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SMH评论：即便没有特朗普，美国也正变成一个不成靠的盟友
世界关于特朗普能够重返美国总统职位感到高度焦虑，他能够对美国盟友的利益形成多大的毁坏？
但现实证明，我们不需求等候特朗普。美国的政治零碎如此功用失调，以致于它正处于对本身利益以及盟友的利益犯下不可思议的笨拙行动的风险当中。
在美国“与中国竞争博得21世纪”的背景下，拜登总统表示，自我损伤的前景性行动是甚么？将对太平洋宽广水域的战略垄断权交给澳洲北部，并有能够为中国的统治翻开大门。假如是这样，它能够使澳洲和新西兰与美国隔绝，正如二战时期日本帝国军队试图做的那样。
华盛顿战略与国际研讨中心（CSIS）的专家剖析人士正在就这一燃眉之急的灾害敲响警钟，他们写道美国“正处于犯下宏大战略失误的边沿”。
美国曾经享用了三分之一世纪在三个太平洋岛国享有独家军事通行和基地权益，这是按照长时间的自在同盟协议（COFA）。这些国度是帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛。
这三个地域的领土相邻，构成了一条紧挨巴布亚新几内亚和所罗门群岛北部的延续陆地带。他们的人口很少，但他们的个人专属经济区掩盖380万平方千米的陆地，假如将其视为一个国度，其面积将与世界上最大的专属经济区，具有一切太平洋领土的法国一样大，且比澳洲或美国的还要大。
CSIS的专家查尔斯·埃德尔和凯瑟琳·派克（Charles Edel 和 Kathryn Paik）写道，这三个国度的彼此衔接的海域横跨太平洋中部，这个区域对美国国度平安相当重要，二战时期的血腥而关键的战役曾经明白标明了这一点。
关键成绩是，美国对这些协议的资金行将到期，需求为接上去的20年续签。
包罗美国在内的一切四个国度都巴望续签这些布置，并已签署了新的协议。但是，假如没有美国国会的资金，这一切都没法完成。
埃德尔和派克写道，拜登政府曾鞭策将COFA资金归入国防受权法案，但在最初一刻由于国会外部争斗被移除。
虽然国防部激烈支持，它视COFA为美国在太平洋进攻姿势的支柱，他们称之为“最初级别的战略失误。
这并不是由于它是一笔昂贵的费用。美国征税人每一年为这三个太平洋岛国领取的费用约为3.6亿美元。没有来自华盛顿的现金，他们没法领取年度预算。关于马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦，资金将于本年耗尽，关于帕劳则是明年。
白宫印太调和员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）去年12月告知国会，假如我们得不到[COFA资金]，你可以估计第二天中国内政官将登上飞机。
CSIS剖析师补充说，他们将携带现金、友谊的许诺和建立港口及机场的方案登上那架飞机。
中国政府正在进行多年的密集努力，运用一切手腕从美国手中攫取太平洋的控制权，并确立本身作为新的霸主。解放军海军如今具有的舰船数量超越了美国海军，并且正在迅速添加其潜艇和核兵器的库存。
2019年，中国压服基里巴斯和所罗门群岛切断与台湾的关系，转而供认北京。上个月，它对瑙鲁做了一样的事。它正在进行相似的运动，与一切太平洋岛国签署平安协议。
2022年，它压服所罗门群岛签署了一项平安协议，去年，它向10个太平洋岛国提议一个个人的、区域范围内的平安协议，但遭到谢绝，因而它恢复了逐一争取他们的努力。
巴布亚新几内亚在近几个月与澳洲和美国签署了进攻协议后，上周确认正在斟酌北京提出的平安协议提议。巴新总理詹姆斯·马拉佩（James Marape）方案本周拜候堪培拉。澳洲和美国将急迫希望他谢绝中国的提议。
澳洲不断在努力增强其在该地域的影响力。但即便在堪培拉去年与图瓦卢达成的战略打破，法勒皮利同盟协议（Falepili Union pact）的状况下，也立刻遇到了应战，由于图瓦卢的新政府颁布发表将审查该协议。
洛伊研讨所研讨主管赫维·勒马希厄（Herve Lemahieu）将澳洲在太平洋的举动描写为一场无停止的“打地鼠”游戏，由于它需求防备中国的提高。
在这场剧烈的竞争中，前美国国务院官员、曾是美国海军和平学院战略教授的埃德尔（Edel）告知我，有一个延续的传言称，中国官员曾经告知了地方太平洋自在同盟（COFA）国度的政府，“不管美国人提供应你们甚么，我们将提供三倍。”
他说，还有工夫经过国会举动来补充资金，“但美国这些天经过预算很困难，由于这个缘由，确保事情得以经过的独一牢靠办法不断是年度国防受权法案。但它没有经过，如今我们又处于选举年。”
埃德尔提出了一个成绩。假如美国在具有白宫、民主党和共和党的支持时都没法为最重要的战略优先事项提供资金，它还能完成甚么？现有的政治功用妨碍正使美国变成一个不成靠的盟友，即使没有特朗普的任何帮忙。
埃德尔总结说，假如我们连这都守不住，那在太平洋的任何中央都很难守得住。
来源：
https://www.smh.com.au/world/nor ... 0240204-p5f29w.html
Peter Hartcher
Political and international editor
February 6, 2024 — 5.00am
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