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卫报评论：澳洲选择了AUKUS协议，如今我们将面临着最少十年没有潜艇才能的前景
美国给不给澳洲提供弗吉尼亚级潜艇，将取决于美国的工业开展、军事需求、政治，以及能够的特朗普，澳洲对这些要素没有任何控制权或影响力。
当我们斟酌到特朗普第二任期的真实能够性时，这对AUKUS协议意味着甚么？我们从完全没有影响力开端。
前总理莫里森在AUKUS协议中的严重想法是取消与法国的潜艇建造方案，该方案本可让我们取得新的潜艇，来交换2030年代服役的柯林斯级潜艇，与英国协作建造新的（还没有完成设计）核动力“AUKUSSSN”潜艇，假定一切按时进行，第一艘将在2040年代才干交付。
但是，你如何弥补2030年代柯林斯级潜艇服役留下的才能空白？大少数大型国防项目都会延期，并且英国承包商BAE在其海军项目上最知名的就是不断延期并超越预算， BAE知名的延迟和超支包罗比来英国建造最早进核潜艇和澳洲亨特级护卫舰。
处理方案是从美国取得三艘，也多是五艘弗吉尼亚级核潜艇，第一艘将在2032年抵达，接上去两艘别离在2035年和2037年抵达，假如AUKUSSSN潜艇延期，则再添加两艘。
这些将是混合运用的二手艇，剩余运用寿命20年，和新潜艇。这些将满足我们直到AUKUSSSN潜艇建造完成的潜艇需求。
假如潜艇像iPhone一样，你可以直接从货架上购置，那末这一切都说得过来，但实践上美国海军的潜艇充足，他们本身最少比目前需求的，还少了17艘弗吉尼亚级核潜艇。
不但美国工业没法满足美国海军的需求，它也没法坚持使人称心的维修和保养速度。截至去年九月，33%的美国SSN舰队正在进行码头保护或因等候保护而闲置，而目的是20%。
目前美国每一年完成1.2到1.3艘弗吉尼亚级潜艇。本年美国海军已将新造弗吉尼亚级核潜艇的定单从两艘增加到一艘，以认可目前工业没法满足其需求的现实。
为了满足美国海军本身声明的需求并遇上其潜艇充足，这终身产速度需求在2028年前增长到每一年两艘，并在以后不久到达每一年2.33艘。为了向澳洲提供潜艇，正如AUKUS所假想的，需求坚持这一更高的消费速率。
被莫里森政府谢绝的法国设计是一个风险更低、本钱更低的方案。去年12月经过的AUKUS立法特别声明，除非美国总统证明向澳洲出售潜艇不会影响美国海军的需求，不然不克不及向澳洲出售任何核潜艇。这不外是政治知识；除非美国海军证明它们不需求这些潜艇，不然美国不会向澳洲出售弗吉尼亚级潜艇。
这意味着，为了到达这一点，你必需假定弗吉尼亚级潜艇的建造速率将在将来四年内几近翻倍，美国海军的潜艇需求不会添加，并且到了2030年代初，海军将对中国要挟足够抓紧，预备增加本身的潜艇舰队三艘，乃至能够五艘最有价值的水下资产。
许多美国国防专家，如前特朗普时期的国防助理部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）表示，希冀美国海军在他们以为和平十分能够产生的时期增加如此关键资产的舰队是不理想的。
向澳洲皇家海军提供弗吉尼亚级潜艇取决于美国的工业开展、美国军事需求和美国政治。澳洲对这些要素没有任何控制权或影响力，澳洲主权安在？
有无方案B？好吧，堪培拉仿佛没有，但美国必定有。它在美国国会预备的一份官方研讨报告中详细论述，并被描写为“军事休息分工”，其中澳洲将没有核潜艇。美国海军会在我们为他们建造的珀斯潜艇基地驻扎本身的一些潜艇，而澳洲将把节省的资金投资于其他才能。或者，它可以像韩国或日本那样，向美国政府领取更多现金，为本身的维护付费。
这类布置可以延续到AUKUS SSN潜艇，与英国协作建造的潜艇（我们希望在2040年代某个时分）抵达，或者永久延续下去。澳洲皇家海军的官兵们或许可以包罗在这些弗吉尼亚级潜艇的一些船员中。
特朗普对AUKUS的态度会是甚么？好吧，我们曾经赞同给美国政府30亿美元，作为对其潜艇工业基地扩大的奉献。特朗普无疑会感到困惑，我们为何会花钱扩大他的国度工业基地而不是我们澳洲本身的（更不必说我们还向英国发送了相似金额以支持奥库斯SSN潜艇的建造）。他的天性反响将是要求更多的钱，既是对美国潜艇建造工业的奉献，也是对潜艇的领取，假如我们绕过去购置一艘，虽然那多是在他的四年任期以后。
特朗普的第二大标语是“美国优先”，这正是如今华盛顿的时期精神，不管是民主党还是共和党都是如此。所以，假如有任何争议或建议美国海军不克不及为澳洲腾出弗吉尼亚级潜艇，特朗普将站在哪一边就不难猜想了。
看来最有能够的后果是，由于美国海军没法腾出这些潜艇，弗吉尼亚级潜艇将不会提供应澳洲，并且AUKUSSSN潜艇几近必定会延期。这意味着从2030年代初开端，当澳洲的潜艇舰队开端增加直至没有时，将呈现一个延伸的才能空白期。即便是最悲观的人也不能不供认这类状况是一个严重的能够性。
我们可以回头反思，与法国的现已取消的攻击级潜艇项目比拟，澳洲完全掌控本身的命运。一切相干的知识产权已转移给澳洲，潜艇在此建造，它们的完成取决于我们。法国没有任何能够的动机或理由不支持我们。设计曾经确立，核动力版本的潜艇曾经下水。与AUKUS比拟，这是一个风险更低、本钱更低的方案。
但如今重新启动法国协作曾经太晚了。在阿尔巴尼斯政府被选后，有一个重新斟酌的时机，但它决议坚持莫里森的政策及其所承载的风险。
当AUKUS颁布发表时，我担忧运用美国或英国提供的兵器级铀的核动力潜艇，将没法在没有本国监视和支持的状况下运营。在我看来，这不是一个主权潜艇的才能。
我们如今必需面对在将来十年，及当前的大部份工夫内基本没有任何澳洲潜艇才能的真实前景。
本文作者：特恩布尔（Malcolm Turnbull）是澳洲的前总理。
来源：
https://www.theguardian.com/comm ... ines-virginia-class
Tue 26 Mar 2024 01.00 AEDT
Malcolm Turnbull
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