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中国基金报记者 叶诗婕
3月10日，香港财经事务及库务局（财库局）局长许正宇颁发了题为《加强金融开展动能 融入国度开展大局》的文章，与读者分享香港特区政府在汇聚境外资金、拓展双向投资、助力人民币国内化、推进绿色金融、踊跃对接国内等方面的任务及进度。许正宇称，特区政府会在片面融入国度开展大局的过程当中，加强金融业开展动能。另外，许正宇还透露，稍后会带领金融业界代表到粤港澳大湾区边疆城市，共拓新机遇。
许正宇表现，特区政府会片面精确、坚韧不拔贯彻“一国两制”，全力驾驭好“十四五”布局、粤港澳大湾区建立等国度策略带来的机遇，踊跃融入国度开展大局，助力国度推进金融体系的高程度凋谢和经济高品质开展。
汇聚境外资金方面，许正宇称，港交所行将为专精特新企业，包罗新一代信息技术、先进硬件、先进资料、新动力及节能环保，以及新食物及农业技术五大特专科技行业的公司，将于本月推出新的主板上市机制，方便相干企业在港上市融资。另外，特区政府亦会进一步进步香港债券市场的总体竞争力。“根底建立债券方案”下年度将发行不少于500亿元银色债券及150亿元绿色批发债券，增进批发债券市场开展。
至于助力人民币国内化方面，许正宇表现，特区政府正踊跃推进人民币计价证券在香港发行和买卖。立法会已经过法例，豁免双柜枱证券市场庄家特定买卖的印花税。港交所将于往年上半年推出无关庄家机制，进步人民币计价股票的流通量和价钱效益，配合当地发行人设立人民币买卖柜枱。另外，特区政府亦反对更多边疆中央各级人民政府到香港发行离岸人民币债券，助力国度开展同时推进人民币国内化。
许正宇还透露，《豁免利得税（边疆中央各级人民政府债权票据）令》将于本月底起，涵盖一切边疆中央各级人民政府在港发行的债权票据。
针对推进绿色金融方面，许正宇称，为配合国度安妥推动双碳指标，香港踊跃开辟绿色债券、绿色存款、绿色投融资等业务，并透过推出绿色和可继续金融赞助方案，激励更多绿色和可继续债券发行人和借款人（包罗边疆机构）使用香港的融资平台和专业办事进行绿色及可继续投融资。
下列为许正宇《加强金融开展动能 融入国度开展大局》全文：
凭借背靠祖国、联通世界，据守“一国”之本，善用“两制”之利，香港明天已经是已经无足轻重的国内金融核心。
第十四届全国人民代表大会第一次会议刚于上周六在北京揭幕，会上国务院总理李克强在政府任务讲演中提到，咱们要片面精确、坚韧不拔贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，又指出地方反对香港开展经济、改良民生，放弃香港长时间繁华不乱。特区政府定会片面精确、坚韧不拔贯彻“一国两制”，全力驾驭好“十四五”布局、粤港澳大湾区建立等国度策略带给香港的有限机遇，踊跃融入国度开展大局，助力国度推进金融体系的高程度凋谢和经济高品质开展。
我但愿借本文与读者分享特区政府将来如何发扬好投融资、离岸人民币业务、绿色和可继续金融，并与国内对接等枢纽功用，尽香港所能奉献国度所需，片面融入国度开展大局，同时在过程当中加强金融业开展动能。
汇聚境外资金
在香港全方位复常及与边疆片面通关的带动下，国内投资者将积极前往香港市场。2022全年香港初次地下募股集资额超过130亿美元，排名世界第四；私募基金募资总额亚洲排名第二，仅次于边疆市场，而债券发行额（截至2022年第3季度）亚洲排名第五，持续成为国内当先的融资枢纽。
香港具备为边疆企业提供融资的功用。短缺的私募基金可为企业在起步和疾速增长阶段提供继续反对。活动性富余的上市平台持续办事边疆企业引出境外资金，并晋升管治程度。
乘着方便未有支出或盈利纪录的生物科技公司在港上市的胜利教训（注1），港交所行将为专精特新企业，包罗新一代信息技术、先进硬件、先进资料、新动力及节能环保，以及新食物及农业技术五大特专科技行业的公司，于往年3月推出新的主板上市机制，方便相干企业在港上市融资。
政府亦会进一步进步香港债券市场的总体竞争力。为投资将来，政府将成立“根底建立债券方案”，更好办理大型基建的现金流需求，让惠及经济民生的名目早日落成；同时方案在下年度发行不少于500亿元银色债券及150亿元绿色批发债券，增进批发债券市场开展。政府于2月中胜利在“政府绿色债券方案”下发行寰球首批政府代币化绿色债券，凸显香港能为翻新的债券发行方式提供灵敏方便的法律和监管环境。咱们将总结这次发行的教训，及瞻望下一步方案，为在香港发行代币化债券提供参考。
拓展双向投资
香港是亚洲当先的资产办理核心。近些年来，政府不停增强香港办理资产的竞争力，包罗允许多元化的基金构造、设立基金迁册机制、为基金业提供更无利的税务环境、推进房地产投资信托基金市场、提供赞助等。在2021年，香港的资产办理范围达4.5万亿美元，傍边约三分之二是以国内投资者和机构投资者为主的境外资金。另外，政府已成立专责团队，为家族办公室提供一站式办事，更于2022年十二月提交修例倡议，为合资历的家族投资控权工具提供利得税豁免。资产办理范围的回升将有助更多资金之内地企业和资产为投资标的，助力国内资本继续流入，也有助边疆投资者配置境外资产。
香港是寰球最大的离岸人民币枢纽（注2），具雄厚根底进一步强化离岸人民币业务，助力人民币国内化。
助力人民币国内化
香港与边疆金融市场的互联互通机制运作畅顺，成交近些年迅速扩展（注3）。股票通和债券通的教训，证实香港能在危险可控的状况下，协助边疆有序扩张金融市场凋谢和引进境外投资者持有离岸人民币资产。进一步扩张互联互通，同时提供多元化的危险办理工具，能协助境外投资者办理危险，及减少配置离岸人民币资产的诱因。
股票市场是香港流通量最大的金融市场（注4）。政府正踊跃推进人民币计价证券在香港发行和买卖。立法会已于往年一月经过法例，豁免双柜台证券市场庄家特定买卖的印花税。港交所将于往年上半年推出无关庄家机制，进步人民币计价股票的流通量和价钱效益，配合当地发行人设立人民币买卖柜台。
香港始终是离岸人民币债券发行核心，国度财政部自2009年起按期于香港发行国债。近些年，深圳市人民政府及海南省人民政府也在香港胜利发债，为香港的离岸人民币债券市场加添能源。特区政府会持续反对更多边疆中央各级人民政府到香港发行离岸人民币债券，助力国度开展同时推进人民币国内化。为此，咱们已制订《豁免利得税（边疆中央各级人民政府债权票据）令》，将豁免利得税的优惠自往年3月底起涵盖一切边疆中央各级人民政府在港发行的债权票据。
推进绿色金融
为配合国度安妥推动双碳指标，香港踊跃开辟绿色债券、绿色存款、绿色投融资等业务，并透过推出绿色和可继续金融赞助方案，激励更多绿色和可继续债券发行人和借款人（包罗边疆机构）使用香港的融资平台和专业办事进行绿色及可继续投融资。自2019年5月以来，政府已胜利发行合共接近160亿美元等值的绿色债券，将来将进一步扩张政府绿色债券方案的范畴，以涵盖可继续金融名目。咱们将会为上市公司制定与国内规范统一的可继续财务和气象相干披露框架，以增进上市公司的环境和气象相干危险披露。港交所于2022年10月推出国内碳市场，供寰球被迫碳信誉产品及工具买卖，同时提供港元及人民币结算。港交所下一步任务包罗扩容产品办事、改良买卖机制和根底设施并探究制定合用于香港的相干规范等，持续踊跃拓展碳买卖生态圈，以开展香港成为当先的国内碳买卖核心为指标。
踊跃对接国内
比拟其余国内金融核心，香港始终以来最中心的劣势，在于有祖国为后台、高效市场为平台，在国内和边疆投资者之间担当“超级分割人”。基于“一国两制”的劣势和市场的范围，香港能协助增进国度与其余经济编制如东盟、中东等国度之间纵向及横向的多元协作。行政主座李家超在二月带领特区代表团拜候中东，代表着香港特区就“一带一路”建议的理论，也是执行习近平主席在去年十二月中阿峰会上的讲话精力，增进协作双赢。我亦将会到访海内，包罗西北亚国度和欧洲，踊跃接触次要持份者，讲好香港特有的金融故事。
香港成熟的金融平台以及与国内金融市场和机构的普遍分割，也无利中资金融机构继续壮大。2022年在港上市集资傍边，已有超过三分之二由中资券商负责保荐人。经过在香港开展资产办理、投资银行等高增值业务，进一步晋升办理商品期货、危险办理衍生品的专业才能，中资金融机构将能无效知足边疆客户的跨境投融资需要。
特区政府将用好“一国两制”的劣势，落实《十四五布局》所订定的开展指标，发扬香港在投融资、离岸人民币业务、绿色和可继续金融，并与国内对接等枢纽功用，片面晋升金融市场的竞争力，更好地融入国度开展大局。我也会带领金融业界代表到大湾区，共拓将来新机遇。
注1：截至2022年十二月底，已有86家相干企业循新轨制在香港上市，集资超过5800亿港元。其中，有56家未有支出或盈利的生物科技公司上市，融资额超过十一60亿港元。
注2：至2022年年底，香港的离岸人民币总贷款额接近一万亿元人民币。寰球的离岸人民币结算业务约有75%在港进行。
注3：股票通北向买卖自2014年设立至2022年底已为边疆带来超过1.7万亿元人民币淨流入。2022年债券通北向买卖总额与2017年设立时比拟回升近30倍，超过8万亿元人民币。
注4：2022年总成交额超过30万亿港元，日均成交额近十二50亿港元。
编纂：小茉
审核：木鱼
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