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来源：中国政府网
国务院应答新型冠状病毒感染疫情联防联控机制地方乡村任务领导小组对于印发增强以后乡村地域新型冠状病毒感染疫情防控任务计划的通知
各省、自治区、直辖市及新疆出产建立兵团应答新型冠状病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）、党委乡村任务领导小组，国务院应答新型冠状病毒感染疫情联防联控机制、地方乡村任务领导小组各成员单位：
现将《增强以后乡村地域新型冠状病毒感染疫情防控任务计划》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
国务院联防联控机制
地方乡村任务领导小组
2022年十二月30日
增强以后乡村地域新型冠状病毒感染
疫情防控任务计划
为贯彻落实党地方、国务院对于新型冠状病毒感染疫情防控的决策部署，指点乡村地域应答岁末年终人群活动带来的疫情防控应战，迷信实行新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，切实保护乡村地域出产糊口秩序，制订本计划。
一、整体要求
各地域、各部门要充沛意识做好以后乡村地域疫情防控任务的首要性和紧急性，切实落实属地责任和部门责任，兼顾整合各方面资源和气力，有方案、有步骤地实行疫情防控政策，加紧做好任务部署和应急预案，造成迷信无效应答疫情的协力。环抱“保安康、防重症”，采用相应措施，重点抓好乡村地域防疫体系运行、药品供给、重症医治、白叟儿童防护等方面任务，增强日常安康办事，凸起重点人群办理，有序引导诊疗需要，提供分级分类医疗卫生办事，最大水平维护乡村居民生命平安和身材安康，最大限制增加疫情对乡村经济社会开展的影响。
二、健全基层疫情防控体系
（一）充沛发扬乡村基层组织作用。增强乡村基层党组织对疫情防控任务的领导，发扬好村党组织战役碉堡作用和其余各类组织资源劣势，推进村组干部、驻村第一书记和任务队、乡村党员等气力冲在一线、被动作为，迷信精准做好疫情防控各项任务。翻新形式办法，应用网格化办理、精密化办事、信息化撑持等形式，进步基层治理才能，加强应答疫情才能和程度。
（二）晋升乡村地域医疗卫生办事程度。指点各地推动落实新冠病毒感染者分级分类救治和安康办理办事。乡镇卫生院要放慢晋升新冠病毒感染者接诊才能，准则上完成发烧诊室全掩盖。村卫生室就近做好乡村居民安康办事，为有需求的村民提供指点抗原检测和对症用药医治等办事。完美家庭医生签约办事，增强对签约村民的安康鼓吹和教育，并经过多种方式及时回应安康征询和问题。加大基层医疗卫生人员培训力度，晋升对高危险人群的辨认、诊断和处理才能。
（三）增强对乡村地域医疗卫生机构的反对。以省内城乡病院对口帮扶瓜葛为根底，遴选省内城市综合实力较强的二级及以上综合性病院，根据分区包片准则，与各县（市、区、旗）建设对口帮扶机制，依靠县域医共体做好分级诊疗连接，完美基层首诊、接诊、转诊流程。兼顾县域内医务人员分配，结合乡镇卫生院办事人口和办事量，加大乡镇卫生院医务人员配备力度。县级病院、乡镇卫生院逐级建设医疗卫生人员梯队，在乡镇卫生院、村卫生室医务人员产生充足时，梯队人员当即经过驻点、巡回医疗等形式予以填补。
（四）保障乡村地域物质贮备和供给。在资金、人力、资源、技术、设施装备等方面，加大对乡村地域应答疫情的反对保障力度，畅通瓶颈，破除障碍，保护正常出产糊口秩序，切实知足疫情处理期间群众根本糊口需要。保障乡村糊口必须品和防疫物质供给，疏通乡村物流配送渠道。
（五）做好乡村居民宣教疏导。深化推动乡村地域爱国卫生静止，结合安康农村建立发展方式别致、乡村居民脍炙人口的科普鼓吹流动。翻新方式伎俩，深化鼓吹“每集体都是本人安康第一责任人”的理念，推进迷信感性意识新型冠状病毒和疫苗接种，进步自我防护才能。发扬好主流媒体作用，及时回应社会关切，总结推行好教训好做法。提倡错峰出行，疫情高盛行地域尽可能增加出行，疏导返村夫员增强安康监测。提倡在走亲访友时坚持标准佩戴口罩、勤洗手，尽可能少会萃、少聚餐，在公共场合放弃人际间隔。提倡安康糊口形式，法则作息、安康饮食、多喝水、放弃良好意态。提倡邻里互助，同享调换充裕的防疫物质和医治药品。按照区域疫情景势和居民心愿，适量管制集市、庙会、文艺上演等会萃性流动范围和频次。增强公共密闭场合办理，落实透风消毒等防控措施。推动乡村伤风败俗，疏导增加、简化婚丧嫁娶聚餐等流动，支持铺张挥霍，增强消费疏导，防止人员会萃致使疫情过快传布。
三、保障乡村地域医疗物质供给
（一）放慢防疫药物出产。催促指点涉药企业竭尽全力保障出产，增强口罩、抗原检测试剂等医疗物质保供，放慢退热、止咳、解痛类药品出产供给，供给紧张药品简化包装或实施小包装。指点建设村民委员会与医疗机构、药房等纵贯热线，按照实际需求适量向乡村地域歪斜供给药品。
（二）增强医疗物质筹备。放慢完美乡村地域消毒、反省检修、应急抢救等相应装备和药品配置。增强退热、止咳、解痛类药品供给贮备，知足乡村居民患者特别是重症高危险和老年患者医治需要。做好无效西医药方药的贮备。增强急救药品和医疗装备的贮备。为县级病院、乡镇卫生院、村卫生室配足中药、退热药、抗原检测试剂。地舆地位偏僻、交通未便的乡镇、村要提前备足医治药物和防疫物质。
（三）不乱药物市场秩序。增强中药、退热和止咳等对症医治药品以及抗原检测试剂等医疗用品市场监管，严峻打击哄抬价钱等守法行动。催促各地药店正常经营，不得随便关停，保障药物正常供给。
（四）疏通药物购买渠道。疏通线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。在保障药品平安条件下，对紧缺药品允许拆零销售，知足乡村居民根本购药需要。加大对乡村地域医治药品和抗原检测试剂的供给力度，包管药品供给企业物流配送，为快递企业寄递提供方便，确保乡村居民正常购买。
四、晋升重症救治程度
（一）增强县级病院重症和沾染病医疗资源建立。县级病院是三级病院的，放慢实现综合ICU监护单元建立和降级革新。参照综合ICU规范，当即启动除综合ICU外其余专科重症监护床位扩容革新任务，配备知足综合重症救治需求的监护与医治装备。县级病院是二级病院的，该当独立设置重症医学科，根据综合ICU规范建立和革新重症监护单元。增强缓冲病房和沾染科建立。建设由重症医学专业医护人员、经培训的其余专科医护人员组成的混合编组任务模式。城市对口帮扶病院该当派出重症医学专业医护人员为县级病院重症、外科、儿科、急诊科等医护人员发展专业培训，晋升其重症辨认、应急处理和综合救治才能。
（二）迷信发展分级分类医治。未合并重大根底疾病的无症状感染者、轻型病例，采用居家自我照护。超越乡镇卫生院办事才能的，在县域医共体牵头县级病院的指点下，及时转诊患者。普通型病例、高龄合并重大根底疾病但病情不乱的无症状感染者和轻型病例，转诊至亚定点病院医治。以肺炎为次要表示的重型、危重型以及需求进行血液透析的病例，转诊至定点病院集中医治。以根底疾病为主的重型、危重型病例，以及根底疾病超越乡镇卫生院、亚定点病院医疗救治才能的，转诊至县域医共体牵头县级病院医治，状况紧迫的可间接到有相应诊疗才能的医疗机构就治。县级病院不是三级综合性病院或才能不知足患者救治需求的，及时转诊至城市对口帮扶病院。患者不具备转诊前提的，由城市对口帮扶病院派出专家组下沉县级病院指点救治。充沛发扬信息化撑持作用，利用近程会诊、近程诊断等形式，确保患者失掉及时无效救治。医治中坚持中中医结合、中西药并用，发扬西医药的共同劣势和作用。
（三）做好患者转诊连接任务。增强县域兼顾调度，完美乡村急救转运体系，在医疗卫生机构放慢配备和调用救护车根底上，中央政府当即组织贮备一批随时可用于患者转运的车辆，保障乡村新冠病毒感染者及时转运、收治。肯定专岗专人，担任与乡镇卫生院、县域医共体牵头县级病院、定点病院、亚定点病院、城市对口帮扶病院、转运车辆等做恶化诊连接，建设明白的接诊流程和绿色通道。各级各类医疗机构要严格落实首诊担任制和急危重症抢救轨制，不得以任何理由推委或回绝新冠病毒感染者就治。
五、增强乡村重点人群防护
（一）建设重点人群信息库。摸清村组内合并根底疾病的老年人、残疾人、孕产妇、孤寡白叟和孤儿、事实无人抚育儿童、留守儿童等人员安康状况，落实《新冠重点人群安康办事任务计划》，完美重点人群电子安康档案。
（二）放慢晋升重点人群疫苗接种率。落实《增强老年人新冠病毒疫苗接种任务计划》，迷信评价接种忌讳，做到“应接尽接”，放慢进步疫苗增强免疫接种掩盖率，特别是老年人群掩盖率。经过设立老年人绿色通道或支配活动接种车下乡进村等措施，最大水平为老年人接种提供方便。
（三）增强重点人群安康办事。放慢扩张乡村地域65岁及以上老年人家庭医生签约办事掩盖面，对重点人群完成签约全掩盖。经过电话、视频、微信或线下随访等形式增强对居家医治视察人员的安康监测、用药指点、抗原检测等办事。对不足自我安康办理才能的残疾人、孤寡白叟和孤儿、事实无人抚育儿童、留守儿童等，要协助其进行安康监测并及时向农村医疗机构反馈。激励为乡村地域合并根底疾病老年人等重点人群发放收费安康包。疫情重大期间，养老机构、社会福利机构、精力专科病院等人群集中场合应采用严格的关闭办理和外部分区办理措施，防备疫情引入和分散危险。
（四）建设重点人群绿色通道。确保及时发现、及时救治高龄合并根底疾病等重症危险较高的新冠病毒感染者，明白和疏通转诊绿色通道，进步转诊效力。
六、兼顾推动农业稳产保供
（一）抓实冬天蔬菜稳产保供。按照今冬明春蔬菜出产供给情势，分区别类明白蔬菜出产指标工作，指点各地增强政策、物质、技术、人员等因素保障，强化防灾减灾措施落实，确保蔬菜供给短缺。同时，增强信息疏导，增进产销连接，做好调度指点和协调办事任务，疏通运输渠道，防备化解农产品畅销卖难危险。
（二）指点中央做好畜牧出产。催促指点重点地域踊跃帮忙养殖场户纾困解难，疏通饲草料等物质、畜禽及产品运输渠道，保护畜牧业正常产销秩序。印发起物疫病防治技术指南，推动植物疫病污染场等建立。催促指点中央做好冬春天严重植物疫病和重点人畜共得病防控任务，紧紧守住不产生区域性严重植物疫情的底线。
（三）保障冬春农业出产。做好小麦、油菜冬前办理，组织专家制订冬前田管技术意见，发展巡回指点，落实冬小麦冬前弹压、浇越冬水，冬油菜抗旱浇水、迷信追肥、防控病虫害等症结技术措施。面对可能泛起的阶段性高温寒潮，尽早制订今冬明春迷信抗灾预案，做好物质贮备和技术筹备，重点防备干旱、高温冻害等，确保平安越冬。延迟谋划春天农业出产，预判危险并做好应急预案，最大限制升高疫情影响。
（四）买通堵点保障农资供给。尽早做好春管用肥、用药等农资需要调度，做好出产贮备，增强余缺调整，强化品质监管，保障出产需要。常态化实行农资保供机制，发扬化肥保供稳价任务机制造用，增强部门沟通协调，及时研判并帮忙解决难题问题，全力保障春管等农资供给。
七、压实任务责任
（一）落实各级任务责任。国务院联防联控机制会同地方乡村任务领导小组抓好兼顾协调、任务指点、个性问题会商应答和催促反省等任务。五级书纪要像抓脱贫攻坚同样抓乡村地域疫情防控，省兼顾、市调度、县农村抓落实，层层压实责任，切实把疫情防控各项措施落实到村到户。省级党委和政府对当地区乡村疫情防控任务负总责，按照疫情景势，量体裁衣、结合实际制订政策措施。市级党委和政府担任域内乡村疫情防控任务部署支配、催促反省。县级党委和政府承当主体责任，县级党委和政府次要担任人是第一责任人，要把疫情防控重点放在乡村地域。乡镇、村要落实疫情防控组织、动员、协调、鼓吹、疏导等责任要求，确保各项任务进村入户。
（二）强化部门合作配合。充沛发扬好各级联防联控机制（领导小组、指挥部）作用，增强兼顾协调，健全任务机制，强化沟通配合，在药品、装备、人力、资金等方面，加大对乡村地域疫情防控的反对保障力度。地方农办、农业乡村部、国度农村复兴局会同地方组织部、国度开展变革委、工业和信息化部、民政部、财政部、国度卫生安康委、国度疾控局等部门成立任务专班，在国务院联防联控机制下发展任务，重点发扬责任落实、政策协同、基层动员方面作用，协调推进相干方面抓好乡村地域防疫体系运行、医疗物质供给、重症救治、重点人群防护和农产品稳产保供等任务。各级党委乡村任务领导小组要建设相应任务机制，及时掌握乡村地域疫情防控静态，协调推进解决严重问题，总结推行无效做法和教训，并建设24小时值班和逐日状况讲演轨制。
（三）及时回应农民群众诉求。各地域、各部门要经过设立问题反应专栏、发布紧迫分割电话等形式，采集群众反应的问题。采集的问题线索要及时转无关中央核实并限期整改，各地要及时反馈处理状况，确保农民群众反应的问题可以尽快妥善解决。 |
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