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中国第一部针对海内中国公民的行政法规来啦！
近些年来，愈来愈多的中国公民和企业走出国门，或游览，或留学，或开展事业。疫情前，中国人入境游人数达到1.55亿；中国留先生遍布寰球100多个国度；截止2022年底，中国境外中资企业4.6万家，散布在寰球190个国度和地域，境外企业中方员工超过150万人。
跟着世界的动荡，愈来愈多的中国公民在海内遇到问题，如前段时间疯传全网的西北亚噶腰子一事，让愈来愈多的人耽心出国的平安。
为此，中国公布了第一部针对海内中国公民的行政法规——《中华人民共和国领事维护与协助条例》（下列简称《条例》），将于9月1日失效！
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万事通这就来为大家圈重点！
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中国第一部针对海内中国公民法规
事关中国人在海内犯法、失踪、发生纠纷…
该《条例》一共27条，涵盖领事维护与协助任务的指点准则、任务机制、不同情景的处理形式、平安预防措施、公民责任义务以及反对保障措施等方面。
非常详实。
1. 人在国外，如何追求帮忙？
《条例》第五条规则：
内政部建设地下的热线电话和网络平台，驻外内政机构对外发布办公地址和分割形式，受理波及领事维护与协助的征询和求助。
中国公民、法人、不法人组织申请领事维护与协助时，该当向驻外内政机构提供可以证实其身份的文件或者相干信息。
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2. 中国人在海内正当权利被侵略，该怎么办？
《条例》第八条规则：
在国外的中国公民、法人、不法人组织因正当权利被侵略向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当按照相干情景向其提供保护本身正当权利的渠道和倡议，向驻在国无关部门核实状况，敦促依法公正妥善处置，并提供协助。
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3.中国人在海内守法犯法，或限度自在，如何保障权利？
《条例》第九条规则：
获知在国外的中国公民、法人、不法人组织因涉嫌守法犯法被驻在国采用相干措施的，驻外内政机构该当按照相干情景向驻在国无关部门理解核实状况，要求依法公正妥善处置。
前款中的中国公民被扣留、拘捕、开释或者以其余形式被驻在国限度人身自在的，驻外内政机构该当按照相干情景，根据驻在国法律和我国与驻在国缔结或者独特加入的国内公约对其进行探视或者与其联络，理解其相干需要，要求驻在国无关部门给予该中国公民人道主义待遇和公正待遇。
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4. 中国人在海内糊口无人照料，怎么办？
《条例》第11条规则：
获知在国外的中国公民需求监护但糊口处于无人照料形态的，驻外内政机构该当向驻在国无关部门通报状况，敦促依法妥善处置。状况紧迫的，驻外内政机构该当协调无关方面给予须要的暂时糊口照料。
驻外内政机构该当将无关状况及时通知该中国公民的亲属或者国际住所地省级人民政府。接到通知的省级人民政府该当将无关状况及时逐级通知到该中国公民住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。驻外内政机构和中央人民政府该当为无关人员或者组织执行监护职责提供协助。
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5.中国人在海内失踪，如何处置？
《条例》第十三条规则：
在国外的中国公民着落不明，其亲属向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当提供本地报警形式及其余获得救助的信息。
驻在国警方立案的，驻外内政机构该当敦促驻在国警方及时妥善处置。
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6. 中国人在海内与中介等发生纠纷，如何做？
《条例》第十七条规则：
在国外的中国公民、法人、不法人组织因与中介机构、游览运营者、运输机构等发生纠纷向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当按照详细状况向其提供依法保护本身正当权利的无关信息和倡议。
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7. 驻外机构能够做到甚么水平？
《条例》第七条规则：
驻外内政机构该当在履责区域内执行领事维护与协助职责；特殊状况下，经驻在国赞成，能够暂时在履责区域外履行领事维护与协助职责；经第三国赞成，能够在该第三国履行领事维护与协助职责。
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内政部呐喊注册“中国领事”
教育部提示出国留学前做好培训
根据《条例》的规则，对信息注销、平安预警、危险评价、平安鼓吹和指点培训等预防性领事维护与协助及相干任务作了详细规则。
内政部表现，中国驻外大使馆需做好中国公民和机构的统计，疏导已在国外和方案出国的中国公民在“中国领事”APP平台上事后注销根本信息，以便在遇到紧迫局势时，可以及时失掉领事维护与协助。
内政部也将会继续关注寰球情势，静态更新各国平安危险等级，提供及时、无效、精确的信息。
内政部也呐喊泛博公民，在出国前，被动在“中国领事”APP上注销动静。
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教育部会同内政部等部门，坚持在全国发展“安全留学”行前培训，掩盖平安防备、心思安康、防骗反诈、顺应融入、留学政策与回国办事等各方面。同时经过无关部门及驻外使领馆微信大众号等民间新媒体平台，及时公布预警信息，按期梳理海内留学人员的平安事情，提示留学人员加强防备认识，在外期间遵循本地的法律法规。
教育部呐喊，打算出国留学的家长先生，还有学校和社会，一定要高度注重行前培训，踊跃加入、用心学习。
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商务部表现，会对中国企业返回高危险国度或地域发展业务进行办理，指点催促企业和人员做到危地不往、乱地不去。与相干国度商签投资维护协议，为中国企业和人员海内权利保障提供法律依据。
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下列这几种状况，
中国人在海内可获取领事维护
在国外的中国公民、法人、不法人组织甚么状况下能够获取领事维护与协助？
在国外的中国公民、法人、不法人组织在正当权利被侵略或者需求帮忙时，能够经过内政部建设的热线电话和网络平台，或者向驻外内政机构追求征询和求助。
在国外的中国公民、法人、不法人组织在正当权利被侵略、涉嫌守法犯法、无人监护、根本糊口保障泛起难题、着落不明、不测受伤死亡、因严重突发事情人身财富遭到要挟等情景下，驻外内政机构该当提供领事维护与协助。
按照不同情景，驻外内政机构能够分别向驻在国无关部门核实状况、敦促依法公正妥善处置、协调国际外无关方面提供协助、提供相干信息和倡议等。
与此同时，《条例》规则在国外的中国公民、法人、不法人组织该当遵循中国及所在国法律，尊敬所在国宗教信仰和习俗习气，做好自我平安防备。
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《中华人民共和国领事维护与协助条例》
第一条
为了保护在国外的中国公民、法人、不法人组织正当权利，标准和增强领事维护与协助任务，制订本条例。
第二条
领事维护与协助任务坚持中国共产党的领导，坚持以人民为核心，贯彻整体国度平安观，增强兼顾协调，进步领事维护与协助才能。
第三条
本条例合用于领事维护与协助以及相干的指点协调、平安预防、反对保障等流动。
本条例所称领事维护与协助，是指在国外的中国公民、法人、不法人组织正当权利被侵略或者需求帮忙时，驻外内政机构依法保护其正当权利及提供协助的行动。
前款所称驻外内政机构，是指承当领事维护与协助职责的中华人民共和国驻本国的使馆、领馆等代表机构。
第四条
内政部兼顾发展领事维护与协助任务，进行国外平安的鼓吹及提示，指点驻外内政机构发展领事维护与协助，协调无关部门和中央人民政府参预领事维护与协助相干任务，发展无关国内交流与协作。
驻外内政机构依法执行领事维护与协助职责，发展相干平安鼓吹、预防流动，与国际无关部门和中央人民政府增强沟通协调。
国务院无关部门和中央人民政府建设相干任务机制，按照各自职责参预领事维护与协助相干任务，为在国外的中国公民、法人、不法人组织提供须要协助。
有外派人员的国际单位该当做好国外平安的鼓吹、教育培训和无关处理任务。在国外的中国公民、法人、不法人组织该当遵循中国及所在国法律，尊敬所在国宗教信仰和习俗习气，做好自我平安防备。
第五条
内政部建设地下的热线电话和网络平台，驻外内政机构对外发布办公地址和分割形式，受理波及领事维护与协助的征询和求助。
中国公民、法人、不法人组织申请领事维护与协助时，该当向驻外内政机构提供可以证实其身份的文件或者相干信息。
第六条
在国外的中国公民、法人、不法人组织能够在内政部或者驻外内政机构建设的信息注销平台上事后注销根本信息，便于驻外内政机构对其提供领事维护与协助。
国务院无关部门、驻外内政机构按照领事维护与协助的需求依法同享在国外的中国公民、法人、不法人组织无关信息，并做好信息维护任务。
第七条
驻外内政机构该当在履责区域内执行领事维护与协助职责；特殊状况下，经驻在国赞成，能够暂时在履责区域外履行领事维护与协助职责；经第三国赞成，能够在该第三国履行领事维护与协助职责。
第八条
在国外的中国公民、法人、不法人组织因正当权利被侵略向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当按照相干情景向其提供保护本身正当权利的渠道和倡议，向驻在国无关部门核实状况，敦促依法公正妥善处置，并提供协助。
第九条
获知在国外的中国公民、法人、不法人组织因涉嫌守法犯法被驻在国采用相干措施的，驻外内政机构该当按照相干情景向驻在国无关部门理解核实状况，要求依法公正妥善处置。
前款中的中国公民被扣留、拘捕、开释或者以其余形式被驻在国限度人身自在的，驻外内政机构该当按照相干情景，根据驻在国法律和我国与驻在国缔结或者独特加入的国内公约对其进行探视或者与其联络，理解其相干需要，要求驻在国无关部门给予该中国公民人道主义待遇和公正待遇。
第十条
获知驻在国审理波及中国公民、法人、不法人组织的案件的，驻外内政机构能够根据驻在国法律和我国与驻在国缔结或者独特加入的国内公约进行旁听，并要求驻在国无关部门按照驻在国法律保障其诉讼权益。
第11条
获知在国外的中国公民需求监护但糊口处于无人照料形态的，驻外内政机构该当向驻在国无关部门通报状况，敦促依法妥善处置。状况紧迫的，驻外内政机构该当协调无关方面给予须要的暂时糊口照料。
驻外内政机构该当将无关状况及时通知该中国公民的亲属或者国际住所地省级人民政府。接到通知的省级人民政府该当将无关状况及时逐级通知到该中国公民住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。驻外内政机构和中央人民政府该当为无关人员或者组织执行监护职责提供协助。
第12条
在国外的中国公民因根本糊口保障泛起难题向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当为其分割亲友、获得接济等提供协助。
第十三条
在国外的中国公民着落不明，其亲属向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当提供本地报警形式及其余获得救助的信息。
驻在国警方立案的，驻外内政机构该当敦促驻在国警方及时妥善处置。
第十四条
获知在国外的中国公民因治安刑事案件、天然灾难、不测变乱等受伤的，驻外内政机构该当按照相干情景向驻在国无关部门理解核实状况，敦促发展紧迫救助和医疗救治，要求依法公正妥善处置。
中国公民因前款所列情景死亡的，驻外内政机构该当为死者远亲属根据驻在国无关规则处置善后事宜提供协助，告诉死者远亲属本地对于遗体、遗物处置时限等规则，要求驻在国无关部门依法公正处置并妥善保管遗体、遗物。
第十五条
驻在国产生和平、武装冲突、暴动、重大天然灾难、严重变乱灾害、严重沾染病疫情、恐惧袭击等严重突发事情，在国外的中国公民、法人、不法人组织因人身财富平安遭到要挟需求帮忙的，驻外内政机构该当及时核实状况，敦促驻在国采用无效措施维护中国公民、法人、不法人组织的人身财富平安，并按照相干情景提供协助。
确有须要且前提具备的，内政部和驻外内政机构该当分割、协调驻在国及国际无关方面为在国外的中国公民、法人、不法人组织提供无关协助，无关部门和中央人民政府该当踊跃执行相应职责。
第十六条
驻外内政机构该当理解驻在国本地法律办事、翻译、医疗、殡葬等机构的信息，在中国公民、法人、不法人组织需求时提供征询。
第十七条
在国外的中国公民、法人、不法人组织因与中介机构、游览运营者、运输机构等发生纠纷向驻外内政机构求助的，驻外内政机构该当按照详细状况向其提供依法保护本身正当权利的无关信息和倡议。
第十八条
驻外内政机构该当结合本地平安情势、法律环境、习俗习气等状况，建设领事维护与协助任务平安预警和应急处理机制，发展平安危险评价，对履责区域内的中国公民、法人、不法人组织进行平安鼓吹，指点其发展突发事情应答、日常平安维护等任务。
在国外的中国法人、不法人组织该当按照所在国的平安情势，建设平安防备和应急处理机制，保障无关经费，增强平安防备教育和应急常识培训，按照需求设立专门平安办理机构、配备人员。
第十九条
内政部和驻外内政机构该当亲密关注无关国度和地域社会治安、天然灾难、变乱灾害、沾染病疫情等平安情势，按照状况地下公布国外平安提示。国外平安提示的级别划分和公布顺序，由内政部制订。
国务院文明和游览主管部门会同内政部建设国外游览目的地平安危险提醒机制，按照国外平安提示，地下公布游览目的地平安危险提醒。
国务院无关部门和中央人民政府结合国外平安提示，按照各自职责提示无关中国公民、法人、不法人组织在本地做好平安防备、防止返回及驻留高危险国度或者地域。
第二十条
国务院无关部门按照各自职责发展国外平安的鼓吹、教育培训任务，进步相干行业和人员国外平安危险防备程度，侧重进步在国外留学、游览、经商、务工等人员的平安认识和危险防备才能。
中央人民政府结合当地区在国外的中国公民、法人、不法人组织情况，增强对重点地域和群体的平安鼓吹及对无关人员的培训。
第二11条
无关中国公民、法人、不法人组织该当踊跃关注平安提示，按照平安提示要求，在本地做好平安防备、防止返回及驻留高危险国度或者地域。
运营出国游览业务的旅行社该当关注国外平安提示和游览目的地平安危险提醒，经过出行前告诉等形式，就目的地国度或者地域存在的平安危险，向游览者作出实在阐明和明白提醒；经过网络平台销售的，该当在明显地位表明无关危险。
第二12条
国度为领事维护与协助任务提供人员、资金等保障。
中央人民政府参预领事维护与协助相干任务的经费归入估算办理。
有外派人员的国际企业用于国外平安保障的投入归入企业本钱费用。
第二十三条
驻外内政机构按照领事维护与协助任务实际需求，经内政部批准，能够聘用人员从事辅佐性任务。
内政部和驻外内政机构按照任务职责要求，对从事领事维护与协助任务的驻外内政人员及其余人员进行培训。
第二十四条
国度激励无关组织和集体为领事维护与协助任务提供意愿办事。
国度激励和反对保险公司、紧迫营救机构、律师事务所等社会气力参预领事维护与协助相干任务。
第二十五条
对在领事维护与协助任务中作出凸起奉献的组织和集体，根据国度无关规则给予表扬、嘉奖。
第二十六条
中国公民、法人、不法人组织在领事维护与协助过程当中，失掉第三方提供的食宿、交通、医疗等物质和办事的，该当领取应由其本身承当的费用。
第二十七条
本条例自2023年9月1日起施行。 |
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