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一个城市，近三个月两件事上了热搜，都和城市管理相关！
12月6日，江苏南通。一个穿着破烂的老人，推着一张破旧的小三轮车，走向寒风瑟瑟的街头卖甘蔗，这是他赖以生存的主要生活来源。谁知甘蔗尚未售卖，就被一群穿着制服的市容管理人员给粗暴地抢走了。
老人凄厉的哭声，打破了网络的平静。
对此，老人孙女告诉记者，她看过视频才知道爷爷的遭遇，觉得这些市容管理人员做法太粗暴。
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9月15日，同样在南通的街头，一个膀大腰圆、个头偏高的城管就将一个推车摆摊的八旬老太所带的杆秤抢夺收缴当场掰断后，再将老人一把拎起，重重的摔在地上。老人严重受伤，在挣扎了几下之后，没有站起来。
9月16日凌晨，江苏省南通市公安局开发区分局通报，违法行为人吴某（男，小海街道城管协管员）被行政拘留15日，并罚款1000元。
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两件事时隔只有两个多月，都发生在南通！两个多月前因不文明管理执法被网络谴责时，南通相关部门曾承诺，以后会坚持以人民为中心，把维护人民群众的合法权益作为执法工作的出发点和落脚点，加强对赋权乡镇（街道）和委托执法单位的业务指导和执法监督，绝不容忍姑息，等等等等。可仅仅不到三个月的时间，类似问题再次出现，是没长记性，还是在向网友示威？南通，这个城市能通情达理点吗？
城管的粗暴执法，早已屡见不鲜，特别是在南通，城管的执法，没有最粗暴，只有更粗暴；没有讲人性，只有毫无人性。12月6日晚，三星镇政府发布情况通报称：经核实，身着保安制服的为该镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。对此他们深感痛心，同时对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。
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目前，该镇已暂停该公司相关责任人员工作，启动程序开展调查，并依照规定进行问责。
第一次听说“市容公司”，真是大开眼界！城管的正式工不出去巡逻管理，却另外花钱市容公司人员？还有这操作？
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这些黑衣人有执法权吗？如果没有，他们有什么权力用暴力方式哄抢老人的甘蔗？这不是“缺乏温情”的工作态度问题，而是执法权不容“外包”的是非问题。
在我看来，这些抢老人甘蔗的人，才是真正影响市容的人。9月中旬的那次野蛮执法，是城管协管员；这次的粗暴执法，是“身着保安制服为该镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。”前者不是正宗的执法人员，后者是一家外包公司。
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看来南通的城管人员实在稀缺，正规军不够用，就招协管，协管不够用，就外包给公司，而无论是协管还是公司人员，其管理城市的素质，都值得怀疑，就像我们怀疑一个工程，三包四包包到村建筑队一样。即便是正规的城管人员，其管理理念也大可怀疑——他们的人文素质，普遍担负不起现代城市的市容管理任务。
街头执法、查封、暂扣、没收等行政行为，不能由一家商业公司来行使，否则，即使街面干净了，也会让法治成最大输家，政府公信成为最大的受害者。
总理说中国还有六亿人月收入不足1000元，这位老人估计也是这其中的一员。不然谁愿意这么大把年纪还要出来卖甘蔗啊？谁会为了一捆甘蔗哭得这么惨呢？
甘蔗虽甜，生活很苦。真心希望城市管理能文明执法，在整顿市容的时候也多考虑弱势群体的生计。 |
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