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澳洲金融时报评论：为何国防部很少参与国防争辩？
在全球紧张形势下，大众需求了解国防的目的和其本钱，但这被国防指导层大众风险躲避的习气所障碍。
联邦政府将我们的状况与第二次世界大战前夕的状况进行了比拟。澳洲人面临着欧洲和中东的和平，以及能够涉及抵触的南中国海和西南亚的紧张形势。
在这些定义时期的全球应战中，澳洲国防军正努力晋级并装备其才能。它需求更大的预算，也需求更多的人，但更重要的是，它需求压服大众为何他们应当关怀这些成绩。
维护澳洲的战略利益和我们的国度生活方式不但需求一个无能的国防军，还需求一个弱小的国防争辩和一个被带上旅程的大众。虽然有一个知情的争辩和一个知情的澳洲大众相当重要，但风险躲避在很大水平上将ADF扫除在这场争辩以外，这与我们的AUKUS火伴英国和美国不同。
我们不但很少看到初级国防指导人以非预设的方式坦白地议论我们面临的应战，并且在一切层面上的对话大多被抹杀。试图发布或评论国防相干成绩的国防成员在很大水平上被国防政策或对这些政策的严厉解读所减弱。
美国与澳洲的国防相干网站和出版物之间的直接比拟显示，美国的军官和列兵常常参与关于他们国度国防将来的争辩。
但是，这在澳洲，这是稀有的。
从国度国防对话中移除ADF人员部份是由于过来几十年来，延续的政府对他们施加的日趋添加的限制所发生的。但这也是组织外部自我审查和风险躲避的产物。
由于担忧被以为说了错话，被以为在政府之前发言，或提出与政府相反的意见而发生的瘫痪，曾经封闭了争辩。
ADF的非政治性不该被解释为它在国防成绩上没有发言权。它应当，并且必需有。
澳洲社会的一个关键准绳是ADF听从于当日的政府。固然，必需以这类光线对待国防，并被视为非政治性的。现任国防军总司令十分仔细地看待这一点，他在2019年与时任国防部长克里斯托弗·派恩（Christopher Pyne）进行一系列关于政治成绩的采访时，他和其他初级官员从背景中移开了本身。这是一个意味性的，但重要的举动。
但ADF的非政治性，不该被解释为国防及其成员在国防成绩上没有发言权，它应当，并且必需有。
在2015年，另外一位前国防部长安德鲁斯（Kevin Andrews）拜托一个内部专家小组对澳洲人对国防的态度进行了一份报告。一个关键发现是“需求进步大众对国防角色和义务的看法，理解它是如何履行这些义务以及面前的政策理由”。
小组发现国防部需求在其沟通办法上少一些风险躲避，并赞同与该部门协作处理这些成绩。
自2015年以来，随后的国防政策包罗通讯办理的集中化以及该政策的严厉实行，进一步按捺了国防通讯，不但是国防部与大众的沟通，也包罗其本身行列内对才能、政策和想法的国防争辩。
在一次1月份的采访中，阿尔巴尼斯总理强调了国防开支能够会是2024年预算的重点，他表示“你不克不及仅靠旧事稿来捍卫澳洲，你需求资产”。
虽然这一声明的真实性无可否认，但成绩不在于压服政府或堪培拉精英国防资金是必要的，而在于压服澳洲大众这应当是一个收入优先事项。大众不想从政府或学术界听到这一点，而是想从国防部听到。这正是2015年专家小组明白告知我们的。
虽然对国防才能超支持有疑心态度，但澳洲大众遍及信任我们的女性和男性军人。每当他们在火灾和洪水中阅历团体灾害时，这些都是他们所看到的制服。
国防部需求与大众沟通，告知要挟是甚么，我们需求做甚么来对立这个要挟。这不单单是我们的初级指导层，而是一切级别的国防部门。可以假定，ADF中的初级指导们会欢送更坦白地议论应战。假如这是真的，或许是时分让政府允许这样做了。
在这场对话中出席的是，大众对国防的教育是经过参议院预算委员会的“捉住痛处”时辰，或旨在点击率的武装部队才能和休息力窘境的耸人听闻的标题取得的。
在这类环境下，没有国防部的参与，将很难压服澳洲大众为何国防事务重要，为何他们应当被信任具有更大的国防预算，以及为何他们应当送他们的孩子参加国防军。
来源：
https://www.afr.com/policy/forei ... ate-20240201-p5f1jq
Jennifer ParkerNaval expert
Feb 5, 2024 – 5.38pm
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