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法国总统马克龙抉择在2023年再次将变革过程放在凸起地位，其中的重中之重即是退休轨制变革。这一变革备受法国各界关注，无疑将对法国社会发生深远影响。相干变革过程不会一路顺风，将遇到各种应战。
中新社报导，按照法国民间本月初发布的方案，相干变革计划的详细细节将于10日揭晓，随后将在23日提交至内阁，2月初将展开议会答辩。
退休轨制变革是马克龙任内的标记性变革措施，早在2019年便由时任总理菲利普发布变革计划要点，方案把过后的数十种退休和养老金轨制逐渐整合为繁多的全民退休轨制；同时激励人们将退休春秋由法律规则的62岁延伸至64岁。2020年之后因为新冠疫情暴发，致使相干变革过程堕入停滞。
马克龙2022年胜利连任总统后，屡次重申要再度推进变革过程。他在新年献词中强调2023年是相干变革启动的一年，并肯定新计划将在“夏季完结前”开始实行。相干变革如若向前推动，最少要闯过三大关口。
首先是“民心关”。退休轨制变革波及一切民众的切身利益，必将会诱发至关普遍的探讨，伴有而来的争议也在劫难逃。相干变革曾经在法国政坛酝酿至关长期，但终因各方掣肘特别是主流民心的支持而作罢。
在反对变革的民心度方面，民间目前其实不占劣势。法国BFM电视台5日发布的民调显示，近对折受访者赞同维持以后的62岁法定退休春秋不变，仅有27%的受访者反对延伸退休春秋。比来公布的哈里斯民调也显示超过对折的受访者支持退休轨制变革。
在2019年相干变革计划要点出台之初，便很快在法国各界诱发剧烈反响，过后工会组织纷纭表现强烈支持变革计划，展开大歇工和抗议示威游行，向政府施压。如今工会组织依然态度强硬，不肯在延伸退休春秋等方面做出妥协。
值得一提的是，因疫情寂静多时的“黄马甲”静止也试图东山再起，方案本周末在巴黎市核心举办游行抗议流动，支持退休轨制变革。“民心关”是相干变革所面临的最具应战性的关口。
其次是“政治关”。2022年虽然马克龙连任总统，但执政同盟失去了国民议会绝对少数席位，对议会的掌控力降落。国民议会目前的次要支持派——极右翼党派“不平的法兰西”主导的右翼政党同盟和极左翼党派“国民同盟”——与民间在症结政治经济议题上鲜有协作。
极右翼党派领导人梅朗雄和极左翼党派领导人勒庞在2022年总统选举期间均支持延伸退休春秋。他们提出的相干计划与法国民间目前披露的计划比拟仍有不小不合。梅朗雄乃至提出要将法定退休春秋从62岁升高至60岁，这与马克龙的变革初衷相去甚远。
法国总理博尔内此前已屡次征引宪法第49条第3款，不通过议会探讨和表决经过估算案。假如按惯例立法流程，不采用征引宪法条款等特殊措施，退休轨制变革计划极可能在议会见临微小应战。
第三是“经济关”。法国民间机构最新发布的数据显示，法国2022年十二月的通胀率有所和缓，但因为动力价钱预期反弹，2023年年终的通胀率仍有可能再度回升，从而给民众糊口和民间施政带来压力。
法国民间对动力价钱的无效监管和管制被广泛以为是减缓通货收缩的无效战略，但这也象征着政府需求为不乱动力价钱投入少量支援金，形成财政估算压力。退休轨制变革的次要目的之一即是为了均衡财政估算，助力政府闯过“经济关”。但面对2023年的寰球经济上行压力，加上乌克兰危机的继续，可能反而需求民间持续加大补助民生。繁杂的经济账可能需求民间进一步钻研。
面对如斯艰难的闯关工作，马克龙在新年献词中提出团结的标语，呐喊法国人在新的一年尽量团结统一，并指出在如斯艰巨时辰不该屈服于纷争，应有决心面对将来应战。这一舆论被各大法国媒体放在凸起地位报导。也许唯有团结统一，才是马克龙推进变革过程用以闯关的“制胜宝贝”。
（编纂：顾砚） |
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