无证学校“劣币淘汰良币”，问题在哪

ugoo

政府投入一百多万建的小学，仅用3年就废弃，如今大门生锈、校园里堆满了农民晾晒的玉米。究竟是何原因？要说硬件不给力，二层新楼屋屋有空调；要说生源不充足，同一个镇办起了5所无证小学，“生意”还都办得挺红火，其中两所小学在校生合计竟超过千人。  
这样的蹊跷事，发生在河北成安。据报道，在成安县商城镇，不仅是无证学校挤垮合法学校，无证幼儿园也挤垮了有证幼儿园。当地共有30多家无证幼儿园在招生，政府“有证”白名单中仅有9家幼儿园，还有3家已经停办。  
有证的被“淘汰”，无证的反而受青睐。基础教育怎么会办成“冰火两重天”？  
表面上看，无证幼儿园似乎赢在了“价格战”。据报道，为了争抢幼儿园生源，无证园可谓是“奇招”频现。有的幼儿园拉出了长长的赠品清单，空气净化器、手持挂烫机、颈椎按摩仪、VR眼镜甚至空气炸锅都列在上面。还有的无证园搞起“拉人头”营销，承诺每帮幼儿园招揽30个孩子，就能当场返现近2万。  
深究原因就会发现，恶性竞争只是冰山的表面，关键还在办学成本的“天差地别”。  
无论是接受年检、提供消防合格证明、食品经营许可证等隐形成本，还是缴纳风险保证金等显性成本，有证园的“付出”都要远高于无证园。借着“无证”一身轻的便利，那些违规办园的反而有了降价空间。  
深入小城市、县镇乡村就会发现，生源多为留守儿童或务工人员子女。他们的父母普遍收入不高，赚的也都是辛苦钱。对这一价格敏感人群而言，比起细究幼儿园到底“有证没证”，显然他们更看重收费少的那“三五斗”。  
无证办学确实存在多重隐患。以幼儿园为例，无证园多是“家庭作坊式”的，消防设施、用电安全都得不到保证。师资水平更是薄弱，不少老师连幼教资格都没有。近年来，各地频现的虐童事件，也大多发生在民办园。  
即便如此，家长仍甘冒风险把孩子送到无证园。这种扭曲，无疑值得教育主管部门深思，进而找出对策。  
这些年，无证办学更是“屡清不绝”。各地尤其是三四线城镇和城乡结合部，无证办学俨然成为正常教育需求的必要补充。“劣币淘汰良币”的背后，是家长现实的无奈。  
有需求就会有供给。从这个角度，或许也解释了为何有些地方的教育部门暧昧态度，对无证办学总是“睁一只眼闭一只眼”。风起时，关停整顿轰轰烈烈；风停时，无证园就死灰复燃。  
国家的未来要从娃娃抓起。办好学前教育，实现“幼有所育”是事关亿万家庭的大事。近年来，国家不断加大投入，提升学前教育水平。在九部门联合印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》中，明确提出：到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。  
在全面解决“入园难、入园贵”的问题上，不应存在城乡差别。尤其是三孩政策落地后，乡镇入园需求更应被合理测算、及时扩容，充分满足城镇农村适龄儿童入园需求。  
釜底抽薪，才能彻底终结乡镇“无证园”横行的局面。对财政薄弱地区而言，不妨进一步梳理办园许可流程，适当删繁就简，让“无证园”不再办证难，推动其自愿“转正”，不再沦为监管的漏洞。对“有证园”则应尽可能提供水电、税收等方面的政策扶持，让其不再举步维艰。  
（原题为《无证学校“劣币淘汰良币”，问题在哪？》 作者 白晶晶 来源 光明网）