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【欧洲时报网】疫苗接种运动的稳步推进、疫情形势趋缓以及即将到来的传统夏季假期，都大大刺激了欧洲民众出行的欲望。为此，欧洲多国也借机放宽边境管制，在利用各种大招防控疫情的同时，争相恐后地“开门营业”。不过，虽然多国放宽了跨境游，但距离“旅行自由”似乎还有很长一段路要走……
假期将至，欧洲争先恐后开放跨境游
面对即将到来的五旬节和夏季假期，加上疫苗接种稳步进行，5月，欧洲多国进一步放宽边境管制，开放跨境游，试图借机重振旅游业。
意大利、西班牙、希腊和葡萄牙等严重依赖旅游业的欧洲国家，是开放跨境游的先行者。北京央视财经报道，5月14日，希腊正式向国际游客开放入境旅游。开放当天，除了雅典国际机场之外，希腊另外13个国际机场也都有国际航班抵达，航班总数达到40个，来自欧洲多国的游客抵达希腊度假岛，预计此后抵达希腊的国际航班数量还将翻倍。为配合开放国际游客入境游，希腊各地的博物馆和考古遗址也在14日重新开门。
随着疫情管控措施进一步放松，希腊全国所有博物馆5月14日重新开放。（图片来源：新华社）
此外，5月16日，意大利正式对部分国家游客开放边境。葡萄牙和英国政府此前也达成一致，5月17日起将允许英国旅客入境葡萄牙进行非必要旅行。而自从英国将葡萄牙列入“安全旅行绿色清单”以来，葡萄牙的暑假出行预订人数大幅增加。
除这几个欧洲度假胜地之外，其他欧洲国家也不甘示弱。法国于5月11日启动了旅游复苏计划。法国负责旅游事务的国务秘书勒莫尼表示，今年夏季法国将恢复旅行，并希望在接待游客数量方面能够重新领先于西班牙、瑞士和意大利。此外，法国政府还将斥资280亿欧元来帮助本国旅游业复苏。
德国、奥地利、荷兰也加入了开放跨境游行列。德国此前已经对西班牙部分地区解除旅行警告，按照计划，奥地利和德国巴伐利亚州将分别从5月19日和21日起解除旅游业禁令。自5月19日起，奥地利也将允许游客自由入境。荷兰则相继放宽了前往葡萄牙、西班牙、希腊、马其他等国的旅行防疫义务，预计将有越来越多的国家和地区可与荷兰实现“旅行自由”……
“疫苗护照”、“信号灯系统”、“旅游泡泡”…….旅游防疫两手抓
而在开放旅游的同时，防疫也不能放松。对于跨境游，核酸检测证明仍是必要“通行证”。面对大量涌入的国外游客，希腊同时在防疫、安保等方面推出多项配套措施。按照希腊政府的规定，已接种新冠疫苗或持有72小时内核酸检测阴性证明的国际游客可获准入境。同样，葡萄牙也要求英国游客提供入境前72小时内的新冠病毒检测阴性证明；而根据奥地利的政策，只有完全接种新冠疫苗、核酸检测阴性和感染新冠已痊愈的旅客方可自由入境奥地利，无需隔离。冰岛则免除了疫苗接种和痊愈者的隔离要求，但仍需进行核酸检测…...
此外，签订双边“绿色健康通行证”或发放“疫苗护照”，也是欧洲保障跨境旅行安全推进的重要举措。自5月10日，希腊、西班牙、意大利、马耳他、保加利亚、爱沙尼亚、意大利等15个国家已经进行“数字绿色证书”系统试运行，这一系统有望6月在欧盟正式投入使用。法国已经在5月12日投票通过了“健康通行证”方案。5月17日，英国国家医疗服务体系（NHS）App上的“疫苗护照”正式上线使用。欧盟还鼓励尽快推出“疫苗护照”，为欧盟民众跨境流动带来便利。
4月18日，游客在希腊首都雅典的赫菲斯托斯神庙参观。（图片来源：新华社）
为促进跨境旅行，不少国家还提出了依据疫情现状对各国划分类别的“交通灯系统”和“旅游泡泡”计划。法国政府正在按照新冠疫情的严重程度，对各国进行“红”“橙”“绿”三个级别的分类，这将为今年夏天想出国旅游的民众提供依据。英国也将采取该方案。荷兰则提议，荷兰、比利时和德国之间可以先形成“旅游泡泡”，促进三个地区之间的旅行。爱沙尼亚外交部长伊娃-玛丽亚·利米茨也提出了类似的想法，希望在夏天到来之前恢复“波罗的海泡泡”，覆盖爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚这三个国家。
时间费用成本、变种病毒蔓延……欧洲旅行繁荣能实现吗？
放松跨境旅行限制的效果立刻显现：欧洲开放旅游的国家，度假预定量迅速暴增。新华社报道，在希腊正式开门迎客当天，来自捷克的22岁学生桑切斯当天在希腊首都雅典市中心漫步。她说：“我觉得又有了活力，过去一年因为新冠变得艰难而漫长。”专家表示，旅游业是欧洲的重要经济支柱，但新冠疫情给欧洲旅游业带来了致命打击。积压已久的旅游欲望可能会在一定程度上弥补之前旅游业的损失。根据联合国世界旅游组织的数据，2020年，欧洲的游客数量降至2.21亿，减少了71％。就绝对游客人数而言，在2020年疫情年，没有哪个洲的降幅比欧洲更大。而希腊旅游部长塞奥哈里斯也表示，“希腊正在提供人们所需的……在走向正常的道路上，（为人们提供）平静和无忧无虑的时光。”
不过，也有专家分析，欧洲今夏旅游业能否恢复往日繁华，仍存在众多不确定性因素。首先，跨境游并非在所有国家放开，游客规模仍无法和之前相提并论。此外，由于核酸检测等要求存在，游客仍要承担更多的成本，包括检测费用、时间成本等。而且，欧洲多国推行“疫苗护照”的想法虽好，但目前来看，落实仍存在难度。另一方面，疫苗接种速度似乎仍未达到让人满意的地步，再加上印度新冠变种病毒的蔓延，也为旅游业复苏前景蒙上阴影。由于疫情阴影一时难消，这将使得旅游市场恢复周期不断延长。专家预计，欧洲旅游业要恢复到疫情之前的水平可能需要至少两年的时间。
（编辑：文耕）
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