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5月19日，法国启动第二阶段“解封”，部分恢复开放文化和餐饮场所。在巴黎市中心香榭丽舍大街，大多数餐饮场所已经恢复在露天平台的营业。（图片来源：本文图片均来自中新社）
【欧洲时报网】法国在逐步放松国内新冠肺炎疫情管控的同时，也正在计划重新对外开放边境。法国官方4日公布入境防疫管制新措施，按照世界各个国家和地区的新冠疫情具体形势，采取相应的防疫管制。
从红到绿，管控从紧到松
综合中新社、央视新闻、新华社报道，法国官方当天发布疫情地图，将所有国家和地区分别列入“红区”、“橙区”和“绿区”。“红区”被认为疫情仍然严重，包括南非、阿根廷、巴林、孟加拉、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、印度、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡、苏里南、土耳其和乌拉圭；“橙区”包括了美国、英国等世界大多数国家，“绿区”包括所有欧洲国家、澳大利亚、韩国、日本、以色列、黎巴嫩、新西兰和新加坡。
按照官方安排，来自“绿区”的人员进入法国相对较为容易，只须凭借疫苗接种证明就可以不受限制出行，未接种人群需要凭借病毒检测阴性证明入境。
来自“橙区”的人员进入法国，如已经接种疫苗，还需出示病毒检测阴性证明；未接种人群需要提供“令人信服的理由”才能准许入境。
来自“红区”的人员进入法国须面临严格防疫限制，即使接种疫苗也须提供“令人信服的理由”才能准许入境，还须出示病毒检测结果，并须接受7天自我隔离。
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6月4日，法国官方公布入境防疫管制新措施，按照世界各个国家和地区的新冠疫情具体形势，采取相应的防疫管制。法国官方当天发布疫情地图，将所有国家和地区分别列入“红区”、“橙区”和“绿区”。
并非所有疫苗都受到认可
需要注意的是，法国官方目前认可的疫苗接种证明仍仅限于欧洲药品管理局批准的4种疫苗：辉瑞疫苗、莫德纳疫苗、阿斯利康疫苗和强生疫苗。
5月20日欧盟理事会宣布，考虑到全球新冠疫苗接种进展，欧盟建议成员国对完成新冠疫苗接种的人员放宽入境旅行限制，允许至少在抵达前14天接种疫苗（在欧盟获批的疫苗或列入世卫组织紧急使用清单的疫苗）的人员入境欧盟，不过如果一国疫情急剧恶化，特别是发现变异新冠病毒，成员国也可启动“紧急刹车”机制，全面限制该国人员入境欧盟。
政府力求兼顾人员流动与防疫 旅游业喜忧参半
相关措施计划从本月9日起正式实施，为法国重新开放边境做好准备。法国负责旅游的国务秘书勒莫因表示，自本月9日起，外国游客将有望来法国度假，但前提是他们要遵守相关防疫规定。
他说，法国在政策制定上力求兼顾人员流动和防疫等多方面因素，“如果因我们不够谨慎而导致又一波疫情，那就糟透了”。
更新入境指导方针无疑为解决当前旅游业的困境释放出积极信号，但还远远无法打消业内人士对行业复苏的担忧。
法国旅游企业联合会主席马斯透露，这意味着法国将可以重新大范围接待外国游客，对疫情期间遭受重创的旅游业产生利好。不过马斯也承认，鉴于入境的限制条件依然存在，至少在今年夏天行业重启的力度仍将有限。
马斯表示：“情况肯定会比之前好，但还不足以真正带动行业复苏，也不足以重建国际化的客源。不管是法国游客走出去，还是迎接外国游客的到来，双向都还难以突破欧洲的界限。”
马斯表示，自去年3月法国第一次实施全国“封城”以来，整个旅游行业的营收下滑了八成之多。从今年5月中旬开始，行业重启虽有些起色，但疫情防控仍对行业前景构成不确定因素。不少业内人士呼吁，当前应该尽快解决疫苗互认的问题，进一步消除对旅游客源的限制；同时通过加快疫苗接种等方式完全控制住疫情，重现法国作为旅游目的地的吸引力。
欧盟建议对8国开放外部边境
与此同时，欧盟3日更新国别名单，建议成员国即日起对8国及中国（附带条件）开放外部边境，今年1月被移除在外的日本重回“榜单”，美国、巴西、印度等国依然“榜上无名”。
根据欧盟理事会当日发布的公告，8个国家为澳大利亚、以色列、日本、新西兰、卢旺达、新加坡、韩国及泰国，对中国（含香港特别行政区和澳门特别行政区）的附带条件是“确认对等”，即确认中国也对欧盟成员国公民开放边境。
与欧盟5月初的上一次更新相比，3日名单的最大变化是日本重回“榜单”，令“上榜”国家由7国增至8国；美国、巴西、印度等国依然“榜上无名”，对中国开放外部边境继续附带条件。
去年6月30日，欧盟公布首份国别名单，建议成员国可对名单上的国家开放外部边境，允许这些国家的公民赴欧进行“非必要旅行”，如赴欧旅游等。其后欧盟比照近14天新增病例、每10万居民中的感染率等情况，每两周审议一次名单并视情调整。今年2月起，欧盟拟定名单还会考虑一国新冠病毒的性质，尤其是感染变异新冠病毒的情况。
（编辑：夏莹）
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