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3月6日周一，国务院旧事办公室举办“权威部门话残局”系列主题旧事公布会，国度开展变革委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯引见“着力推进高品质开展，为片面建立社会主义古代化国度开好局起好步”无关状况，并答记者问。下列是公布会要点：
【5%摆布的预期指标合乎经济运转走势，合乎经济开展法则】
国度发改委副主任赵辰昕表现，5%摆布的经济增长年度预期指标，能够从三个方面来意识驾驭。首先，中国还是开展中国度，开展是第一要务，完成党的二十大肯定的指标工作，需求在进步开展品质效益根底上长时间放弃公道经济增长；同时，兼顾推动扩张待业、改良民生、防备化解危险等任务，也需求放弃一定的经济增速。
其次，5%摆布的预期指标合乎经济运转走势，合乎经济开展法则，也无利于疏导各方面更为重视进步经济开展品质和效益，放慢构建新开展格式，推进高品质开展。第三，各地域开展决心和劲头很足，各地人代会都肯定了往年当地区经济增长预期指标，咱们作了统计和剖析，31个省区市中有27个省分预期指标高于全国，其中有23个省分为5.5%或以上，各地的开展决心、采用的务虚动作，为全国指标完成发明了前提、打下了根底。
【安妥处理化解房地产、金融、中央政府债权等畛域危险】
国度开展变革委副主任赵辰昕在旧事公布会上引见，下一步重点就是会同相干方面独特抓好落实，扎扎实实地、不折不扣地把让党地方各项决策部署落到实处。详细来说，有五个方面的重点任务。
一是加大微观政策调控力度，放弃政策的延续性协调性、加强无效性针对性，增强各项政策的兼顾连接和协分配合，做好各项政策与微观政策取向统一性评价。
二是把实行扩张内需策略同深入供应侧构造性变革无机结合起来，进一步释放居民消费后劲，推进投资更快更多造成什物任务量，深化实行翻新驱动开展策略，放慢建立古代化产业体系，以高品质的产品和办事供应顺应、引领、发明新需要，推进供需在更高程度上完成良性循环。
三是构建高程度社会主义市场经济体制，推动高程度对外凋谢，不停激起开展能源活气。
四是兼顾开展和平安，安妥处理化解房地产、金融、中央政府债权等畛域危险，切实增强食粮、动力资源、首要产业链供给链等畛域平安才能建立。
五是落实落细待业优先政策，强化根本公共办事，继续保障和改良民生。与此同时，咱们将进一步增强经济监测预测预警和政策预研贮备，不停丰硕政策工具箱，坚持底线思惟，做好应答繁杂难题场面的各项任务筹备，紧紧驾驭任务被动权，推进经济运转总体向好。
【 制订出台对于恢复和扩张消费的政策文件 鼎力提倡绿色消费、新动力汽车等畛域消费】
国度发改委副主任李春临引见，以后一些制约消费释放的不肯定要素正在逐渐打消，跟着消费后劲的疾速释放，上半年消费畛域次要目标增速无望逐渐上升。瞻望全年，消费可以成为经济增长的主拉能源，更好发扬对经济增长的根底性作用。这是对往年消费情势的预判。下一步，将片面贯彻落实党的二十大和地方经济任务会议精力，推进消费继续恢复和扩张，重点做好四个方面任务：
一是多措并举推进消费安稳增长。制订出台对于恢复和扩张消费的政策文件，环抱不乱大宗消费、晋升办事消费、拓展乡村消费、营建安心消费环境等方面出台务虚无效的政策动作，释放居民消费后劲。
二是加强居民消费才能。消费才能来自于待业、来自于支出，所以一定要翻新待业、支出调配和消费全链条良性循环增进机制，多渠道减少城乡居民支出，做好根本消费品保供稳价任务，使居民有不乱支出能消费，没有后顾之忧敢消费。
三是改良消费环境。进一步完美促消费体制机制，钻研制订对于营建安心消费环境的政策文件，健全规范品质办理体系，完美消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调处机制，继续优化消费环境，让老黎民获取感强愿消费。
四是培育消费新增长点。鼎力提倡绿色消费、新型消费，反对住房改良、新动力汽车、养老办事、教育医疗文明卫生体育等重点畛域的消费，激励开展消费新业态新模式新场景，进一步激起消费市场活气。
【疏导外资更多投向先进制作业等畛域和中西部、西南地域】
国度发改委副主任杨荫凯表现，疏导外资更多投向先进制作业、古代办事业、高新技术、节能环保等畛域和中西部、西南地域。中国向来是实行高程度对外凋谢的“行为派”，咱们将以更为凋谢容纳的态度激励外资深耕中国市场。
【有决心、有才能完成往年全年CPI的预期指标】
国度发改委副主任李春临表现，往年，受地缘政治冲突、输出性通胀危险等多重要素影响，国际物价运转依然面临一些不肯定、不不乱的要素。但要看到，我国食粮“十九年连丰”，多年放弃在1.3万亿斤食粮以上，食粮歉收是咱们保障物价安稳的最大“压舱石”。同时，生猪产能公道富余，商品供给短缺，动力保障无力，保供稳价体系进一步健全。能够说放弃物价安稳运转的根底非常松软，咱们有决心、有才能完成往年全年CPI的预期指标。
【将会同无关方面踊跃钻研进一步扩张专项债券投向畛域】
国度开展变革委副主任杨荫凯表现，下一步，我委将切实执行好“把投向、筛名目”的职责，指点中央继续做好专项债券名目谋划贮备和后期任务，根据分批申报、转动推动的形式，增强名目审核把关，催促中央根据“资金因素随着名目走”的要求，整个从我委筛选造成的筹备名目清单中选择名目支配发行。特别阐明一下，归入筹备名目清单的都是合乎布局、政府主导、迟早要干、有一定收益的根底设施和公共办事名目。同时，咱们将在目前交通、动力、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型根底设施等投向畛域的根底上，根据党地方、国务院决策部署，会同无关方面踊跃钻研进一步扩张专项债券投向畛域。
【鼎力推动以沙漠、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建立】
国度发改委副主任李春临在旧事公布会上引见，2023年，国内动力供需情势仍然扑朔迷离，不肯定性要素较多；国际经济恢复开展带动动力需要不乱增长，区域性、时段机能源供需矛盾仍然存在。为做好动力保供稳价，咱们将在后期任务根底上，持续增强动力产供储销体系建立，综合施策保障动力平安不乱供给。
【如何看中美经济总量差距扩张？发改委：美高通胀拉高名义GDP】
国度发改委副主任赵辰昕表现，去年我国经济增长3%，美国增长2.1%，一些次要经济体还有增长1.9%的、有不到1%的，这个增速是用不变价计算的，可以相对于主观、相对于精确的反应一个经济体的增长。各国在做GDP总量核算的时分，用的都是辅币现价计算的名义GDP，物价要素会在名义GDP范围核算中发生首要影响。
去年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%，而我国去年物价十分安稳，CPI、PPI分别下跌2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP范围，固然糊口在高通胀程度之下，老黎民究竟有无获取感，置信外国的居民最有领会。
下列是公布会原文：
国务院旧事办旧事局副局长、旧事发言人 寿小丽:
女士们、学生们，大家上午好！欢送列席国务院旧事办旧事公布会。明天举办“权威部门话残局”系列公布会的第10场，咱们约请到国度开展变革委副主任赵辰昕学生、李春临学生、杨荫凯学生，请他们为大家引见“着力推进高品质开展，为片面建立社会主义古代化国度开好局起好步”无关状况，并回答大家感兴致的问题。
首先，请赵辰昕学生作引见。
国度开展变革委副主任 赵辰昕:
各位记者敌人们，大家上午好！很快乐与我的两位共事一同，列席明天的旧事公布会，跟大家作交流。首先，借此时机，咱们代表国度开展变革委向各位记者敌人以及社会各界敌人长时间以来对开展变革任务的关怀、反对和帮忙，表现衷心的感激。
过来一年，面对风号浪吼的国内环境和艰难沉重的国际变革开展不乱工作，在以习近平同志为中心的党地方刚强领导下，我国无力无效应答不肯定要素冲击，经济社会开展取得新的成就，全年开展次要指标工作根本实现。昨天，我委牵头起草的《对于2022年国民经济和社会开展方案履行状况与2023年国民经济和社会开展方案草案的讲演》，已提请十四届全国人大一次会议审查和全国政协委员审议。讲演片面总结了2022年国民经济和社会开展方案履行状况，过来这一年的成就单能够用几句话来扼要概括。第一句话，综合表示非常亮眼。国际出产总值迈上十二0万亿元新台阶，增量6.1万亿元至关于一个中等国度全年的GDP；在寰球通胀达到40多年新高的状况下，我国居民消费价钱（CPI）下跌2.0%；城镇新增待业十二06万人，逾额实现年度指标工作；国内收支放弃根本均衡，截至去年底我国外汇贮备不乱在3.1万亿美元程度之上。综合来看，我国经济在次要经济体中的表示十分凸起。在多重不肯定要素叠加冲击下，取得这样的成就是十分不易，值得倍加爱护保重。第二句话，开展品质稳步晋升。翻新引领开展的作用继续加强，全社会研发投入初次超过3万亿元、与GDP比值晋升到2.55%，寰球翻新指数排名晋升至第十一位。产业、区域、投资、消费、贸易等畛域构造调剂步调放慢，绿色循环低碳开展扎实推动，脱贫攻坚效果继续稳固，社会保障体系不停完美，公共办事程度稳步进步。第三句话，平安开展根底不停夯实。财政金融运转整体稳健，国内收支情况良好，这都是平安开展的首要根底；食粮出产“十九连丰”，延续8年不乱在1.3万亿斤以上；动力产供储销体系建立放慢，动力供给整体安稳；首要产业链供给链平安保障才能不停晋升。
这一年的成就还能够放在更长一点的时间跨度来看，可以看得更片面、更深化、更主观。先看5年，过来5年极不寻常、极不屈凡，我国一直适应世情国情、社情民心推进经济社会开展，无力无效应答世界百年未有之大变局减速演进、新冠疫情冲击、国际经济上行等多重考验，5年来经济年均增长5.2%，显著高于同期世界2.3%摆布的增速，我国作为世界第二大经济体、制作业第一大国、货物贸易第一大国的位置进一步稳固晋升，各项事业都在继续安康开展，人民群众获取感、幸福感、平安感明显晋升。特别是过来三年多来，在以习近平同志为中心的党地方刚强领导下，我国疫情防控取得严重抉择性成功。再看10年，新时期10年，我国经济社会开展取得历史性成绩、产生历史性改革，是转向高品质开展的10年，我国经济总量延续跃上新台阶，对世界经济增长的奉献居于首位，特别是历史性地解决了绝对穷困问题，打赢脱贫攻坚战，发明了人类减贫史上的奇观，如期片面建成小康社会，为中国式古代化提供了更加完美的轨制包管、更加松软的物资根底、更加被动的精力气力。
往年是片面贯彻党的二十大精力的残局之年，是实行“十四五”布局继往开来的症结一年，是为片面建立社会主义古代化国度奠定根底的首要一年，做好经济任务意义严重。咱们将坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和地方经济任务会议精力，扎实推动中国式古代化，坚持稳中求进任务总基调，残缺、精确、片面贯彻新开展理念，放慢构建新开展格式，着力推进高品质开展，更好兼顾国际国内两个大局，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和平安，片面深入变革凋谢，鼎力提振市场决心，把实行扩张内需策略同深入供应侧构造性变革无机结合起来，凸起做好稳增长、稳待业、稳物价任务，无力防备化解严重危险，推进经济运转总体恶化，完成质的无效晋升和量的公道增长，继续改良民生，放弃社会大局不乱，为片面建立社会主义古代化国度开好局起好步，用咱们的实际行为作出新的更大奉献。
我先引见这些。上面，我和我的两位共事违心回答大家的发问。
寿小丽:
上面进入发问环节，发问前请通报所在的旧事机构。
地方播送电视总台记者:
往年以来中国经济继续恢复，无论从投资仍是消费都对比炽热，请问目前的恢复态势能否继续上来？“两会”提出了5%的增长指标，请问如何对待这一指标？国度发改委将采用哪些动作推进这些指标完成？谢谢。
赵辰昕:
谢谢您的发问。您的问题波及三个详细问题，一个是以后经济恢复态势是不是会继续，一个是如何对待5%摆布的经济增长预期指标，还有一个是采用哪些措施推进完成指标。我来一一回答。
过来3年多来，我国抗疫防疫历程极不屈凡。理论充沛证实，党地方对疫情景势的严重判别、对防疫任务的严重决策、对防控战略的严重调剂是彻底正确的，措施是无力的，群众是认可的，功效是微小的。在以习近平同志为中心的党地方刚强领导下，我国取得疫情防控严重抉择性成功。以后，的确像您提到的，跟着疫情防控政策措施优化调剂、各项政策落地奏效，人流物流放慢恢复，经济运转稳步改良。您方才也讲到消费投资的一些状况。从消费看，往年春节以来消费市场呈现良好态势，游览出行、餐饮批发等办事消费大幅回暖，为一季度甚至全年消费发明了良好残局。从投资看，近一段时代，各地严重名目密集动工，政策性开发性金融工具、制作业中长时间存款、重点畛域装备更新革新等政策，无效推进“资金、因素随着名目走”，为经济上升向好提供了无力撑持。这些都充沛阐明，中国经济韧性强、后劲足，经济继续安康开展的良好态势没有改动，经济长时间向好的根本面没有改动。
您关怀的5%摆布的经济增长年度预期指标，能够从三个方面来意识驾驭。首先，中国还是开展中国度，开展是第一要务，完成党的二十大肯定的指标工作，需求在进步开展品质效益根底上长时间放弃公道经济增长；同时，兼顾推动扩张待业、改良民生、防备化解危险等任务，也需求放弃一定的经济增速。其次，5%摆布的预期指标合乎经济运转走势，合乎经济开展法则，也无利于疏导各方面更为重视进步经济开展品质和效益，放慢构建新开展格式，推进高品质开展。第三，各地域开展决心和劲头很足，各地人代会都肯定了往年当地区经济增长预期指标，咱们作了统计和剖析，31个省区市中有27个省分预期指标高于全国，其中有23个省分为5.5%或以上，各地的开展决心、采用的务虚动作，为全国指标完成发明了前提、打下了根底。
第三个问题是下一步采用哪些措施。地方经济任务会议对往年经济任务作了片面部署，下一步重点就是会同相干方面独特抓好落实，扎扎实实地、不折不扣地把让党地方各项决策部署落到实处。整体上，要坚持稳字当头、稳中求进，紧紧驾驭习近平总书记在地方经济任务会议上强调的“六个更好兼顾”，凸起做好稳增长、稳待业、稳物价任务。详细来说，有五个方面的重点任务。一是加大微观政策调控力度，放弃政策的延续性协调性、加强无效性针对性，增强各项政策的兼顾连接和协分配合，做好各项政策与微观政策取向统一性评价。去年，咱们落实党地方、国务院部署，花了很大工夫做好统一性评价，成果十分好。往年，根据党地方、国务院要求，咱们将在总结教训的根底上，进一步把统一性评价任务做好，造成更大的政策协力。二是把实行扩张内需策略同深入供应侧构造性变革无机结合起来，进一步释放居民消费后劲，推进投资更快更多造成什物任务量，深化实行翻新驱动开展策略，放慢建立古代化产业体系，以高品质的产品和办事供应顺应、引领、发明新需要，推进供需在更高程度上完成良性循环。三是构建高程度社会主义市场经济体制，推动高程度对外凋谢，不停激起开展能源活气。四是兼顾开展和平安，安妥处理化解房地产、金融、中央政府债权等畛域危险，切实增强食粮、动力资源、首要产业链供给链等畛域平安才能建立。五是落实落细待业优先政策，强化根本公共办事，继续保障和改良民生。与此同时，咱们将进一步增强经济监测预测预警和政策预研贮备，不停丰硕政策工具箱，坚持底线思惟，做好应答繁杂难题场面的各项任务筹备，紧紧驾驭任务被动权，推进经济运转总体向好。
我就回答这些，谢谢。
封面旧事记者:
去年寰球通胀高企，但我国物价总程度继续安稳运转，如何对待往年我国物价情势？在稳物价方面将采用哪些动作？
国度开展变革委副主任 李春临:
很快乐回答这位记者敌人的发问。2022年，在寰球通胀创多年新高、输出性通胀压力显著加大的配景下，各地域、各无关部门坚定贯彻落实党地方、国务院决策部署，以食粮和动力为重点，无力无效发展首要商品保供稳价任务，能够说取患了十分丑陋的成就。国际物价继续安稳运转，居民消费价钱指数（CPI）单月涨幅一直没超过3%，全年涨幅只要2%，与国内高通胀造成光鲜比较。
往年，受地缘政治冲突、输出性通胀危险等多重要素影响，国际物价运转依然面临一些不肯定、不不乱的要素。但要看到，我国食粮“十九年连丰”，多年放弃在1.3万亿斤食粮以上，食粮歉收是咱们保障物价安稳的最大“压舱石”。同时，生猪产能公道富余，商品供给短缺，动力保障无力，保供稳价体系进一步健全。能够说放弃物价安稳运转的根底非常松软，咱们有决心、有才能完成往年全年CPI的预期指标。
地方经济任务会议强调，要凸起做好稳待业、稳物价任务。下一步，咱们将坚定贯彻落实党地方、国务院对于稳物价的一系列决策部署，凸起做好四个方面的任务：一是进一步强化监测预测预警。紧盯国内国际重点大宗商品和首要民生商品市场变动，增强供需和价钱走势剖析研判，及时采用针对性调控措施。二是进一步强化首要民生商品保供稳价。片面落实国度食粮平安策略，压实“菜篮子”市长担任制，不乱出产供给，增强产销连接，发展贮备调理，保障市场供给。三是进一步强化动力等大宗商品的保供稳价。不乱煤炭出产，增强贮备才能建立，继续抓好煤炭价钱调控监管，疏导煤炭价钱运转在公道区间。加大国际油气、矿产资源的勘探开发力度，推进增储上产，加强供应保障才能。四是进一步强化市场监管和预期疏导。增强现货期货市场的联动监管，严峻打击奇货可居、哄抬价钱等守法违规行动。增强政策鼓吹和信息公布解读，及时回应社会关切。谢谢。
凤凰卫视记者:
得多评论作了这样的剖析，中国去年经济增速3%，美国经济增速2.1%，但从经济增量来看，美国的增量要比中国增量大，中美经济总量差距在扩张，请问如何对待这样一个变动？谢谢。
赵辰昕:
谢谢您的发问。您提出了一个很首要的问题。这个问题也提示咱们，可能不少敌人在看相干数据时会有这样或那样的一些纳闷。对于您提的问题，我谈几点意识，供您参考。
第一，我想强调一下，2022年，在多重超预期要素叠加冲击下，我国经济社会开展取得的成就是可圈可点的。我在收场的时分用了三句话，就是综合表示非常亮眼，开展品质稳步晋升，平安开展的根底不停夯实。同时，从多个经济目标综合来看，我国在世界次要经济体中的表示是十分凸起的。拉长期跨度，从5年、10年来看，更可以片面深化的对待去年的成就。综合表示凸起，更可以凸显出我国经济开展的品质和程度。
第二，在浏览视察经济数据时，要剖析分明这些数据的精确含意。去年我国经济增长3%，美国增长2.1%，一些次要经济体还有增长1.9%的、有不到1%的，这个增速是用不变价计算的，可以相对于主观、相对于精确的反应一个经济体的增长。您讲到中美GDP总量对比，各国在做GDP总量核算的时分，用的都是辅币现价计算的名义GDP，物价要素会在名义GDP范围核算中发生首要影响。去年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%，而我国去年物价十分安稳，CPI、PPI分别下跌2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP范围，固然糊口在高通胀程度之下，老黎民究竟有无获取感，置信外国的居民最有领会。GDP总量对比，还要将以人民币计价的中国GDP范围折算成美元计价，汇率在其中也会发生首要影响。为遏制国际高通胀，美联储2022年全年加息7次共425个基点，联邦基金利率达到2007年以来的最高程度。美元利率降低形成其余货泉兑美元主动升值，人民币汇率也遭到一定水平影响，在做GDP总量范围折算的时分又发生一定幅度的缩减。我提供这些信息供您和大家在视察剖析这些经济数据，剖析出实在、精确的含意作一些参考。
第三，中国的开展，是以人民为核心的开展，目的是造福人民。咱们在扎扎实实办妥本人的事，不停晋升本人、超出本人，成为更好的中国，经过开展让中国人民过上更为美妙的糊口，同时也让中国的开展为世界战争与开展作出愈来愈大的奉献。作为具有14亿多人口的大国和世界上最大的开展中国度，中国集中气力办妥本人的事，自身就是对人类开展的严重奉献。咱们秉持互利双赢的凋谢策略，踊跃参预经济寰球化，努力于各国独特开展。咱们违心以中国开展的新成就为世界经济开展作出新的奉献，咱们张开双臂欢送各国搭乘中国开展的“慢车”、“便车”。
第四，以后中国经济运转总体向好，近期不少国内机构纷纭上调对中国经济增长的预期。往年是十分首要的年份，是片面贯彻党的二十大精力的残局之年，做好往年的经济社会开展任务意义十分严重。全国上下意识高度统一，各中央各部门都在采用扎实、务虚、无效的动作，咱们对经过致力完成往年的年度指标以及以中国式古代化片面推动中华民族伟大振兴的前景充溢决心。谢谢。
新加坡联结早报记者:
去年消费对中国经济的奉献明显增加，中国高层提出往年要把恢复和扩张消费摆在优先地位。您如何评价以后中国的消费情势有哪些不利要素制约了消费？当局将采用哪些措施增进消费？谢谢。
李春临:
很快乐回答这位记者的发问，您方才提了三个问题：一是如何评估中国目前的消费情势？二是有哪些不利要素制约消费？三是将采用哪些措施促消费？
终究消费是经济增长的耐久能源。整体来看，我国消费市场呈现疾速恢复态势，地域间人口活动愈发频繁，跨省出行和游览大幅晋升，餐饮、文明、文娱等行业迅速回暖，叠加春节、元宵等我国传统长假，年终消费完成了“开门红”。这里有一组数据，往年春节期间，国际游览支出和人次分别增长了3758亿元和3.08亿人次，同比分别增长30%、23.1%，这两个数字分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相干行业支出增长十二.2%，全国什物商品网上批发额增长14.5%，从春节期间消费的这些数字看，我国开年以来消费减速恢复。以后一些制约消费释放的不肯定要素正在逐渐打消，跟着消费后劲的疾速释放，上半年消费畛域次要目标增速无望逐渐上升。瞻望全年，消费可以成为经济增长的主拉能源，更好发扬对经济增长的根底性作用。这是对往年消费情势的预判。
地方经济任务会议强调要把恢复和扩张消费摆在更加优先地位。赵辰昕主任方才提到去年地方经济任务会议提出稳字当头、稳中求进，稳增长、稳待业、稳物价。消费对稳增长的作用相当首要，起到根底性作用。
下一步，咱们将片面贯彻落实党的二十大和地方经济任务会议精力，推进消费继续恢复和扩张，重点做好四个方面任务：
一是多措并举推进消费安稳增长。制订出台对于恢复和扩张消费的政策文件，环抱不乱大宗消费、晋升办事消费、拓展乡村消费、营建安心消费环境等方面出台务虚无效的政策动作，释放居民消费后劲。
二是加强居民消费才能。消费才能来自于待业、来自于支出，所以一定要翻新待业、支出调配和消费全链条良性循环增进机制，多渠道减少城乡居民支出，做好根本消费品保供稳价任务，使居民有不乱支出能消费，没有后顾之忧敢消费。
三是改良消费环境。进一步完美促消费体制机制，钻研制订对于营建安心消费环境的政策文件，健全规范品质办理体系，完美消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调处机制，继续优化消费环境，让老黎民获取感强愿消费。
四是培育消费新增长点。鼎力提倡绿色消费、新型消费，反对住房改良、新动力汽车、养老办事、教育医疗文明卫生体育等重点畛域的消费，激励开展消费新业态新模式新场景，进一步激起消费市场活气。
新的一年，咱们政策工具箱里有得多政策工具来应答制约消费的不利要素。咱们有决心、有才能包管往年促消费措施落实，在全年GDP5%摆布的增速中让消费做出更大奉献。谢谢。
彭博旧事社记者:
去年基建投资对经济增长发扬了首要作用，但往年因为中央财政压力不停加大，请问您如何预期往年的基建投资增速？请问往年新增中央专项债额度的3.8万亿元，能否有足够多的优质名目来排汇这些资金，达到扩张无效投资的目的？谢谢。
国度开展变革委副主任 杨荫凯:
谢谢这位记者的发问。去年，根据党地方、国务院决策部署，我委会同无关方面踊跃扩张无效投资。2022年，全国固定资产投资同比增长5.1%，其中根底设施投资和制作业投资两端发力，分别增长9.4%和9.1%，为稳住微观经济大盘发扬了首要撑持作用。
往年，咱们将片面贯彻党的二十大精力和地方经济任务会议部署，继续做好扩张无效投资任务，扎实推动严重名目建立，经过政府投资和政策鼓励无效带动全社会投资，着力稳固根底设施投资和制作业投资不乱增长的良好势头，进一步加强投资对优化供应构造的症结作用。重点做好下列四方面任务：
一是聚焦短板畛域和单薄环节，放慢推动重点畛域建立。有序实行“十四五”布局102项严重工程。增强食粮平安、动力平安、产业链供给链平安等畛域建立。放慢交通、水利、动力等严重根底设施建立。增强制作业和高技术产业投资，零碎规划新型根底设施。放慢推动城市燃气管道等老化更新革新、城市内涝治理和社会事业等民生畛域建立。
二是充沛发扬各项投资政策组协作用，兼顾推动严重名目建立。坚持“名目随着布局走”“资金因素随着名目走”的要求，用好推动无效投资首要名目协调机制的教训做法，不停完美扩张无效投资长效任务机制。昨天提请十四届全国人大一次会议审查的《方案讲演》中提出，往年拟支配地方估算内投资6800亿元。下一步，咱们将进一步优化投资构造，集中气力办妥国度层面的小事难事急事。踊跃组织做好中央政府专项债券名目筹备任务，催促中央放慢专项债券发行使用和名目动工建立。继续推进去年动工的政策性开发性金融工具名目放慢建立，致力造成更多什物任务量。
三是增强名目贮备，继续进步投资名目后期任务品质。指点中央继续贮备一批既利以后、又利久远的重点名目，继续为扩张无效投资打好根底。推进中央深入名目后期钻研论证，切实进步名目后期任务的品质和效力。协调无关方面增强名目用地、环评等因素保障。
四是进一步激起官方投资活气，不停优化投资环境。建设健全官方投资参预严重名目建立机制，用好社会资本投融资协作对接机制，激励更多官方资本参预国度严重工程和补短板名目建立。鼓吹推行先进教训，当真做好反对官方投资开展政策文件的贯彻落实任务。疏导官方资本经过多种形式盘活存量资产。推进高品质官方投资名目发行根底设施REITs。
关于您提到之处政府专项债券问题，目前中央政府专项债券已成为中央政府建立名目的首要资金来源。根据国务院部署要求，下一步，我委将切实执行好“把投向、筛名目”的职责，指点中央继续做好专项债券名目谋划贮备和后期任务，根据分批申报、转动推动的形式，增强名目审核把关，催促中央根据“资金因素随着名目走”的要求，整个从我委筛选造成的筹备名目清单中选择名目支配发行。特别阐明一下，归入筹备名目清单的都是合乎布局、政府主导、迟早要干、有一定收益的根底设施和公共办事名目。同时，咱们将在目前交通、动力、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型根底设施等投向畛域的根底上，根据党地方、国务院决策部署，会同无关方面踊跃钻研进一步扩张专项债券投向畛域。谢谢。
新华社记者:
“十四五”布局纲领实行进入第三个年头，此前几个五年布局实行过程当中始终在发展中期评价任务，能否引见一下往年的中期评价任务停顿状况？谢谢。
杨荫凯:
感激社会各界关怀“十四五”布局实行中期评价任务。往年是实行“十四五”布局承上起下的症结一年。当真做好中期评价任务，对推进“十四五”布局顺利实行拥有首要意义。根据各级人民代表大会常务委员会监视法和党地方、国务院无关部署，咱们正会同无关方面发展“十四五”布局实行中期评价任务，片面总结布局实行停顿，深化剖析面临的难题应战，钻研提出下一步深入落实“十四五”布局的针对性政策动作。
从评价规模上看，中期评价任务次要包孕三个方面的内容，一是国度“十四五”布局《纲领》的实行状况，二是国度级专项布局的实行状况，三是中央“十四五”布局的实行状况。其中，国度“十四五”布局《纲领》实行中期评价任务由国度开展变革委牵头担任、其余无关部门按本能机能分工配合发展，国度级专项布局实行中期评价任务由相干体例部门担任，中央“十四五”布局实行中期评价任务由中央开展变革部门牵头担任。
从评价重点上看，中期评价任务聚焦微观、中观、宏观三个层面，重点对次要指标目标、推进高品质开展、严重策略工作、严重工程名目以及开展情势变动等方面状况进行片面检视和梳理。同时，在评价主体、评价方式、评价流程、评价规范等方面加大翻新力度，切实做到自评价和第三方评价相结合、综合评价和专题评价相结合、指标导向和问题导向相结合、进程评价和成果评价相结合、规范化与共性化相结合、主观评估和客观感触相结合。
此前，咱们已正式印发通知，请地方和国度机关无关部门以及各地开展变革委同步发展自评价，同时，咱们还将结合实际，拜托无关方面发展系列专题钻研和第三方评价。目前，各项任务正在有序推动。
下一步，咱们将深化发展考察钻研，普遍听取各方面意见倡议，片面、精确、主观评价“十四五”布局实行停顿状况，全力推动“十四五”布局肯定的次要指标工作有序落实，为扎实推动中国式古代化建立开好局、起好步。谢谢。
香港中评社记者:
比来几年，国内食粮市场颠簸较大，食粮平安成为各方广泛关注的一个问题。请问如何对待我国以后和将来一个时代的食粮平安情势，关于有14亿多人口的大国，如何保障我国的食粮平安？谢谢。
赵辰昕:
谢谢您的发问。您问了一个十分首要的问题。方才，春临主任在回答问题的时分也提到了食粮平安，这里进行一个深化的引见。
食粮平安是“国之大者”。习近平总书记重复强调，中国人的饭碗任什么时候候都要紧紧端在本人手中，饭碗次要装中国粮。近些年来，寰球规模内不肯定、难预感要素交错叠加，国内食粮市场频繁大幅颠簸，咱们会同无关方面当真落实党地方、国务院决策部署，以国际稳产保供确实定性应答内部环境的不肯定性，国际食粮市场一直放弃供给短缺、运转安稳的良好态势。从去年状况看，面对新冠疫情延宕、极端天气等超预期要素冲击，在各方独特致力下，我国食粮出产再获歉收，产量达到13731亿斤的历史新高，延续8年放弃在1.3万亿斤以上，大豆油料扩种功效显著，食粮收购安稳有序，物流和应急保障才能明显晋升。整体上看，我国食粮保供稳价根底扎实，食粮出产比年歉收，市场调控不停完美，流通体系平安牢靠，库存处于较高程度，应答严重天然灾难和公共突发事情等才能继续进步，食粮平安情势总体较好，食粮供给可以知足人民群众日常消费和相干产业开展需要。
我国有14亿多人口，解决好吃饭问题一直是治国理政的头号小事，确保国度食粮平安这根弦一刻也不克不及放松。咱们将坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指点，落实好藏粮于地、藏粮于技，一直坚持“以我为主、安身国际、确保产能、过度进口、科技撑持”的国度食粮平安策略，环抱食粮产购储加销各环节综合施策，兼顾推动食粮出产、流通、贮备才能建立，全方位夯实食粮平安根基。一方面，全力抓好食粮出产。片面落实食粮平安党政同责、耕地维护党政同责，完美食粮主产区、主销区和产销均衡区反对政策，确保食粮收获面积不乱。启动实行新一轮千亿斤食粮产能晋升行为，继续推动大豆和油料产能晋升工程，深化实行种业复兴行为，放慢农业症结中心技术攻关。另外一方面，全力保障市场供给。不停进步收储调控才能，增强食粮总量均衡和市场调控，扎实做好食粮收购任务。增强食粮仓储物流设施建立，做好食粮库存销售支配。继续完美国度食粮应急保障体系。总之，咱们彻底有根底、有前提、有才能、有决心端牢中国人本人的饭碗，放慢构建更高档次、更高品质、更无效率、更可继续的国度食粮平安保障体系，为经济社会安稳安康开展提供无力撑持。谢谢。
CNBC记者:
两个问题。第一，往年在吸引外资方面有甚么新布局和时机？详细在哪些畛域？第二，疫情期间年老人和高校结业生失业率偏高，往年关注到甚么样的待业趋向，方案出台甚么样的政策反对？谢谢。
赵辰昕:
请春临主任谈待业问题，荫凯主任谈外资利用问题。
杨荫凯:
我往返答一下利用外资的问题。2022年，我国吸引外资取得丰富效果，整体上呈现出稳中提质的三个新变动。一是吸引外资品质不停晋升，制作业、高技术产业实际使用外资分别增长长46.1%、28.3%；二是外资来源地更为多元化，欧盟、“一带一路”沿线国度对华投资分别增长92.2%、17.2%；三是外商投资区域规划更趋平衡，中部、西部地域实际使用外资分别增长21.9%、14.1%。往年1月，我国实际使用外资十二76.9亿元人民币，同比增长14.5%，完成“开门红”。中国吸引外资总量减少、构造优化的新特征，充沛展现了寰球投资者对中国开展投出的“决心票”。
往年，在吸引外资方面，咱们将继续深化贯彻落实党地方、国务院决策部署，稳步扩张规定、规制、办理、规范等轨制型凋谢，着力营建市场化、法治化、国内化一流营商环境，为寰球投资者来华投资提供反对，不停推进吸引外资任务高品质开展。重点做好三方面任务：
一是落实“十四五”布局《纲领》部署，有序推动电信、互联网、教育、文明、医疗等畛域凋谢；持续清算外资准入负面清单以外的限度，保障外资企业对等合用各项政策。
二是落实已出台各项政策，深化实行以制作业为重点增进外资扩增量稳存量提品质的若干政策措施和新版《激励外商投资产业目录》，疏导外资更多投向先进制作业、古代办事业、高新技术、节能环保等畛域和中西部、西南地域。
三是做好外商投资增进和办事，更好发扬国度严重外资名目示范作用，推进中央健全机制，上下联动，提供全流程办事；组织发展国内产业投资协作系列流动，为跨国公司投资和中央招商引资搭建平台。
我还要特别强调的是，中国向来是实行高程度对外凋谢的“行为派”，咱们将以更为凋谢容纳的态度激励外资深耕中国市场。欢送寰球投资者来华投资兴业，在构建国际国内双循环新开展格式中发扬更大作用、完成更大开展。
李春临:
我往返答对于待业的问题。待业是最大的民生，也是最根本的民生。党地方、国务院高度注重稳待业任务，深化实行待业优先策略，推进待业情势逐渐企稳上升，整体放弃不乱。昨天大会上的方案讲演也提到，咱们往年指标工作是新增待业十二00万人摆布，比去年指标工作净增100万人，这个指标的制订咱们是有充沛决心的。
从往年状况看，内部环境更趋繁杂严厉，国际高校结业生人数和城镇待业需要均翻新高，待业扩容提质仍然面临一些压力和应战。但咱们更要看到，跟着稳增长、稳待业、稳物价各项政策动作继续发力显效，企业等运营主体恢复开展，带动用工需要扩张、待业岗位减少，待业情势将不乱向好。去年咱们定的新增待业指标是十一00万人，实际实现十二06万人，比方案指标多100万人。往年肯定的指标是十二00万人摆布，比去年指标多了100万，这充沛反应了咱们对稳待业的决心和信心。
你提到的对于待业的第二个问题，出台甚么样的政策来稳待业、保待业。地方经济任务会议明白提出要把增进青年特别是高校结业生待业任务摆在更为凸起地位。国度开展变革委将坚定贯彻党地方、国务院决策部署，加大待业优先导向的微观政策调控力度，协同推动“拓岗、稳岗、办事、守业”，增进高校结业生等青年高品质充沛待业。重点在四个方面着力：
一是着力扩张高校结业生市场化待业程度。踊跃扩张无效投资，增进糊口办事消费放慢恢复，经过扩张国际无效需要拓展市场化待业空间。推进制作业高端化、智能化、绿色化开展，增进古代办事业同先进制作业、古代农业深度融会，开发更多常识型技术型岗位。让高校结业生和有一定技术特长的青年人不乱待业。
二是着力推进企业、个体工商户放慢纾困。适时调剂优化并落实好减负纾困政策，继续做好降本钱任务，强化动力资源、首要产业链供给链平安保障，推进涉企信誉信息整合同享，加强对中小微企业的金融办事才能，推进运营主体恢复开展，晋升待业吸纳才能。
三是着力增强青年群体待业办事。加鼎力度、健全机制，为高校结业生提供精准高效的不停线待业办事，扎实做好待业难题青年兜底帮扶任务。深入职业教育产教融会、校企协作，推进职业技巧培训资源共建同享，加强高校结业生等青年技巧素质，让先生所学和市场合需严密结合起来。
四是着力释放青年翻新守业活气。充沛发扬双创示范基地引领和办事作用，增进守业资源凋谢同享。增强返乡入乡守业园建立，疏导有守业志愿和守业才能的大先生返乡入乡守业。鼎力开展数字经济，晋升常态化监管程度，反对平台企业在引领开展、发明待业方面发扬更大作用，激励青年群体依靠平台自主守业和灵敏待业。谢谢大家。
磅礴旧事记者:
去年以来，国内动力供需情势严厉、紧张、繁杂，对我国动力保供任务带来不少压力。请问如何对待以后和今后一段时间我国动力平安情势？对下一步怎么样做好动力保供任务有甚么支配？谢谢。
李春临:
和食粮平安同样，动力平安也是国度平安的首要组成部份，是典型的“国之大者”。近些年来，面对寰球动力供给紧张、价钱大幅下跌的繁杂情势，咱们扎实推动动力产供储销体系建立，动力供给保障才能不停加强，进口日趋多元，贮备才能继续进步，市场体系逐渐完美，绿色低碳转型功效明显。近些年来我国动力自给率放弃在80%以上。2022年，国际原油产量上升到2亿吨以上，达到2.05亿吨；自然气产量达到2201亿立方米，延续6年减产超过100亿立方米；截至年底全国发电装机容量达到25.6亿千瓦，其中可再生动力装机冲破十二亿千瓦，风电光伏新增装机延续3年冲破1亿千瓦。总的看，我国动力平安是有保障的。
2023年，国内动力供需情势仍然扑朔迷离，不肯定性要素较多；国际经济恢复开展带动动力需要不乱增长，区域性、时段机能源供需矛盾仍然存在。为做好动力保供稳价，咱们将在后期任务根底上，持续增强动力产供储销体系建立，综合施策保障动力平安不乱供给。重点做好四个方面的任务：
一是减少动力出产供给。继续晋升电力供应才能，鼎力推动以沙漠、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建立，配套建立须要的调峰电源，兼顾减少发电无效出力。加大国际油气勘探开发投入，推进油气增储上产。不乱煤炭出产供给，增强清洁高效利用。保障动力进口多元不乱。
二是继续夯实动力贮备。建设健全动力贮备体系，增强煤炭贮备才能建立，构建不乱高效的油气贮备零碎，继续晋升全国应急备用和调峰电源才能。
三是放弃动力价钱不乱。亲密关注动力市场供需和价钱变动，以煤炭为“锚”，做好动力保供稳价任务，多措并举抓好煤炭价钱调控监管，经过稳煤价进而稳电价，致力稳住国际动力价钱“大盘”。
四是坚定守好民生用能底线。推进发电供热用煤、民生用气中长时间合同完成全掩盖。兼顾做好煤炭、自然气、电力、成品油等动力互济互保，放慢晋升动力高峰保供才能。增强电力供需监测预警，进一步细化需要侧负荷办理预案，紧紧守住民生用能底线。谢谢。
寿小丽:
谢谢三位公布人，谢谢各位记者敌人们，明天的旧事公布会就到这里，大家再见！
本网来源：中国网 |
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