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【欧洲时报2月1日贾言编译】在一份措辞严峻的讲演中，欧盟审计院（Cour des comptes européenne）指摘欧盟委员会及其动力机构ACER未能建设外部动力市场。
法国《回声报》（Les Echos）报导，1月31日，欧盟审计院在公布的一份讲演中批判欧盟在建设外部电力市场任务的办理形式上有问题：过于繁杂的法律架构、治理单薄、市场监视不力……“咱们的次要论断是，在欧盟层面建设电力市场一体化的任务存在一些问题，”主导审计的审计院成员米哈伊尔斯·科兹洛夫斯（Mihails Kozlovs）解释道，“市场整合任务始于1996年，未能达到2014年实现的指标。即便在明天，市场仍未彻底整合。欧盟朝着一致电力市场迟缓前行。”
便宜动力
外部电力市场一体化有助于集体和企业获取便宜动力，并确保欧盟的动力供给。但是，审计院已于2015年就评定欧盟未能完成这些指标，且还有得多任务要做。这一次，审计院针对欧盟的监管体系以及欧盟动力机构的市场监视进行了审查，以评价外部电力市场运作的改良状况。审计院感慨道，近十年后，在市场办理上，27国仍然步调一致。价钱趋同所能带来的更大经济利益“尚未失掉开发”。而在2021年底，电力市场一体化的一切指点方针也都没有“片面落实”。
“成员国间的零售价钱差别很大，”该机构增补道，“批发价钱依然遭到国度税率和电网免费的重大影响，而宁愿不凋谢竞争。”
妨碍电力出产跨境竞争
俄罗斯收兵乌克兰诱发以后的动力危机，更为凸起了这一问题。在采用紧迫措施应答欧洲昂扬的自然气和电力价钱后，欧盟目前正在着手对电力市场进行构造性变革。审计院恳请欧盟委员会借机纠正问题，尤是指出欧盟“在办理上的缺点”以及“繁杂的监管工详细系”，将妨碍电力出产跨境竞争的实行，但是，竞争有助于升高电费。
钻破绽空子
审计院尤为对ACER的角色进行严峻批判，ACER担任对市场进行监管。审计院指摘其监管措施凌乱无序、“不足残缺性”，在监管方面资源“无限”且对采集到的数据剖析“不充沛”，与欧盟委员会“协调不力”，在数据采集方面也“不敷详实”，以及无奈针对愈来愈多涉嫌滥用跨境市场行动进行的考察提供反对。事实上，ACER也很少开出罚单。
“电力出产商、供给商以及两头商都能利用这些破绽，乃至更糟的是，成员国能够在制裁和执法方面竞相提供最宽松的环境。”讲演作者婉言。
反省处分
近些年来，ACER常常埋怨没有足够的资源来确保其执行职责。审计院以为ACER在“人力和财力资源调配上也存在问题”。“基于这些考察后果，斟酌到以后法律架构的繁杂性，咱们倡议欧盟委员会零碎地评价其监管办法的本钱和收益。这在委员会行将提出变革倡议的配景下尤其首要。”科兹洛夫斯指出。
审计院还呐喊欧盟委员会针对在成员国违反规则时如何落实制裁进行检视，“如有须要”在这一层面上设定“最低独特限度框架”。
（编纂：李非） |
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