大事产生！山西掀起机构变革风暴，疯狂砸铁饭碗（组图）

老夫

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小事产生了，山西正在疯狂地砸铁饭碗。

从省会太原，到下边的多个地级市，有六集体口小县，正在之前所未有的力度的进行机构变革，击碎了千百年来中国人对铁饭碗的信仰。
而这把火，有可能会蔓延到其余省分。
01
事件的起因是这样。
据媒体披露，2019年，山西省委一名次要领导去基层调研，发现了惊人的一幕。
全省的人口小县鳞次栉比，大少数中央的财政绰绰有余，体例又对比多，财政供养人员比例不是很公道，人浮于事。
等、靠、要的思惟盘踞多年!这还患了？
回来之后，一场机构变革的大幕就突如其来。
山西先后选了两批共六个县城做试点，方案用3～5年时间完成机构、体例、人员大幅度降落。
它们分别为：长治市黎城县，人口13.4万人。
忻州市河曲县，人口十二.3万人。
晋中市榆社县，人口十一.1万人。
临汾市浮山县，人口9.8万人。
吕梁市石楼县，人口9.6万人。
太原市娄烦县，人口 9.1万人。
详细怎么改呢？
近半年来，这些县陆陆续续发布了变革效果。
咱们以忻州市河曲县为例，该县将36个党政机构精简为22个，135名领导职数精简为十一4名。
186个涉改事业单位整合为40个，1964名事业体例被核减为659名，还增加了75个科级职数。
变革中，有903名事业人员超编。
关于这部份人，本地“采用到对口党政部门跟班学习熬炼、负责村（社区）‘两委’骨干和综治网格员等多种形式，从新调剂配备”。
高一点的村干部，低一点的网格员。瞬间阶级大变。
与此同时，这些人口小县的机构变革还有一个很特别之处，就是部份局长会由县委、县政府的领导来专任。咱们依旧以河曲县为例。
据《中国旧事周刊》的报导，该县目前有7位副县长，除1名挂职的副县长外，其他6名都专任了六个次要部门的局长：
发改工信和科技商务局、农业乡村和水利局（农村复兴局）、市场监视办理局（综合行政执法局）、布局和天然资源局（林业局）、公安局、民政和人力资源社会保障局。
这是一个至关了不起的举措。之前县里边的决策流程是这样的，部门主任向分管副局长报告请示，分管副局长跟局长报告请示，局长再向分管副县长报告请示，最初分管副县长把问题提交给县政府会议，在县一级层面进行探讨决策。
在一槌定音以前，就最少要阅历股长——副科——正科——副处好几个层面。
变革之后，副县长之间就可以以局长的身份间接沟通，一杆子插究竟，增加各种会议，增加磨擦和扯皮，进步全部县的运作效力。

我梳理了一下，根本上每个县城的机构数量都增加30%以上，事业单位增加20%-76%，得多县城紧缩体例1000个摆布，几十甚至上百个科级职数优化。
这一招，不成谓不猛啊。
就在上百万大学结业生疯狂考公，清华北京大学扎堆小县城的时分，山西却掀起了另外一股别样的“结业季”。
02
六个县的举措，只是山西机构变革的尾声，将来震中极可能会转移。
为何这么说呢？

据海报旧事报导，到2022年底山西6个试点“人口小县”变革工作将根本实现，然而这轮机构变革的一些布局，推演至将来五年乃至十年。
这暗示着，将来还会有更多的县城会参加进来。
我统计了下，在山西全省十一7个县郊区中，人口15万下列的小县一共有33个，占比超过1/4。
它们根本都拥有两个特点。
一是人口不停流失，属于“膨胀类型”。
这十年来，人口萎缩比例超过10%的县域数量为27个，萎缩超20%的为十一个。
二是财政靠天吃饭，依赖于财政转移领取。
放过来的话，这个门路依赖不存在甚么大问题，然而在明天这类情势下就不太同样了。
去年，全国的土地出让金为6.6万亿，同比下滑23.3%。
全国税收16.6万亿，同比下滑3.5%。不少大城市都提出过紧日子。
也许，这就是近两年山西会减速机构变革的大配景把。
经济根底抉择下层修建，这句话诚不我欺。
过来四十年，咱们推广了几回大部制变革，但全部社会处于经济向上的周期，人员收缩很难刹住车，常常堕入精简-收缩-再精简的循环。
在如今的大变局下，多年的怪圈说停就停。
无论如何，山西的变革带来了一个益处：
关于人口萎缩的县城来说，这回终于能够轻装上阵了。
就拿石楼县来讲，这个县不到十万人口，变革后单位运转本钱可升高5000余万元，人员经费可增加2200余万元。
再比喻说河曲县，在通过3～5年的过渡期后，河曲县的行政本钱无望大幅降落，专用经费收入增加367万元，降落8.2％；
财政供养人员工资福利等收入每一年增加1.33亿元，财政供养人员比例由变革前的32：1进步到40：1。全国、全世界都存在城市膨胀的景象，它是城市化开展到了一定阶段的隶属产品，一种天然法则。
如何随机应变，处置这类人口遗产和破解基层治理困难，山西提供某种参照样本。
其后行意义非凡。
03
那末，山西的这把变革之火，是否也会烧到其余省分呢？
早在几年前，发改委就延续两年在城镇化重点工作中点名膨胀性城市。
2019年提出“膨胀型中小城市要瘦身强体”。2020年明白要“钻研调剂膨胀型县（市）”。
这阐明地方早就留意到这个问题，而且反对相似的机构变革。

不久前，青海省的玛多县就应声而出，精简了20%的机构。相似青海玛多这样跟牌的队友，想必还会愈来愈多。
据统计，中国2800多个县级行政区中，人口范围在10万人下列的有200多个，5万人下列的100多个。
除了山西以外，云南、河北、内蒙古、四川等地，也都是“人口小县”的集中之地。

我专门统计了一个名单，这些都是人口坍塌萎缩水平对比高的城市。
考公大军们，假如你不想人到中年就退休的话，你应该知道怎么做了吧。
选择，永久比致力更首要。

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