乱。
（四）更好知足重点群体出行需要。各地要踊跃帮扶老幼病残孕等群体，提供票务协助、候车疏导、行李搬运、安康征询等舒适办事，强化行程中关怀关爱。依法依规落实军人、消防营救人员、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票（值机）、安检、登乘办事，合乎前提的享用客票优惠。组织实行好2023年春节期间“春暖农民工”办事行为。
（五）继续推动企业纾困解难。各地要用足用好减税降费政策，深化推动增值税留抵退税、社保缓缴、融资担保、免征公共交通办事增值税、免征客运场站城镇土地使用税等助企纾困政策落地落实，发扬好地方乡村客运补助、城市交通开展嘉奖资金等资金作用，激励中央配套或连续相干搀扶政策。踊跃回应交通运输运营者诉乞降社会关切，确保行业继续不乱运转。
（六）加大执法监视和办事力度。各地要强化信息同享与协同协作，依法从严查处春运期间不法营运、货车和农用车不法载人、客车违规异地运营、脱离静态监控运营等守法违规行动。增强客运场站、公路办事区、高速公路出入口等监视反省，疏通十二328等办事热线投诉举报渠道，依法从严查处春运期间各类守法违规行动，保障旅客合法权利。要寓执法于办事之中，踊跃帮忙乘客和司乘人员排难解纷，继续改良春运出行体验。 |
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