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【欧洲时报王简、田野编译报导】法新社报导,只管40多年来法国的城市政策致力增进社会各阶级的混合,但大城市依照支出多少造成不同街区、穷人街区和富人街区互相隔离景象愈发重大。
贫富街区隔离景象愈发重大
法国统经所(Insee)的钻研显示,2004-2019年间,50个法国大城市中有超过30个的贫富街区隔离愈来愈重大。参预钻研讲演写作的吉哈尔丹(Mathilde Gerardin)表现,“依照不同支出程度,不同的街区逐步造成。城市政策优先区(QPV)原本贫穷的人口就多,当初更是不停减少”。
跟着比来15年来的住房危机,街区隔离景象更加重大。里尔、马赛、鲁昂和昂热等城市状况最为重大,朗斯(Lens)、波城、格勒诺布尔和圣艾蒂安人口融会相对于较好。
讲演显示,城市街区隔离水平与城市自身的大小和人口密度瓜葛不大,次要与社会住房(logements sociaux)的散布,以及城市居民支出差别大小无关。
另外,街区隔离重大的城市中,低支出人群的支出通常比其余城市的富人更低,20%最富的人和20%最穷的人各自聚居在一同。
融会不可反加剧隔离
某些学者以为,造成街区隔离的次要是集体被动选择阔别某些人群的后果;另外一些学者以为是构造性缘故酿成的,好比某些城市的“去工业化”诱发街区变动;某些城市的都市化、在市核心集中高学历的待业岗位。
巴黎一大讲师里巴尔蒂耶尔(Antonine Ribardière)指出,“高支出人群中被动选择‘隔离’的状况对比显著,但愿和‘本人人’住在一同,造成‘镀金隔离区’(ghettos dorés),人员构成繁多”。
相同,1960年代的大范围楼群建立政策却有意间培养了明天的街区隔离。事实上,这一政策本来是为了让不同社会阶级的人在一同寓居,后果跟着时间推移,糊口相对于优裕的人搬离,更贫穷的人不停填补进来,逐步造成了一个富人聚居区。
另外,由于富有街区的居民不肯在本人的街区建造社会住房,得多城市不能不持续在穷困街区建社会住房,后果把富人又叠加到了一同。
对此,法国城市更新局回应说,统经所的钻研“促使咱们对如何应答街区隔离问题作出思考”。皮埃尔神父基金会(Fondation AbbéPierre)表现,“这是打消穷困街区隔离政策的失败,也是强迫富有街区建立社会住房政策的失败”。该协会始终要求在街区和城区层面规则社会住房比例,而不是在全部城市层面抽象规则社会住房比例。
穷困街区隔离形成得多结果:年老人职业融入时机升高;学校隔离景象减轻;由于住房难题、人口密集、绿高空积小,穷困街区居民的安康情况遭到影响。巴尔蒂耶尔表现,“这是个真正社会问题,不同街区公共办事程度差别十分大”。
城市开展致使街区隔离重大
总的来讲,大城市里不同社会阶级混居的街区愈来愈少。形成这一景象的缘故得多,并且每个城市有不同缘故,好比城市开展的特殊历史、家庭支出和屋宇价钱间的微小差距、公共交通不敷方便和公共政策,等等。
好比贫富街区隔离状况极其重大的里尔,专家以为这次要是因为城市开展和支出重大不均酿成的。
古斯塔夫·埃菲尔大学(UniversitéGustave Eiffel)讲师米奥(Yoan Miot)指出,从19世纪开始,里尔的中产阶层就因耽心净化和治安问题,不肯住在工人会萃地,在鲁贝(Roubaix)Barbieux、兰贝尔萨尔(Lambersart)跑马场和Marcq-en-Bar?ul左近开拓了本人的小圈子。
1960年代,纺织工业走下坡路,第三产业经济加剧本地平民阶级,尤为是工人群体的贫穷化,这致使低支出人群被架空出商品房市场,集中到鲁贝的社会福利房街区。与此同时,穷人也更为严密地聚居在低档街区,好比高尔夫球场左近的别墅区。即便Bondues这类富有地域会建社会福利房,但实际上也只要平民阶级的“下等人”才无机会住进去。
与里尔不同,里昂则是住房方面社会阶级融会相对于较好的大城市。里昂二大社会学传授Jean-Yves Authier剖析说,重要缘故是该地居民支出差距远比巴黎、马赛等城市小;其次是由于里昂房地产市场没有其余大城市那样紧张;第三点则是里昂市核心有不少社会住房,主观上让“穷富结合”;另外,市府也在城市更新之际无意增加东部平民街区的社会住房比例,防止“穷上加穷”。
法国无意在福利房扎堆城市实施限建
法国2000年经过的《社会团结与城市更新法》(SRU)第55条规则,到2025年,人口超过3500(巴黎大区1500人)的城镇社会住房率必需占到20%。然而,近些年来,法国社会住房呈现适度集中趋向,街区居民逐步繁多化,“社会混合”遭到应战。
《巴黎人报》指出,巴黎大区有130万套社会廉租房,占全法四分之一。2019年数据显示,巴黎大区有42个城市廉租房比例超过40%,前三名分别是:Dugny(69.2%,塞纳-圣德尼省)、?le-Saint-Denis(61%,塞纳-圣德尼省)和Bagneux(60.4%,上塞纳省)。
【巴黎大区廉租房数据】(法国策略学会2019年数据):
·共有130万套社会廉租房,占全法四分之一(共470万套);
·1300个市镇中的90个市镇集中了巴黎大区66%的社会廉租房;
·巴黎大区64%的社会廉租房集中在塞纳-圣德尼省;
·每一年73.6万份请求,只要7.2万份请求胜利;
·均匀等候时间为10年;
·巴黎大区70%的居民可请求社会廉租房。
巴黎大区议会主席佩克雷斯(Valérie Pécresse)以为,问题的症结是要防止在同一地点“集中建造福利房,由于贫困会催生社群主义和公开经济(贩毒等)”。事实上,佩克雷斯早在2016年起就在巴黎大区福利房比例超过30%的城市实行“防贫民区”(anti-ghetto)措施。
面对福利房适度集中带来的一系列社会问题,法国政府于2021年公布部际通函,敦促在社会廉租房比例达到40%的城市,严格限度新建社会福利房。但支持者以为,福利房禁令不只不克不及解决社群主义、治安差等问题,反而是对低支出人群的污名化。
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(编纂:李非) |
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