中纪委发文要求专项整治粮仓“硕鼠”，10人行贿累计近亿！专家：要找到产生败北的缘故进行治理

勿忘我

1月30日，地方纪委国度监委公布动静，称《对于深入食粮购销畛域败北问题专项整治任务的意见》已于近日印发，要求对专项整治任务进行再动员、再部署，确保机制不变、力度不减、规范不降，切实办事保障国度食粮平安。  
在此前一天，地方纪委国度监委地下通报十起食粮购销畛域违纪守法典型案例。红星旧事记者梳理后发现，这十起典型案例共波及10人，有中储粮团体原副总经理徐宝义、黑龙江省原食粮局局长胡东胜这样的厅局级领导，也有桂林市第一、第三粮库原主任曾贵良这样相对于基层的办理者。所波及的违纪守法行动包罗虚伪轮换食粮、违规决策形成国有资产损失、违规从事营利流动等，但行贿成为这10集体都没能逃过的一项。红星旧事记者计算发现，这10集体行贿总额累计近亿元。  


↑材料图片 图据IC photo  
“在食粮购销这样的畛域泛起集中败北状况，一方面要揪出‘硕鼠’，另外一方面要找到让‘硕鼠’们钻空子的缘故，完美监控制度，这样能力够从基本上增加在食粮购销零碎泛起的问题。”1月30日，北航传授、廉正钻研与教育核心主任任建明在承受红星旧事记者采访时表现。  
十起典型案例涉案人员均行贿  
金额累计近亿元  
地方纪委国度监委在1月29日的通报中引见，近些年来，各级纪检监察机关会同发改、财政、国资、市场监管、食粮等部门发展了食粮购销畛域败北问题专项整治，纠治了一批凸起问题，查处了一批典型案件，推进完美了一批监控制度。  
此次通报的十起食粮购销畛域违纪守法典型案例，包罗：  
中储粮团体公司原党组成员、副总经理徐宝义干涉和插足食粮业务投标代理、行贿案；  
山西省原食粮局党组书记、局长杨随亭违规决策形成国有资产损失、违反财经纪律、行贿案；  
内蒙古自治区开展变革委原党组成员、食粮和物质贮备局原党组书记、局长张天喜对审计发现问题整改不力、行贿案；  
黑龙江省原食粮局党组书记、局长胡东胜违规由上司单位领取集体费用、行贿案；  
福建省福州市食粮和物质贮备局原党组书记、局长卢林违规从事营利流动、贮备粮监管不力、行贿案；  
中储粮团体公司广西分公司原副总经理张东升挪用公款、行贿、为亲友不法牟利案；  
安徽省食粮团体无限责任公司原党委书记、董事长周新开“以陈顶新”“先收后转”、违规归还钱款收取高息、行贿案；  
陕西粮农团体无限责任公司原党委书记、董事长王东锋违规销售贮备粮、违规办理专项资金、行贿案；  
广东省韶关市食粮和物质贮备保障核心原主任熊军虚伪轮换食粮、代储成品粮监管不力、贪污、行贿案；  
广西壮族自治区桂林市第一、第三粮库原主任曾贵良虚伪轮换、违规代储贮备粮、挪用公款、行贿案。  
红星旧事记者梳理后发现，这十起典型案例中的10名涉案人员均有行贿。其中，黑龙江省原食粮局党组书记、局长胡东胜收行贿赂最高，为2900余万元。  
据地方纪委国度监委此前通报，1956年出世的胡东胜，1975年加入任务，从黑龙江逊克县奇克粮库保管员干起，一步步成为正厅级干部，于2009年到2016年间，任黑龙江省食粮局党组书记、局长。2020年1月，胡东胜退休，2021年10月，其在退休一年多后被查。  


↑胡东胜 图据黑龙江省纪委监委  
黑龙江省纪委监委2022年5月公布通报称，经查，胡东胜违反政治纪律，转移、藏匿证据，反抗组织审查；违反地方八项规则精力和廉正纪律，违规收回礼品礼金，利用职务上的方便无偿承受上司单位办事，将该当由自己领取的费用由上司单位领取；违反组织纪律，在干部提拔任用方面为别人谋取利益并收受钱款；违反廉正纪律，搞权色买卖；违反国度法律法规，参预赌博；利用职务上的方便，在干部任用、工程承揽、食粮收储等方面为别人谋取利益，不法收受别人巨额财物，涉嫌行贿犯法。而这次地方纪委国度监委的通报，明白其行贿的金额为2900余万元。  
此次通报的十起典型案例中，对涉案人员的行贿金额均进行了发布，累计接近亿元。  
有人违规轮换销售致省级贮备粮长时间空库  
有人“拖延症”两年多不整改问题  
比拟于胡东胜行贿的2900余万元，广西壮族自治区桂林市第一、第三粮库原主任曾贵良收行贿赂的10万元似乎显得有些“小巫见大巫”，但曾贵良的违纪守法行动，却远不止行贿这么简略。  
作为此次被发布的食粮购销畛域十起违纪守法典型案例之一，曾桂良还涉虚伪轮换、违规代储贮备粮、挪用公款等。地方纪委国度监委通报称，曾贵良违规抉择签署虚伪购销合同，在未实际产生购销业务状况下，虚伪轮换市级贮备粮，套取财政补助；违规租用无资质的仓库，代储市级贮备粮；私自抉择将公款8600余万元挪用给别人；利用职务方便，在承揽粮库工程等方面，为别人谋取利益，收行贿赂10万余元。曾贵良还存在其余重大违纪守法问题，被开革党籍、开革公职，判处有期徒刑六年六个月并处分金。  
除了曾桂良，红星旧事记者梳理后发现，此次发布的典型案例中，违纪守法名目堪称“八门五花”。  
例如山西省原食粮局党组书记、局长杨随亭，除了行贿1400余万元外，还违规赞成所属粮库与民营企业采取赊销形式轮换贮备粮，形成国有资产损失1489万余元，并违反财经法律法规，支配使用贮备粮补助领取机关运转费用十一52万余元。  
陕西粮农团体无限责任公司原党委书记、董事长王东锋除了行贿675余万元外，还波及违规支配轮换销售3.89万余吨省级贮备稻谷，导致省级贮备粮长时间空库、亏库。其违规将上司企业的4.25亿元贮备粮专项资金与运营性资金混用，形成食粮平安危险。王东锋终究被开革党籍、勾销退休待遇，判处有期徒刑12年六个月并处分金。  
内蒙古自治区开展变革委原党组成员、食粮和物质贮备局原党组书记、局长张天喜则似乎是“拖延症”爆发。按照通报，除行贿250余万元外，2018年十二月，内蒙古自治区审计厅向张天喜反馈了自治区食粮局存在专项资金账外办理等问题，要求60日内实现整改，但张天喜直至2021年5月退休仍未按要求采用无效措施实现整改。  
黑龙江延续两任省食粮局局长落马  
重庆立案查处49名食粮零碎“一把手”  
地方纪委国度监委指出，这十起案件均是在专项整治任务期间查办，波及政策性食粮收储、销售、轮换及监管等重点环节，反应出以后食粮购销畛域败北问题存量尚未见底、增量还在产生，特别是监管缺失缺位、表里勾搭、执法不严等问题凸起，“靠粮吃粮”易发高发，食粮购销畛域败北问题零碎施治、完成根治任重道远。  
红星旧事记者留意到，在2021年8月，地方纪委国度监委在全国规模外部署发展食粮购销畛域败北问题专项整治任务；当年十一月，十起典型案例被地下通报。时隔一年多，地方纪委国度监委再次发布十起食粮购销畛域违纪守法典型案例。而各地也在纷纭落实该次专项整治任务。  
桂林市纪委监委在去年十二月30日公布的动静，在查办桂林市第一、第三粮库原主任曾贵良违纪守法案件时，催促其自己结合本身违纪守法事实，撰写集体忏悔书和廉正忠告家书。而针对单位存在的轨制弊病和监视办理破绽，撰写整改倡议书和监视倡议书。  
在重庆，重庆市纪检监察机关经过剖析涉粮问题线索，发现食粮零碎领导干部尤为是“一把手”违纪守法问题较为凸起。重庆市纪检监察机关为此聚焦“一把手”等“症结多数”加大案件查办力度，查处了重庆食粮团体原北碚区食粮公司履行董事黄某某、合川区贮备粮无限公司履行董事高某、原重庆人和米业无限公司履行董事陈某等“症结多数”。截至去年8月，全市立案查处食粮零碎各级“一把手”49人、留置9人。  
黑龙江是我国食粮出产第一大省，出产总量、商品量和调出量都延续多年位居全国第一。红星旧事记者发现，据此次通报的食粮购销畛域十起违纪守法典型案例中行贿至多的黑龙江省原食粮局党组书记、局长胡东胜地下简历显示，其在2009年10月至2016年7月负责省食粮局党组书记、局长。胡东胜在该职位上的继任者是朱玉文，2016年7月至2019年8月在该职位上任务三年多。2022年4月，朱玉文涉嫌重大违纪守法，承受纪律审查和监察考察。  


↑朱玉文 图据黑龙江省纪委监委  
1月30日，朱玉文被依法“双开”的动静公布。据地方纪委国度监委通报称，朱玉文“权力观点歪曲，将手中公权力同化为谋取私利的工具，破坏党的选人用人轨制，罔顾国度食粮平安，在组织人事、工程名目、资源开发、食粮仓储等畛域大搞权钱买卖，不法收受巨额财物，重大破坏所任职地域和畛域的政治生态”。  
专家看法：  
要找到食粮零碎产生败北的缘故  
从基本上完美监视体制  
1月30日，地方纪委国度监委公布动静称，近日《对于深入食粮购销畛域败北问题专项整治任务的意见》（下列简称《意见》）印发，继续深入食粮购销畛域败北问题专项整治。《意见》强调，要继续加大食粮购销畛域败北问题惩治力度，对涉粮问题线索发展清底式“回头看”，应查尽查、一查究竟；紧盯涉粮乱象面前的败北问题，深化查办“影子股东”“影子公司”“国皮民骨”以及关联买卖、套取资金、保送利益等案件，从严从重惩办，放弃零容忍震慑不变、低压惩治气力常在。  
食粮购销畛域为什么会泛起如斯多的“硕鼠”？又该如何无效监管从而防止该畛域的贪腐？相干专家也表白了本人的看法。  
云南京大学学廉政钻研核心秘书长申斌在承受半月谈采访时表现，因为食粮购销部门对食粮的定价推销、销售形式拥有垄断性，社会大众往往不克不及参预监视，再加之外部监视制约机制不敷健全或是监视虚设，下级主管部门对基层单位的日常指点、监视、反省不到位，让收购、销售等环节“暗箱操作”成为可能，且不容易察觉。  
1月30日，北航传授、廉正钻研与教育核心主任任建明在承受红星旧事记者采访时表现，发布食粮购销畛域的典型案例，一方面是对此前一段时间在该畛域反腐任务上的总结，另外一方面也是起到警示教育作用，让身在这个零碎之中的人不敢腐、不克不及腐、不想腐。  
“前些年地方曾对食粮购销零碎进行过量次的巡查，在这个过程当中发现了该零碎中存在的诸多问题，盖子揭开了，问题袒露出来，就需求去根除败北的土壤。”任建明说，其实和其余行业同样，针对食粮购销畛域的败北，既要治本也要治标，“要找到泛起问题的缘故，吸取经验，从基本上完美监视体制，避免泛起在这一畛域中的‘败北文明’。同时要敢于下信心做自我反动，尤为是增强对各级‘一把手’的监视。”  
红星旧事记者留意到，关于监管体制的完美，也体当初此次地方纪委国度监委公布的《意见》中。《意见》提出，要继续推进监管体制机制变革，针对查办的严重典型案件和自查自纠发现的凸起问题，当真剖析其中的深档次缘故，提出针对性纪检监察倡议。《意见》还指出，将推进国有食粮企业完成政策性和运营性业务离开，强化对“一把手”和症结岗位人员的日常办理和监视，建设健全常常性自查自纠、监视反省和问题整改机制，补齐任务短板弱项。  
红星旧事实习记者 付垚 记者 张炎良  
责编 邓旆光 编纂 张莉