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新京报记者走访合肥、郑州、济南、北京等地考察发现，有病院不体检间接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默认乃至配合从业者造假；体检存案信息未联网致使监管部门难以核对……
一张小小的安康证，瓜葛着公众舌尖上的平安，更是公共卫生防疫中的首要一环。
《中华人民共和国食物平安法》《公共场合卫生办理条例》等法规规则，从事食物出产运营、公共场合办事等五大行业的从业人员，必需管理安康证。
2023年5月下旬，新京报记者走访合肥、郑州、济南、北京等地考察发现，保障消费者权利、避免疾病传布的安康证，在发证、使用和监管环节，均存在着“盲区”：有病院不体检间接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默认乃至配合从业者造假；体检存案信息未联网致使监管部门难以核对……
这一系列问题衍生出“假证众多”景象，新京报记者在上述多地考察时，都胜利在未体检状况下拿到“安康证”，其中包罗制假人员管理的假证，也包罗一些病院出具的真证。有办假制假人员打包票：“执法人员都查不出来虚实，更别提餐馆和外卖平台等用人单位。”
河南泽槿律师事务所律师付建表现，捏造和使用假安康证都是守法行动。按照刑法规则，捏造公司、企业、事业单位、人民集团的印章的，可处三年下列有期徒刑。使用假的安康证，触犯治安办理处分法，交易、使用捏造、变造公文，证件、证实文件的，可被处十日以上十五日下列扣留，并处分款。
为遏制假证的状况，其实早在2014年，国际多地陆续淘汰老式塑封卡片式安康证推广新版，将体检信息联网存案，并减少二维码防伪辨认功用，执法人员、用人单位可经过扫描，或经过大众号查问从业人员的安康信息。多地还增强了安康证核对和打击假证力度，2022年8月，13名持有假安康证的餐饮从业人员，被北京警方处以行政扣留处分。
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假证贩子称假证“包过”审核
“外卖、快递平台包过。”在郑州一个外卖骑手的微信群里，阿玉（化名）时时时就发一条代办安康证的动静。
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▲办证中介发敌人圈揽生意，声称办妥的假安康证，包经过外卖平台的审核。 屏幕截图
添加微信后，阿玉告知新京报记者，只有提供姓名、春秋和一张自拍照，第二天就能办出安康证，无需到病院体检。假如要做外卖骑手，她办出的安康证，还包经过平台的审核。
阿玉称，目前郑州有两种制式的安康证，胸卡式（旧制）的25元，带有二维码的电子安康证35元，不论管理哪一种，均可经过平台审核，也能够在饭店内使用。
新京报记者当日提供了2人的信息，并要求分别管理新、旧制式的两种安康证。
5月18日，新京报记者收到了阿玉邮寄到指定地址的安康证，两张安康证上均印有编号、无效期并盖有病院的公章，从外观看，难以分辨虚实。关于记者“虚实”的诘问，阿玉很不耐心，“告知你了‘能用’，非要说得这么明吗？”
为了验证阿玉的“包过”许诺，记者将同一张安康证分别上传两家出名外卖平台的兼职骑手app。其中一家很快经过了审核，另外一家零碎提示“验真失败”。阿玉登录了记者的账户上传后，经过了平台审核。阿玉称，多是记者上传的形式不合错误。按照两个平台的规定，在安康证经过零碎审核后，就可以以骑手的身份，接单送餐了。
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▲记者管理的假安康证，上传外卖平台后，经过审核。 屏幕截图
使用假的安康证，进入餐饮行业的并不是只要外卖骑手。
新京报记者考察发现，郑州多家代理记账公司、资质代办公司在一些招聘平台中也打出了“代办安康证”的广告，而他们的客户群体包罗餐饮店的运营者和从业人员。
一家资质代办公司的任务人员称，运营餐饮类的店面，除了需求营业执照外，还需求管理食物运营许可证，办该证时需求向市场监视办理部门提交的材料就包罗运营者和员工的安康证，而他们有长时间协作的病院，不必体检便可出证。
记者交纳了200元后，第二天便收到了安康证。比较可见，该安康证与记者以前花25元管理的塑封式安康证，并没有区分。
多家代办资质公司的任务人员告知记者，他们办出的安康证，都是这类新式的，然而由正轨病院出具，“管理食物运营许可证时，这个安康证是在监管部门审核存案的，咱们不会用假的。”
而事实上，这张免费“低廉”的安康证，也是假证。
5月23日，新京报记者拿着前后从中介处办到的4张安康证，分别向证件上盖有公章的病院进行一一核实，经任务人员比较、核对，终究认定均系仿制。
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▲5月份，记者前后经过多个中介、外卖站点未经体检，办出7张假的安康证。 新京报考察组 摄
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用人单位默许假证乃至代办假证
以假乱真的状况，并不是只要郑州存在。
往年2月份，新京报记者在合肥前后卧底了半天妖连锁烤鱼品牌旗下的两家餐厅，在后厨任务期间，发现两家店面包罗店长在内的多名员工使用的安康证，均经过中介代办，员工自己并未体检。
5月17日，记者在应聘南京大排档合肥之心城店时，明白告知厨师长本人未通过体检，安康证是经过中介代办，但厨师长对此其实不不测，表现能够使用。小龙坎火锅合肥滨湖银泰城店面试记者的厨师长，一样认可“假的安康证”，他告知记者，他以前也花钱找中介代办过安康证。
不必体检就可以办出安康证，在合肥似乎曾经是地下的机密。在记者应聘餐饮行业时，有招聘人员婉言，他们分割的有中介，能够间接管理安康证。而从业者泛滥的外卖骑手，也存在使用假安康证的状况。
在合肥市蜀山区的一条美食街上，新京报记者随机讯问了多名等候接单的外卖骑手。一位骑手表现，他的安康证就是经过中介管理的，并保举了中介的微信。
新京报记者将身份证照片经过微信发给中介，并领取了35块钱后，不到5分钟，对便利表现曾经办妥了安康证，并称“包你任何中央能够用”。
此外一位由外卖骑手向记者保举的办证中介称，他干这一行曾经好几年了，管理过几千张安康证。证件办妥后，新京报记者根据该中介指引，来到合肥市经开区港澳广场左近的一家彩票店支付。在失掉彩票店老板的许可后，记者在店内的柜台内找到本人的安康证，而与该证件寄放在一同的，还放着约20张等候支付的安康证。
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▲5月13日，记者在合肥港澳广场左近的一家彩票店领到了中介代办的假安康证，当天柜台里共有20张等候支付的假安康证。 新京报考察组 摄
彩票店老板引见说，在他们这里管理安康证的可能是外卖骑手，并坦言这些安康证并非真的，“反恰是应付，能应付就行。”
蜀山区西湖国内广场内的一外卖平台的站点担任人在面试时表现，能够间接办假的安康证，“40块钱，间接找我我给你办。包管能够经过平台的审核。”瑶海区另外一外卖平台站点担任招聘的任务人员，也表现能够找人代办安康证。
在山东济南，餐饮、外卖等企业对安康证的要求相对于较严。自5月下旬起，新京报记者以应聘者身份征询数十家用人单位，少数原告知需求管理实在无效的安康证，“不准办假证。”不外，也有一般用人单位表现能够帮助代办假安康证。
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有监管人员称查安康证个别就看无效期
保障消费者权利、避免疾病传布的安康证，在用人单位的默认之下，沦为其与应聘者相互配合的“游戏”。在考察中记者发现，监管部门关于证件的虚实反省，也存在着“盲区”。
按照相干规则，餐饮企业的安康证由市场监视办理部门反省，而洗浴、住宿等公共场合从业者的安康证由卫生监视部门反省。
5月十一日，在合肥市经开区芙蓉市场监管所，记者以用人单位担任人的身份，向任务人员提供了中介代办的假安康证，但愿核实下真伪。一位任务人员随后接过安康证子细查看一番，“能用，怎么不克不及用啊，在无效期都能用。”
合肥市蜀山区笔架山市场监管所，一位任务人员查看代办的安康证后，也给予了确定的回覆，“咱们个别就查查它有无过时”。
在采访中，记者理解到合肥市庐阳区的安康证虽由辖区的定点病院组织体检，但安康证是由疾控核心一致制造。5月15日，记者分割庐阳区疾控核心，但愿查问员工安康证的真伪，受到任务人员的回绝，“这个个别不合错误外，属于集体隐衷。”
当新京报记者拿着中介代办的安康证向盖公章的病院求证时，病院任务人员第一眼也以为是真证，待被提示持证人是代办且没有来体检后，任务人员通过子细比较，才发现是假证：“捏造的证件字体、编号与实在证件纷歧致，但若欠亨过真、假证件的比较或查证体检记载，的确难以鉴别。”任务人员称。
出证病院都难以核对虚实，更别提用人单位和监管人员，有办假证的中介打包票：“执法人员查不出来虚实，你拿到工商局（市场监管局）均可以用。”
在郑州也存在着相似的状况。
5月30日，新京报记者以管理食物卫生运营许可证为由，拿着代办的安康证讯问了郑州市郑东新区的两个市场监视办理所，任务人员均未查验出证件系假证。
关于如何鉴别办证人提交的安康证虚实的问题，如意湖市场监视所的任务人员称，只能靠视察，证件盖有公章、并且在无效期内，这就能。祭城路市场监视办理所任务人员则表现称，提供了就能，不必核实，“太忙了，哪有时间核实这个。”
旅馆、洗浴等公共场合的卫生状况及从业人员的安康证，由辖区卫生监视部门担任查验监管。
关于安康证虚实问题，郑州市中原区、二七区的卫生监视所任务人员称，个别有体检单位盖的章，都是真的，他们核验也是查看证件是不是在无效期、证件是否自己的。关于证件虚实这个基本性的问题，中原区卫生监视所任务人员称，他们没有这个权限去查。
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社区病院收“加急费”免体检办真证
除了难以辨伪的假安康证，流入餐饮和其余办事行业外。新京报记者考察发现，郑州一家社区病院，收取高于正常体检的费用，名曰“加急”，在不合错误办证人员做任何体检的状况下，“秒出”安康证。
5月22日，新京报记者以用人单位担任人的身份，讯问郑州市经开区泰和社区卫生办事核心导诊台的任务人员“是不是能够加急管理安康证”，失掉了确定回覆：“能够办，60元，只有发送办证人的身份证照片，便可出证。”
新京报记者前后拍摄两张身份证照片，发给该卫生办事核心的任务人员，不到5分钟，记者就收到了办妥的安康证照片。经过郑州市卫生计生监视局微信大众号查问能够确认，该安康证为无效证件。
地下材料显示，郑州市经开区泰和社区卫生办事核心，成立于2018年，是辐射明湖街道辖区多个社区的基层卫生院。
泰和社区卫生办事核心的任务人员向记者引见，他们与某外卖平台的多个站点均有协作，站点的骑手不必体检，便可管理安康证。日常，站点有需求时，会间接在群里跟他们沟通。
30日，记者进入这个名为“加急管理安康证”的微信群，群内成员发送任务身份证照片和红包到群里后，不到5分钟，与身份证姓名统一的安康证便被办了出来。31日当天，群内共有管理了9张安康证，办证方自报的站点分别为某外卖平台的农业南路站、商业核心站、经开区站。
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▲郑州市经开区泰和卫生办事核心任务人员和多个外卖站点人员组建的微信群，在群内发送红包、办证人信息，不经体检间接出证。 屏幕截图
记者留意到，办证人员发到群里的微信红包，均被名为“石某某”的微信成员支付。泰和社区卫生办事核心微信大众号公布的文章显示，石某某系该卫生办事核心主任。石某某自己也向记者证明了他主任的职务。
新京报记者考察发现，该外卖平台站点经过泰和社区卫生办事核心，间接管理安康证的并不是只要前述提到的3个站点。农科路站点公示栏的多位骑手安康证，也是由泰和社区卫生办事站出具，该站点担任招聘的郑女士称，没须要去走体检流程，交钱间接办就行。
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▲某出名外卖平台农科路站点，多个外卖员的安康证均经过经开区泰和卫生办事核心管理。招聘人员称，不必体检间接出证。 新京报考察组 摄
5月底，新京报记者在北京市丰台科技园和旭日区华威西里的两家外卖站点面试时，任务人员均表现可分割中介，帮员工代办安康证，“150元，不必去人，发给对方身份证和照片就能管理。”
三天后，新京报记者就收到了办妥的安康证。两证的发证机构分别是北京泽惠永康病院办理无限公司永康诊所、北京市海淀区花园路社区卫生办事核心。记者虽然并未参预体检，但经过扫描安康证上的二维码显示，记者进行了安康体检，各项目标均为合格。
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▲北京某外卖站点代记者管理的安康证，扫描二维码查验可见，并未体检的记者，各项目标均显示合格。 安康证二维码扫描截图
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交易、使用假安康证均守法
按照《中华人民共和国食物平安法》《公共场合卫生办理条例》等法规规则，从事食物出产运营、公共场合办事等五大行业的从业人员必需管理安康证，证件无效期为一年。
北大公共卫生学院营业与食物卫生系传授马冠生承受新京报记者采访时表现，管理安康证的目的是为了理解和证实持证人的安康情况，预防相干疾病的沾染。
马冠生说，理想中存在从业者未经体检、使用假安康证上岗的状况，乃至有用人单位，默认或帮忙员工，经过中介管理假安康证。这些状况存在着传布疾病的隐患，例如，痢疾、伤寒等疾病拥有很强的沾染性，假如一个患者没有通过体检、持假证上岗，致病微生物经过患者接触的物品食物等进行传布，给社会不乱与经济开展形成公共卫生隐患。因此管理假安康证不只是对集体安康的无视，也是抵消费者生命平安的冷视，更是一种守法行动。
关于旧版安康证在实际使用中存在的制假、用假问题，早已惹起相干部门的关注。早在2014年，贵阳市疾控核心副主任李家伟在承受媒体采访时就提到，旧版安康证易于作假，查问也十分费事，如若用人单位和执法人员想要查问从业者的安康信息，就必需找到体检科任务人员进行档案查问，时间长、顺序繁琐，致使执法本钱高，泛起监管不到位的状况。2014年十一月，贵阳市启用带有二维码的新版安康证。
河南泽槿律师事务所主任付建表现，捏造和使用假的安康证都是守法行动。按照刑法规则，捏造公司、企业、事业单位、人民集团的印章的，可处三年下列有期徒刑。使用假的安康证，触犯治安办理处分法，交易、使用捏造、变造公文，证件、证实文件的，可被处十日以上十五日下列扣留，并处分款。
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▲6月十二日，记者在济南一安康证代办点看到，20张代支付的假安康证。 新京报考察组 摄
付建表现，假证至关于无证。按照《食物平安法》规则，从事接触间接入口食物任务的人员未取得安康证实，县级以上食物平安监视办理部门也可对运营单位给予正告，拒不矫正的，可处5000元以上5万元下列罚款，情节重大的，责令开业，直至撤消许可证。
检索可见，为遏制假证的状况，2014年先后，国际多地陆续推广新版安康证，将信息联网，并减少二维码防伪辨认功用，执法人员、运营单位都可经过扫描，或经过大众号查问从业人员的安康信息。多地也增强了安康证核对任务，一些制假、用假人员被处置。如2022年8月，13名持有捏造安康证的餐饮从业人员，就被北京大兴警方处以行政扣留处分。
但即使如斯，假如泛起相似上述泰和社区病院作假的状况，体检信息联网和防伪二维码，也无奈无效监管。
马冠生传授表现，要从本源上根绝假安康证的使用，需求加大鼓吹力度，重点鼓吹安康证的首要性，让人们理解到制造和使用假证所发生的重大结果。其次应增强对相干行业的监管，按期进行抽查，对制造和使用假证的行动加大处分力度。此外，还要增强对医疗机构的监管，确保其遵循相干规则，不能不通过体检就出具安康证。
在采访中，得多办假安康证的人员婉言，他们办假证并非身材安康有问题，而是嫌去病院体检费事。济南市历城区卫生和方案生养监视所的任务人员表现，得多中央除了公费体检，还有收费体检，办假证是守法行动，保持收费体检办证的时机而去办假证，终究得失相当。 |
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