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SMH:增添HECS债权只是阿尔巴尼斯对年老澳洲人最根本的回馈，他应做得更多
虽然联邦大选已过来一段工夫了，但我们的新一届议会才刚刚初次闭会。阿尔巴尼斯总理许诺将优先实行其竞选许诺，其中包罗为大学毕业生减免20%的HECS债权。
绝不不测，这项许诺颇受欢送，这意味着同盟党与绿党不太能够在参议院阻止这项减免。
反正绿党的政策是取消大学学费，这是他们在注定没法执政的条件下随便做出的乌托邦许诺。
但某件事受欢送，其实不代表就是好政策。
那末这项债权增添公道吗？答案是——既不是，也是。
HECS（初等教育供款方案），如今称为HECS-HELP（初等教育存款方案），36年前作为一种公道公道的方式推出，旨在帮忙政府承当让更多年老人承受大学教育的本钱。
但是多年来，历届政府不时减弱这一制度，使其变得愈来愈不大方、也不公道。
虽然确切需求变革，但单纯增添毕业生债权，其实不能处理基本成绩。
大学教育明显为年老人带来宏大的公家收益：
毕生支出通常远高于非毕业生。
因而，让毕业生为教育本钱做出奉献，对未上大学者而言愈加公道。
但反过去，那些未承受初等教育的征税人，也因能与更高技艺者共同任务而受害。
这类“公共收益”，正是我们不该要求毕业生承当全部教育本钱的理由。
但是恢复大学学费的最微风险在于，它能够会劝退来自贫穷家庭的聪明孩子。
HECS制度设计者查普曼（Bruce Chapman）一名经济学教授因而设想出一个了不起的澳洲创新：支出相干存款（income-contingent loan），可与“晒衣架（Hills Hoist）”和“跨垄犁（stump-jump plough）”并列成国宝级创造。
先生无需提早缴费，由政府代付学费，往后再还给政府。
但不同于商业存款，什么时候开端归还、归还多少，取决于你的支出程度。
准绳上你永久没必要还超越本身能接受的金额。
这笔存款不收利息，但未还余额按通胀率调剂，从经济学角度看，相当于实践利率为零。
假如你毕生支出缺乏以归还这笔债权，例如你成为修道士，就永久不必归还。
这是制度设计使然，并不是破绽。
成绩是，历届政府不但减弱了该制度的大方度，新冠后的通胀低落也让许多人的HECS债权迅速收缩。
债权之高，乃至影响了银行情愿提供的住房存款额度。
更糟的是，为鼓舞年老人报读所谓的“就业导向型”课程如教育、护理和STEM学科（迷信、技术、工程与数学），莫里森政府在2021年下降了这些课程的学费，却大幅进步了商业、法律与人文学科的学费。
所幸，这个脑洞方案并未真正改动先生的选课趋向，但它摧毁了本来按照毕业生估计薪资程度设置的学费构造。
如今，一门理科本迷信位每一年约需1.7万澳元，三年总计约5万澳元。
人文学科毕业生的债权，已与其支出才能严重不婚配。
干得好啊，莫里森！
阿尔巴尼斯提出的20%债权增添，几近无助于处理这类“学费与将来支出”之间的失衡成绩。
外表上这项政策将耗资160亿澳元，但斟酌到很多债权本就不会归还，实践本钱能够约110亿。
由因而按比例增添，而非固定金额，因而薪资较高的医生与律师受害最多。
况且，在一切因生活本钱下跌而堕入窘境的年老人中，拿着毕业生薪资的，其实不是最需求帮忙的群体。
另外一方面，在年老人遍及感遭到全部体制对他们不公确当下，阿尔巴尼斯这类“华美”举措多少能帮忙他们保有一丝信心：
民主制度毕竟会让各年龄层取得应有的一份公道。
年老人有理由对前几代人心胸怨气，他们享用了房产贬值红利，却让购房本钱飙升，导致愈来愈多年老人买不起房。
而这还没谈到我们的税收与福利制度中那些分明倾向老年人的设计。
值得庆幸的是，政府正在让HECS归还规则变得更公道，使之更接近团体所得税制度。
最低归还门坎将从年支出5.6万提升至6.7万澳元。
6.7万至12.5万之间的支出需归还15%，更高支出部份则为17%。
这将为部份债权人带来实践减负。
但固然了，归还越少，清偿工夫越长，未还余额也会被通胀延续腐蚀。
政府这次变革带来了一种“粗糙但真实”的公道。
来源：
https://www.smh.com.au/business/ ... 0250722-p5mgvo.html
Ross Gittins
Economics Editor
July 23, 2025 — 5.00am
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