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本周二，联邦拨款委员会发布了其年度《消费税支出分享关系报告》，很少有人会留意到这份报告。
但熟习联邦关系的人都晓得，这份报告是一枚政治手榴弹。
这是联邦政府就如安在各州和领地之间瓜分商品及办事税蛋糕的初次尝试。
分钱的办法出了名的模糊，每一年都会发生新的“赢家”和“输家”。“输家”辖区的财长们则会将他们的不满公之于众。
2018年，时任财政部长的莫里森出于政治上的弥补需求，玩弄了这一公式，将更多的GST分配给了西澳。
这使得这个按人均计算澳洲最富有的州年复一年地多取得数十亿澳元的GST——本年多得62亿澳元。
另外一方面，轮到新州和昆州感到冤枉，由于这两个州都增加了。新州财长Daniel Mookhey声称，新州被“抢劫”了。
联邦政府是如何决议谁失掉多少GST？
向各州纳税
自霍华德政府于2000年7月开端征收商品及办事税以来，该税种所筹得的资金不断被分配给各州和领地。
但联邦政府向各州和领地提供大笔资金的想法由来已久，最少可以追溯到1933年，事先成立了联邦拨款委员会来监视资金转移。
缘由很复杂——各州有很多收入责任，但自行筹资的才能无限。
各州运营学校、病院、法院和其他一线办事，并且提供住房和公共根底设备。
但各州几近没有税收杠杆。它们的大部份资金来自财富税、工资税和采矿特许权运用费，而这些税收通常都缺乏以承当一切责任。
这就是联邦政府参与的缘由。本年，联邦政府将向各州总共领取1800亿澳元。
其中约有一半（870亿澳元）被留作特定用处，首要用于学校（与先生人数挂钩）、病院（与病人人数挂钩）和根底设备（与特定项目挂钩）。
剩余的930亿澳元为GST，各州可酌情运用。
GST分配计算公式
从实际上讲，联邦政府会按照需求来分配GST。
这样做的目的是确保每一个州和领地都能为其居民提供同等程度的办事。
作为一项准绳，这听起来复杂明了，但并非独一的办法。
例如，GST可以按照其筹集地进行分配——因而在维州购置商品所发生的GST将归维州人一切，以此类推。
但这样一来，最富有的州就可以提供最好的办事。作为全国性政府，联邦政府更情愿看到其资金在全国范围内提供分歧的办事。
按照这一准绳，联邦拨款委员会运用一个公式来分配GST的“资金池”。
委员会按照各州和领地的人口特点，评价其“需求”程度。另外，委员会还评价了各州和领地自筹资金的才能。
然后将这些不同的需求程度进行对照。每一个州都会失掉一个“绝对性”分数，该分数会告知它们各能失掉多少钱。
1分表示该州的需求程度普通。得分越高，阐明需求越大，得分越低，阐明需求越小。
以下是比来一年（2024-25年）各辖区的得分：
-西澳 0.12
-新州 0.87
-昆州 0.95
-维州 0.97
-首都领地 1.20
-南澳 1.40
-塔州 1.83
-北领地 5.07
这些数字在很大水平上反应了一个辖区的“富有”水平。北领地的人口需求程度最高，而创收才能最低。西澳的创收才能很强，这在很大水平上是由于其矿产资源丰厚。
但宏大差距的存在给“需求”准绳带来了政治压力。西澳的历届指导人都埋怨该州的成功被亏待了，应当可以保存更多“本身”的消费税份额。
莫里森变革
在此根底上，莫里森于2018年为基于需求的办法加了星号。
按照莫里森的修正，从2029-30年起，将有一个“上限”来限制一个辖区的分数可以降到多低。任何一个辖区所得的分数都不克不及少于维州和新州这两个大州。
这意味着，假如任何一个州的“得分”低于维州和新州，那末将被提升到与这两个州中得分较低的州相反的数字。
从本年的绝对得分来看，这一变化将首要惠及西澳。
由于各辖区都在争取同一个资金池，因而对西澳有益的事情对其他一切州都不利。从久远来看，这些变化将拖累其他州取得的份额。
但在短时间内，莫里森方案为不满心情编列了预算。在2029-30年之前，各州都会收到“补足款”，以确保它们在新布置下的状况不会比在旧布置下更糟。
新州、昆州和维州将在2024-25年别离取得超越10亿澳元的补充资金。这笔钱来自联邦政府的普通支出，而不是GST。
估计在将来十年内，补足款将使联邦预算收入约500亿澳元。
本年谁输谁赢？
补足款意味着没有任何一个州或领地会由于西澳所占份额较大而损失惨痛。但各州的状况仍有差别。本周最大的“输家”是新州和昆士兰州，前者在最新的决议中损失了3.1亿澳元，后者损失了4.69亿澳元。
其首要缘由是黑煤的价钱大幅下跌，给这两个州带来了额定的特许权运用费。
维州是大赢家，额定取得37亿澳元。这一方面是由于2021年的人口普查显示该州的人口数量比预期的要多，另外一方面是由于维州重新州和昆州的增加中获益。
https://www.abc.net.au/news/2024 ... explainer/103580794 |
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