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见习记者 骆吴
在2022年信贷投放量创历史新高、增速列全国第1位的状况下，安徽省又方案进一步盘活存量资产扩张无效投资。
1月28日，安徽省政府网站公布的《进一步盘活存量资产扩张无效投资实行计划》提出，放慢推动市县平台公司整合，准则上每个市打造一个总资产500亿元以上的综合性国有资本经营团体，每个县（市、区）打造一个总资产50亿元以上的综合性国有资本经营公司。
目前，安徽省共有16个地级市，以此计算，安徽省将构建总资产达8000亿元以上之处国资经营集群。
拟组建省级水务投资公司
安徽省在1月28日公布的《进一步盘活存量资产扩张无效投资实行计划》中称，对存量范围较大、以后收益较好或增长后劲较大的根底设施名目资产，着力用好金融工具重点盘活。对综合交通枢纽革新、工业企业退城进园等，经过吸引社会资本兼顾实行名目改扩建。对长时间闲置但拥有较大开发利用价值的名目资产，重视引入专业气力有序推动市场化经营。
在交通畛域，对权属明晰、经营成熟不乱的免费公路、港口等名目，反对经过根底设施畛域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化等形式进行盘活。激励铁路、公路、港口畛域存量名目采取政府和社会资本协作（PPP）模式盘活。
在水利畛域，允许参预水利开发利用的市场主体依法享有水资源利用优先权，在生态环境维护政策允许规模内从事农业、文旅、康养等产业开发。对拥有运营性支出或水生态产品价值的水利水电资产，经过拓展运营、整合重组等形式晋升资产效益和综合盈利程度。钻研组建省级水务投资公司，整合水利无效存量资产，为省内各类严重水利水电工程建立提供融资反对。
在市政畛域，以吞并重组、资产划转、联结整合等形式，将分属不同名目单位的同类型资产权属划转到同一原始权利人，踊跃经过REITs、资产证券化等形式盘活。将具备长时间不乱运营收益、使用者付费比例高的污水渣滓处置、供水供热供气等资产，反对经过转让—经营—移交（TOT）、改建—经营—移交（ROT）、拜托经营、股权协作等形式，引入策略投资方和专业经营办理机构，晋升存量资产名目的经营办理才能。激励新建名目建立和存量名目办理、运维打包，引入行业龙头企业一致布局建立经营。
在新型根底设施畛域，激励数据核心、第五代挪动通讯技术（5G）网络、人工智能、宽带网络等新型根底设施REITs名目发行上市，踊跃探究经过PPP模式盘活存量。
在仓储物流畛域，探究以大型龙头企业托管、代管的形式，整合存量设施资源，有序盘活老旧仓储设施。
比照首发上市给予奖补
该计划指出，为推进存量资产盘活任务，要增强投融资协作对接，每季度梳理摸排盘活存量资产名目，机制化提供应银保监部门转送无关金融机构。激励银行、信托、保险、金融资产办理、股权投资基金等机构，结合存量资产现状、盘活利用形式等，开发专项金融产品。
发扬国有金融资本投资办理平台作用，兼顾优化国有金融股权构造，盘活金融牌照资源，加强融资才能，更好赋能资产盘活。反对国有资本投资、经营公司以及金融资产办理、投资公司，经过先接纳后处理、不良资产收购处理、本质性重组、市场化债转股、协定转让等形式盘活闲置低效资产。
增强与政策性开发性银行对接，推进融资模式翻新、减少授信额度，经过政策性金融工具等形式反对严重名目盘活，“十四五”期间国开行、农发行向该省相干畛域提供融资总量不少于1000亿元。
加大财税反对力度。落实落细反对REITs等盘活存量资产无关税收政策，靠前办事、增强指点，帮忙重点名目完成资产盘活。对实行资产证券化、REITs的原始权利人，盘活存量资产回收资金用于该省名目建立的，比照首发上市给予奖补。经过革新降级被并购企业存量资产完成产业链整合延长的制作业名目，享用制作业存款贴息反对。钻研设立专项资金，对归入省级台账并由社会资本参预胜利盘活的国有存量资产名目给予反对。
将打造16家500亿以上国有资本经营团体
该计划称，要进一步发扬国有企业示范作用。将激励盘活存量资产归入国有企业考查评估体系，对当期运营事迹发生的影响，在相干运营目标核算时予以适量加回。聚焦根底设施畛域存量资产多、建立工作重的省属国有企业，每一年选择10个以上有吸引力、代表性强的重点名目，经过产权市场地下挂牌、引进策略投资者、总体注入上市公司、申报发行REITs等形式盘活存量资产。
激励国有资本投资、经营公司牵头组建市场化基金，吸引更多社会资本投向存量名目资产。经过股权划转、资本金注入及发行债券等形式，为合乎前提的国有资本投资、经营公司盘活存量资产提供中长时间融资反对。
计划指出，要推动市县平台公司整合晋升。“以大带小、以强带弱、以小促大”放慢推动市县平台公司整合，准则上每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本经营团体，每个县（市、区）打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本经营公司。
多措并举减少平台资产范围和现金流，在厘清权属瓜葛的条件下，根据“应划尽划”准则，经过向平台公司注入特许运营权、免费权等，整合扩散运行的各类存量资产，优先选择部份现金流对比充分的名目进行盘活。
该计划还强调，要强化催促鼓励。将当年国有企业盘活存量资产相干任务发展状况归入本级政府年度国有资产讲演。对中央政府债权率较高的地域，重点催促其经过盘活存量资产升高债权率、进步再投资才能。对盘活存量资产、扩张无效投资任务功效凸起的地域或单位，在地方估算内投资、严重名目申报、发展后行先试等方面给予歪斜反对；对资产长时间闲置、盘活任务不力的，采用约谈、问责等形式加大催促力度。
安徽省政府网站信息显示，目前，该省共有16个地级市，以此计算，安徽将构建总资产达8000亿以上之处国资经营公司集群。
编纂：小茉
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