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李民斌倡议，我国集体养老金账户设计可作进一步优化，允许集体开立多层养老金账户，让部份养老资金可于特定额度内或初次购房、看病、深造等状况下提前使用。
2023年全国两会召开期近，《国内金融报》记者得悉，全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌拟提交三份提案，分别聚焦养老金融、大湾区数字经济融会开展、恢复和扩张消费等话题。
（全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌，受访方供图）
倡议从三方面拓展养老金融
以后，人口老龄化已成为寰球开展趋向，我国人口老龄化水平也有所加剧。凋谢养老金融业务不只为公众提供了更丰硕且能久远保值增值的财产办理选项，亦可加重公共财政担负。
“目前我国养老资金寰球化资产配置的比重较低，集体养老金轨制灵敏性有待进步，总体养老金范围存在较大晋升空间。”为此，李民斌提出下列三方面的倡议：
首先，利用香港完成寰球化资产配置。为了完成久远增值和扩散危险的投资指标，我国养老资金可有序归入更多境外资产，以发展寰球化资产配置的规划。香港的金融办事对比劣势显著，可开展成为我国养老资金的境外资产配置和危险办理核心，倡议可逐渐归入在香港注册成立的基金及金融产品到边疆养老金体系的可投资规模内。
李民斌指出，边疆与香港互联互通机制在多年畅顺运作下开展趋于成熟，倡议跨境理财通逐渐扩容，允许集体养老金归入香港金融机构的理财富品，让民众可经过香港的金融平台，扩张投资选择规模，达到投资高收益、低危险的优质资产的目的。
其次，斟酌集体可设立多层及多个养老金账户。参考国内教训，不同国度就集体养老金账户的资金支付提供了一定水平上的弹性，例如在初次购房、看病或深造等状况下，可提前支取集体养老金，这使集体养老金账户更具灵敏性，有助于激励民众参预，而提前支付个别会设有时间和额度限度，防止集体养老金被随便使用。
李民斌倡议，我国集体养老金账户设计可作进一步优化，允许集体开立多层养老金账户，让部份养老资金可于特定额度内或初次购房、看病、深造等状况下提前使用。另外，倡议放宽集体只可在一家银行开立集体养老金账户的限度，此举可增进市场良性竞争，扩张集体养老金市场。
最初，减速扩张集体养老金至全国规模。集体养老金轨制自去年十一月25日正式启动实行以来，市场反映热闹。截至2022年底，集体养老金账户累计开户达1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元，这阐明总体残局良好。
按照此前发布，集体养老金试点方案会后行一年。“方案总结任务实现后，倡议下一步减速扩展集体养老金的试点地域，及至全国规模，让普罗公众尽早开立集体养老金账户，减少对相干养老理财富品的意识，疏导社会造成投资养老的理念。”李民斌表现。
建设粤港澳跨境数据验证平台
党的二十大讲演指出，“要放慢开展数字经济，增进数字经济和实体经济深度融会，打造拥有国内竞争力的数字产业集群”，这为粤港澳大湾区指明了开展标的目的。
李民斌以为，从数字化开展程度看，粤港澳大湾区内的开展程度差别较大，协同开展的效应尚未发扬；粤港澳大湾区内轨制多样化，数据流通仍面对得多壁垒和应战；开展数字经济所需的资金反对拥有“高强度”“高危险”等不同特点，相干融资体系还有待增强。
针对上述问题，他倡议从三方面发力：一要增强开展数字经济的兼顾协调力度。倡议降级粤港信息化协作专责小组，建设掩盖粤港澳、由三地高层领导独特参预的大湾区数字经济开展委员会，成员包罗政府官员、业界专家、学者等，强化跨部门、跨层级、跨区域的协同机制，制定大湾区数字经济开展布局、战略、重点畛域，兼顾三地数字经济开展事宜。同时，建设一致的数字经济统计监测目标体系，为大湾区数字化开展提供决策参考。
二要推动跨境数据验证的应用。李民斌倡议，在粤澳跨境数据验证平台试运转的根底上，推进建设掩盖粤港澳三地的跨境数据验证平台。一方面，要发扬中心企业的带举措用，好比放慢开源平台的建立。另外一方面，激励更多主体参预试点和推行，尤为是大湾区整个规划的各类主体。
“同时，紧扣理想需要，逐渐拓宽跨境数据验证的运用场景，包罗跨境银行开户、跨境财产办理、跨境供给链金融、跨境资产转让、跨境保险理赔等金融类场景，以及跨境身份认证、跨境学历认证、跨境交纳水电费等民生畛域。”李民斌表现。
三要完美数字经济的融资反对。首先，倡议完美大湾区数字经济融资体系，推进设立大湾区数字经济开展专项资金，带动社会资本投资。设立数字经济企业存款补偿资金，晋升对科技型中小企业的存款贴息反对力度，反对商业银行与常识产权密集型产业园区发展策略性协作，扩张常识产权质押融资。
其次，倡议依靠河套深港科技翻新协作区等重点园区，为数字经济翻新企业在粤港澳三地投资规划提供土地和空间，增强引进和孵化协作，环抱症结中心技术、数字化特色场景等发展联结攻关，增进数字经济翻新效果放慢转化。
完美全掩盖的社会保障体系
扩内需是2023年的重点任务。李民斌倡议，综合斟酌消费才能、消费志愿以及消费场景等要素，多措并举，进一步释放居民消费后劲，增进内需市场的稳健增长。
他以为，要保障人民的消费才能，必需在稳企业、保待业的根底上，切实减少居民支出。首先，倡议持续按照实际状况，进一步完美减税降费措施，进步减免幅度、扩张合用规模，凸起对中小微企业、个体工商户以及特困行业的反对，为企业增活气、添能源，以保住待业市场继续改良，继而为减少休息者支出发明更好前提。
此外，倡议量体裁衣增进消费，如经过增强补助、以旧换新等政策释放消费后劲，尤为可加大对农村地域消费电子、家电、农机置办等的补助力度，不乱低支出群体消费程度。
“提振消费者决心的一项症结是继续做好社会保障任务，进一步完美全掩盖的社会保障体系，更好地知足居民养老、就医、教育等方面的迫切需要。”李民斌倡议，在医疗方面，进一步完美掩盖全民的根本医疗保险轨制和政策体系，放慢加重群众就医担负，好比逐渐将门诊医疗费用归入根本医疗保险兼顾基金领取规模，进一步扩张农民工、灵敏待业人员、新业态从业人员等群体参保面。跟着民生保障失掉增强，居民储蓄志愿将无望降落，进而从逾额储蓄向消费转化。
谈及推进消费降级、挖掘消费后劲，李民斌指出，针对社会对高端产品和办事的需要，倡议加大相干畛域的供应，培育消费新增长点。以养老和托幼为例，一方面可优化现有相干政策和明白法规反对，增进商业性养老和托幼办事的供应，同时激励企业开展更多智慧养老、适老化技术和产品，以及平安安康的婴幼儿产品；另外一方面，倡议借助起步较早、开展较成熟的香港养老和医疗等产业，经过买通医疗资源的跨境障碍，包罗人材、资金、物流（医疗药品和器械），增进两地业界协作，为民众提供更高真个医疗安康产品及办事。
另外，李民斌倡议，借助科技构建簇新的消费场景。例如，反对消费平台企业挖掘更大的市场后劲，在合规运营的条件下发扬平台企业在科技和创意方面的劣势，减少优质产品和办事供应，为消费者带来更共性化和更方便的消费体验，进一步释放消费后劲。
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